机场运营管理 课件第九章

第九章机场的特许化经营第一节机场特许经营的概述一、机场专业化管理二、机场特许经营及国外机场特许经营现状机场的生产链条很长，涉及的专业很多旅客需求控制成本、提高服务机场竞争机场业务专业化经营国内外机场专业化管理的现状

一、机场的专业化管理背景：

民航消费需求的增长及业内外竞争的驱动对机场各项服务的质量要求越来越高，成本要求则越来越低。客观上任何企业、机构都不可能是全能的，虽然它拥有机场的整体资源，但它难于同时拥有充分开发这些资源的其他配套资源（如人才、技术、信息等），资源要素配置的不合理，必然产生机场资源的开发利用的不平衡。一、机场的专业化管理背景：机场竞争的要求及其结果，必然要求各机场或相关服务企业（机构）按照比较优势的原则，选择发展最具优势的那方面业务，做到“业有专攻”，以保持竞争中的优势地位。机场需要适应竞争的趋势一、机场的专业化管理机场的生产链条很长，涉及的专业很多。任何一个机场要靠自己的力量承担所有的业务操作都是困难的而且是十分不经济的。

国外在相对完善的市场经济环境下，绝大多数机场或多或少地都依靠专业化协作的力量，采取业务外包的方式来保障机场优质、高效及低成本运行。

机场特许经营权的确认和保护问题专业服务公司的设立和扶持劳动用工制度与干部制度的配套改革机场的专业化管理一、机场特许经营权的确认和保护问题对机场特许经营权的正确认识：机场拥有的机场资源的所有权和处置权,以“特许经营权”的方式，准许承运人和运营商使用，特许经营权使用人按照一定规则开展业务活动并向机场交付相应的费用。新加坡樟宜机场

由机场当局筹资，开发建设机场，拥有机场的土地使用权以及对机场进行整体规划。各驻场单位，包括航空公司、油料公司、飞机维修公司等为满足公司自身需求，需向机场当局租赁土地、自行建设或租赁房屋。新加坡樟宜机场

机场经营权全部归机场当局所有。航空公司、油料公司、飞机维修公司、候机楼商业和地勤公司在樟宜机场分别从事不同的专项经营业务，均需向机场当局缴纳特许经营权费。在樟宜机场，需有两家企业服务，并对航空公司保持中立。机场特许经营权的确认和保护问题专业服务公司的设立和扶持劳动用工制度与干部制度的配套改革机场的专业化管理首都机场集团

机场特许经营权的确认和保护问题专业服务公司的设立和扶持劳动用工制度与干部制度的配套改革机场的专业化管理7.1.1国内外机场专业化管理的现状从2004始，民航局率先在北京、上海、深圳和厦门四个城市的机场试点施行特许经营的商业模式。7.1.1国内外机场专业化管理的现状香港新机场为例，在2003年的总收入中，非航空业务收入占据了55%，而在非航空业务收入中，机场特许经营费占据了82.5%。北京空港地面服务公司它是新加坡机场服务有限公司和北京首都机场于1994年8月合资成立的。公司为国内外航班提供全面的地面服务。为40多条国外航线、逾40%的国外空运市场以及20%进出首都机场的班机提供地面服务。主要客户包括新加坡航空、法国航空、全日空、英国航空、国泰航空等。不仅会提高质量，而且会节约成本。专业化经营推动了资源的优化配置及核心竞争力的形成。机场专业化管理给机场带来的好处一、机场的专业化管理国外的机场专业化服务已经历了很长的过程并进入了成熟的发展阶段。机场的多数业务都实行特许经营权的转让或外包，机场当局只管签订协议和监督协议的执行。

专业化经营是必然的。专业化经营推动了资源的优化配置及核心竞争力的形成。

此外，这些超级地勤公司都有很强的业务网络，他们往往拥有骨干航空公司或航空联盟的地勤服务业务伙伴合同，这些营销网络将有助于所在机场引进航空公司开辟新的航线。1特许经营与特许专营特许经营：经营权所有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、标志、专有技术、产品、及管理等方面的经验，从事经营活动的商业经营模式。

二、机场特许经营及国外机场特许经营现状二、机场特许经营及国外机场特许经营现状1.特许经营和特许专营赋予他人权利的个人或企业称为特许人，被赋予经营权井根据一定的方法生产或销售产品或服务的个人或企业称为受许人。

特许经营的核心是特许权的转让。投资者购买的不仅仅是一个准入经营权，而是一个成功的经营模式。标准化管理培训建立分店特许费特许和同广告基金货物分销麦当劳的特许经营制度1、特许经营与特许专营特许专营：专营权拥有者把自己所拥有的具有垄断性超额利润的场地、物业、经营项目等资源，以合同的形式授予使用者，使用者在合同规定的时间内，在特许的场地、物业、经营项目中经营自己的产品，并向专营权拥有者支付相应的费用。

二、机场特许经营及国外机场特许经营现状1.特许经营和特许专营特许专营其核心是使用权的准入，在特许专营中，投资者获得的是一个准入经营权，而不是一个成功的经营模式，但这种准入经营权又与一般意义的经营权不一样，它包含着特许权拥有者无形资产的影响力。1特许经营与特许专营

机场特许经营模式：政府授予机场经营管理权后，机场通过招标或其他方式将机场具有经营权的某些资源或项目转让给其他企业经营，并收取一定的特许经营费。

二、机场特许经营及国外机场特许经营现状机场的特许经营模式分为：机场特许经营和机场特许专营。这两种方式在机场的非航业务和航空业务中所占比重不同：对于非航业务来说，主要是特许经营。特许时间较短，性质趋向商业特许经营。如：机场零售、机场广告、汽车租赁、旅客班车等。1特许经营与特许专营机场的特许经营模式分为：机场特许经营和机场特许专营。这两种方式在机场的非航业务和航空业务中所占比重不同：对于航空业务来说，主要是特许专营。受许人具有排他性经营权，特许时间长，投入资本多。如，停机坪、航油、机务维修、航空货站等。1特许经营与特许专营颁布了《机场管理条例》。用法律手段对机管局

相应授权，并规定相关权限。机管局利用合约对航空业务实行专营权管理，商

业及广告业务实行特许经营权管理。机管局负责制定准入规则、收费办法、专营商的

数量限制、招标程序等，与合格的专营商签订协议。专营权的期限由5年至20年不等，专营商使用的设施由专营商投资建设、管理、维修及保养。香港机场香港国际机场全球最繁忙的货运枢纽机场全球最好的机场之一（获得50多个全球最优秀机场的奖项）39

香港机场作为中国的重要航空枢纽之一

连接珠江三角洲超过一百家航空公司超过160个航点旅游大巴通达115个珠江三角洲的城市海天客运码头渡轮连接8个珠江三角洲的港口跨境轿车

每天来回600多次基础设施机场开航:1998年7月总面积:1,255公顷旅客吞吐量:5,657万人次(2012)航空货运吞吐量:403万吨

(2012)跑道容量63航班/小时

(高峰期)1号客运大楼2号客运大楼维修停机坪:

14停机位临时停机位:

11个

货运停机坪:34停泊位客运停机坪

:86停机位二、机场特许经营权的资源基础1、机场资源是机场特许经营权的基础。机场资源指机场通过资本投资形式建设、经营形成的航空运输保障服务资源体系。

二.机场特许经营权的资源基础2、机场资源的特殊性。

第一，机场资源是一种资源体系。第二，机场资源具有特殊的资源地位。第三，机场资源具有创造航空运输市场价值的盈利性。3、机场资源与运力资源共同作用产生航

空运输市场效益

机场资源和运力资源是开发航空客货运输市场的必备条件。机场资源能促进航空市场健康发展和繁荣井且具有可以再生的特性。4、国外机场特许经营的现状1、机场特许经营运作将是机场业发展的必然趋势。机场特许经营权来源于机场当局对机场范围内公共资源的独占和垄断。二、机场特许经营及4.国外机场特许经营的现状1）机场特许经营运作将是机场业发展的心然趋势2）国外机场特许经营作为一项重要收入来源4、国外机场特许经营的现状3）国外机场的特许经营分配方式。

第一，土地使用权完全归机场当局所有。第二，机场当局拥有完整的机场经营权。第三，单项业务，有两家以上的企业经营。我国一、经营权问题没有明确承认二、机场土地使用权被政府直接划拨给机场不同的运营主体机场经营权、机场长远规划三、机场很多业务与航空公司存在交叉、竞争设施设备、人员四、各驻场单位免费使用机场相关设施机场范围的道路、灯光照明航空公司使用停机坪进行地勤服务飞机维修公司免费使用机坪现阶段我国机场特许经营过程中存在的问题

1、机场特许经营缺乏立法。2、机场属地化后，机场管理模式多样，机场特许经营不可能采取一致方式。3、市场环境不完善，国内的运营商多与相关的机场或航空公司存在关联关系。4、部分机场管理机构，尤其是中小机场仍停留在

传统经营思维。7.2.4合理化建议第一，明确承认机场当局拥有机场完整的经营权。第二，规范机场的土地使用权主体，合理规划机场

的土地资源。第三，规划航空公司、航空油料等驻场单位与机场

的关系。第四，应由机场当局自主决定管理模式。第九章机场的特许化经营第二节机场特许经营模式一、机场特许经营的发展模式二、机场扩大特许经营收入的途径三、特许经营的选择四、特许经营的确定五、特许经营的管理六、我国特许经营存在的问题一、机场特许经营的四种发展模式1、机场当局致力于发展本机场的特许经营，打造本机场的核心理念。2、机场特许经营商。

报价

经验

服务水准

预订的定价政策

产品种类一、机场特许经营的四种发展模式

3、机场当局实施资本运作，将其他某个或某些机场进行兼并或管理，打造与本机场同样的核心理念，或者是按照打造本机场的经验、流程、方法、技巧等，与机场的环境、历史等相结合，去打造所兼并或管理的机场。一、机场特许经营的四种发展模式机场当局投资或者直辖的机场特许经营商，竞标本机场当局所管理或兼并的各个机场的特许经营权，以及竞标与本机场当局无任何关系的其他机场的特许经营权。二、机场扩大特许经营收入的途径1、旅客流量特征的影响旅客的数量旅客构成机场交通量高峰程度关于公务休闲的划分二、机场扩大特许经营收入的途径2、机场商业设施的面积和位置总面积位置和布局陆侧、空侧可用面积的分配二、机场扩大特许经营收入的途径2、机场商业设施的面积和位置总面积位置和布局陆侧、空侧可用面积的分配

充分考虑、规划出与候机楼旅客流量设计能力相适应的商业面积。二、机场扩大特许经营收入的途径2、机场商业设施的面积和位置总面积位置和布局陆侧、空侧可用面积的分配合适的位置

满足两方面需要：（1）便捷旅客登机流程的需要；（2）吸引和留住旅客购物的需要。

商业区的布置一定要侧重于感性的吸引，并具有较好的视觉较果。

商店、柜台、餐馆、广告的总体布局和个体形象与候机楼建筑风格及空间相协调。打造集时尚、购物、休闲、娱乐为一体的商业街区，利用有限的空间，充足的客流。突破原有带状街区式单面商业布局形态，度身订造，以开敞、半开敞式的专业专卖店群进行岛式布局。62萧山机场T3航站楼商业区3、经营技巧（潜在的顾客）货架摆放商店的大小和数量商品的价格人员的素质

二、机场扩大特许经营收入的途径商店工作人员人员条件上岗培训着装遵守规定与连带责任现场经理（主管）三、特许经营商的选择

在选定特许经营商时，机场的管理部门应遵循以下几个原则：1、采用招标的方式选定特许经营商；2、所选的运营商应具有一定的品牌汇聚能力及供货能力；3、在特许经营商的选择上，既要保证经营要有一定

的竞争，又要保证商品/服务的多样化。四、特许经营费的确定机场对候机楼商业的特许经营收费的收取宜采用以下的方式：特许经营费=固定租金+一定比例的销售额(利润);特许经营费=固定租金+专营权费用，比如加油站的特许经营；特许经营费=固定费用+加浮动租金，比如对候机楼内部部分商业设施的特许经营；五、如何对特许经营进行管理1、以品牌、质量为中