机场运营管理 课件第九章 机场特许经营

第九章机场的特许化经营第一节机场特许经营的概述一、机场专业化管理二、机场特许经营及国外机场特许经营现状一、机场的专业化管理背景：

民航消费需求的增长及业内外竞争的驱动对机场各项服务的质量要求越来越高，成本要求则越来越低。客观上任何企业、机构都不可能是全能的，虽然它拥有机场的整体资源，但它难于同时拥有充分开发这些资源的其他配套资源（如人才、技术、信息等），资源要素配置的不合理，必然产生机场资源的开发利用的不平衡。一、机场的专业化管理背景：机场竞争的要求及其结果，必然要求各机场或相关服务企业（机构）按照比较优势的原则，选择发展最具优势的那方面业务，做到“业有专攻”，以保持竞争中的优势地位。所以，机场需要适应竞争的趋势一、机场的专业化管理机场的生产链条很长，涉及的专业很多。任何一个机场要靠自己的力量承担所有的业务操作都是困难的而且是十分不经济的。

国外在相对完善的市场经济环境下，绝大多数机场或多或少地都依靠专业化协作的力量，采取业务外包的方式来保障机场优质、高效及低成本运行。一、机场的专业化管理国外的机场专业化服务已经历了很长的过程并进入了成熟的发展阶段。机场的多数业务都实行特许经营权的转让或外包，机场当局只管签订协议和监督协议的执行。

专业化经营是必然的。专业化经营推动了资源的优化配置及核心竞争力的形成。

此外，这些超级地勤公司都有很强的业务网络，他们往往拥有骨干航空公司或航空联盟的地勤服务业务伙伴合同，这些营销网络将有助于所在机场引进航空公司开辟新的航线。二、机场特许经营及国外机场特许经营现状1.特许经营和特许专营

特许经营的含义：经营权所有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、标志、专有技术、产品及管理等方画的经验从事经营洁动的商业经营模式。即经营权所有者有机会获得成长，形成连锁经营而无须投入大量资本，被特许经营者则可得到一种行之有效的手段来经营业务。二、机场特许经营及国外机场特许经营现状1.特许经营和特许专营赋予他人权利的个人或企业称为特许人，被赋予经营权井根据一定的方法生产或销售产品或服务的个人或企业称为受许人。

特许经营的核心是特许权的转让。投资者购买的不仅仅是一个准入经营权，而是一个成功的经营模式。标准化管理培训建立分店特许费特许台同广告基金货物分销麦当劳的特许经营制度二、机场特许经营及国外机场特许经营现状1.特许经营和特许专营

特许专营是指专营权拥有者把自已所拥有的具有垄断性超额利润的场地、物业、经营项目等资源，以合同的形式授予使用者，使用者在台同规定的时间内，在特许的场地、物业、经营项目中经营自已的产品，井向专营权拥有者支忖相应的费用。其核心是使用权的准入，在特许专营中，投资者获得的是一个准入经营权，而不是一个成功的经营模式，但这种准入经营权又与一般意义的经营权不一样，它包含着特许权拥有者无形资产的影响力。二、机场特许经营及国外机场特许经营现状1.特许经营和特许专营

机场的特许经营模式是指政府授予机场经营管理权后，机场通过招标或其他方式将机场具有经营权的某些资源或项目转让给其他企业经营，并收取一定的特许经营费用。在机场的特许经营权中，既有特许经营，也有特许专营。机场的特许经营模式分为：机场特许经营和机场特许专营。这两种方式在机场的非航业务和航空业务中所占比重不同：对于非航业务来说，主要是特许经营。特许时间较短，性质趋向商业特许经营。如：机场零售、机场广告、汽车租赁、旅客班车等。7.2.1特许经营与特许专营机场的特许经营模式分为：机场特许经营和机场特许专营。这两种方式在机场的非航业务和航空业务中所占比重不同：对于航空业务来说，主要是特许专营。受许人具有排他性经营权，特许时间长，投入资本多。如，停机坪、航油、机务维修、航空货站等。7.2.1特许经营与特许专营颁布了《机场管理条例》。用法律手段对机管局

相应授权，并规定相关权限。机管局利用合约对航空业务实行专营权管理，商

业及广告业务实行特许经营权管理。机管局负责制定准入规则、收费办法、专营商的

数量限制、招标程序等，与合格的专营商签订协议。专营权的期限由5年至20年不等，专营商使用的设施由专营商投资建设、管理、维修及保养。香港机场香港国际机场全球最繁忙的货运枢纽机场全球最好的机场之一（获得50多个全球最优秀机场的奖项）17

香港机场作为中国的重要航空枢纽之一

连接珠江三角洲超过一百家航空公司超过160个航点旅游大巴通达115个珠江三角洲的城市海天客运码头渡轮连接8个珠江三角洲的港口跨境轿车

每天来回600多次基础设施机场开航:1998年7月总面积:1,255公顷旅客吞吐量:5,657万人次(2012)航空货运吞吐量:403万吨

(2012)跑道容量63航班/小时

(高峰期)1号客运大楼2号客运大楼维修停机坪:

14停机位临时停机位:

11个

货运停机坪:34停泊位客运停机坪

:86停机位二、机场特许经营及国外机场特许经营现状

2.机场特许经营权的资源基础机场资源是指机场通过资本投资形式建设、经营形成的航空运输保障服务资源体系，主要包括机场的基础设施资源、信息服务资源、服务环境资源以及由此资源派生出来的商业市场资源。机场资源有其特殊性，主要表现在以下几方面。2.机场特许经营权的资源基础第一，机场资源是一种资源体系。只有通过有机结台和整体联动运行才能发挥资源效应，也只有机场才具备统一调配使用机场资源的能力。第二，机场资源具有特殊的资源地位，在相当长一段时期内，在一定区域的地区市场内，机场资源是惟一或有限的。第三，机场资源与运力资源一样具有创造航空运输市场价值的盈利性。二、机场特许经营及国外机场特许经营现状3.机场资源与运力资源共同作用产生航空运输市场效益（1）开发航空客货运输市场的必备条件。（2）机场资源能促进航空市场健康发展和繁荣井且具有可以再生的特性。不仅会提高质量，而且会节约成本。专业化经营推动了资源的优化配置及核心竞争力的形成。机场专业化管理给机场带来的好处二、机场特许经营及国外机场特许经营现状4.国外机场特许经营的现状1）机场特许经营运作将是机场业发展的心然趋势2）国外机场特许经营作为一项重要收入来源二、机场特许经营及国外机场特许经营现状4.国外机场特许经营的现状3）国外机场的特许经营分配方式在机场与驻场单位关系上，境外机场的经营权分配办法如下：

第一，土地使用权完全归机场当局所有。第二，机场当局拥有完整的机场经营权。第三，单项业务，特别是地勤服务业务方画，必须有两家以上的企业经营。第九章机场的特许化经营第二节机场特许经营模式一、机场特许经营的发展模式二、机场扩大特许经营收入的途径三、特许经营的选择四、特许经营的确定五、特许经营的管理六、我国特许经营存在的问题一、机场特许经营的发展模式机场当局和特许经营商可以运用各种方法来进行特许经营业务，以下介绍四种特许经营发展模式：第一种，机场当局致力于发展本机场的特许经营，打造本机场的核心理念。第二种，机场特许经营商。如广告商，停车场商，餐饮商，兔税店等，他们在所有的机场竞标特许经营权，在竞标成功的机场实施经营，这样其本身可以发展成为某项或某几项业务的特许经营品牌商及总店。一、机场特许经营的发展模式第三种，机场当局实施资本运作，将其他某个或某些机场进行兼并或管理，打造与本机场同样的核心理念，或者是按照打造本机场的经验、流程、方法、技巧等，与机场的环境、历史等相结台，去打造所兼并或管理的机场。第四种，机场当局投资或者直辖的机场特许经营商，竞标本机场当局所管理或兼并的各个机场的特许经营权，以及竞标与本机场当局无任何关系的其他机场的特许经营权。如：新加坡航空公司的地面服务公司。二、机场扩大特许经营收入的途径1.旅客流量特征的影响旅客总吞吐量对特许经营收入影响较大，它影响到商店和设施设立的规模及经营特色。另一方面，旅客的构成，即国际旅客与国内旅客的比重，在很大程度上影响着经营项目的选择。旅客的数量旅客构成机场交通量高峰程度关于公务休闲的划分二、机场扩大特许经营收入的途径2.机场商业设施的面积和位置（1）总面积（2）位置和布局首先，商店的位置要和旅客流程相适应，坚持不影响进出港旅客流程原则。其次，为旅客提供的商店或服务在楼层上的安排。第三，陆侧、空侧可用面积的分配。总面积

充分考虑、规划出与候机楼旅客流量设计能力相适应的商业面积。合适的位置

满足两方面需要：（1）便捷旅客登机流程的需要；（2）吸引和留住旅客购物的需要。位置和布局

商业区的布置一定要侧重于感性的吸引，并具有较好的视觉较果。

商店、柜台、餐馆、广告的总体布局和个体形象与候机楼建筑风格及空间相协调。

打造集时尚、购物、休闲、娱乐为一体的商业街区，利用有限的空间，充足的客流。突破原有带状街区式单面商业布局形态，度身订造，以开敞、半开敞式的专业专卖店群进行岛式布局。34萧山机场T3航站楼商业区二、机场扩大特许经营收入的途径3.经营技巧（潜在的顾客）吸引潜在的顾客变成真正的消费者，可以通过一些经营技巧，例如通过商品陈列、人员的操作、商品的种类、价格策略、零售商的专业技巧等。货架摆放商店的大小和数量商品的价格人员的素质商店工作人员人员条件上岗培训着装遵守规定与连带责任现场经理（主管）三、特许经营商的选择在选定特许经营商时，机场的管理部门应遵循以下几个原则：首先，采用招标的方式选定特许经营商，但并不能是谁报价最高谁就中标。由于投标者的素质、服务水平、商品价格的合理性等因素对机场的形象和利益都有影响三、特许经营商的选择在选定特许经营商时，机场的管理部门应遵循以下几个原则：其次，所选的运营商应具有一定的品牌汇聚能力及供货能力；需拥有一批较优秀的零售、采购及管理的专业人才队伍，其成员应拥有在机场零售业的从业经历；在商品的选择、市场策略、宣传推广等各方面拥有丰富的知识和经验；对各种不同国籍的旅客的需要和品味要有一定程度的了解；能抓住销售热点，参与市场竞争，开展形式多样的促销活动；在店面设计、商品陈列上有丰富的实践经验。三、特许经营商的选择在选定特许经营商时，机场的管理部门应遵循以下几个原则：第三、在特许经营商的选择上，既要保证经营要有一定的竞争，又要保证商品/服务的多样化。因此在那些利润高的项目上应控制运营商的数量，而对于利润较低的项目应给予特许经营费方面的优惠，以保证能满足不同消费层次旅客的需求。三、特许经营商的选择在选定特许经营商时，机场的管理部门应遵循以下几个原则：第三、在特许经营商的选择上，既要保证经营要有一定的竞争，又要保证商品/服务的多样化。因此在那些利润高的项目上应控制运营商的数量，而对于利润较低的项目应给予特许经营费方面的优惠，以保证能满足不同消费层次旅客的需求。四、特许经营费的确定机场对候机楼商业的特许经营收费的收取宜采用以下的方式：特许经营费=固定租金+一定比例的销售额(利润)；特许经营费=固定租金+专营权费用，比如加油站的特许经营；特许经营费=固定费用+浮动租金，比如对候机楼内部部分商业设施的特许经营。四、特许经营费的确定机场对候机楼商业的特许经营收费的收取宜采用以下的方式：特许经营费=固定租金+一定比例的销售额(利润)；特许经营费=固定租金+专营权费用，比如加油站的特许经营；特许经营费=固定费用+浮动租金，比如对候机楼内部部分商业设施的特许经营。五、特许经营的管理1.以品牌、质量为中心，实施统一管理2.以法律为依据，实施规范化管理3.以先进的设备为手段，实现现代化管理六、目前我国机场特许经营存在的问题（一）普遍问题1.各机场应有的经营权没有被明确承认2.机场土地使用权被政府直接划拨给机场不同的运营主体（机场经营权、机场长远规划）3.机场很多业务与航空公司存在交叉、竞争（设施设备、人员）4.各驻场单位免费使用机场相关设施机场范围的道路、灯光照明航空公司使用停机坪进行地勤服务飞机维修公司免费使用机坪

现阶段我国机场特许经营过程中存在的问题

1、机场特许经营缺乏立法。2、机场属地化后，机场管理模式多样，机场特许经营不可能采取一致方式。3、市场环境不完善，国内的运营商多与相关的机场或航空公司存在关联关系。4、部分机场管理机构，尤其是中小机场仍停留在

传统经营思维。六、目前我国机场特许经营存在的问题（二）合理化建议第一、明确承认机场当局享有机场完整的经营权。第二、规范机场的土地使用权主体，合理规划机场的土地资源，特别是岸线资源。第三、规范航空公司、航空油料等主场单位与机场的关系，真正体现机场的“地主”地位。第四、应由机场当局自主决定管理模式。

机场特许经营权的确认和保护问题专业服务公司的设立和扶持劳动用工制度与干部制度的配套改革机场的专业化管理一、