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西藏山南地区桑日县林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目实施方案PAGEPAGE2前言随着我地区经济建设的发展,基础设施建设的逐步实施,全面建设小康社会与社会主义新农村建设的宏伟目标的稳步推进,生活、生产等用水量将日益增大,作为基础设施之一的农村饮水工程,必须适应项目区的建设要求。通过“十五”、“十一五”农村饮水工程项目的实施,有效改善了农牧区生活条件,解决了农村人畜饮水困难及饮水安全问题,节省了人畜医疗费用,为加快农牧区脱贫致富步伐、加快社会主义新农村建设起到了积极的作用。充分利用“大地之爱·母亲水窖”专项资金,加快解决我地区饮水困难问题,特别是改善当地妇女和儿童的健康水平,减轻妇女和儿童的劳动负担,都将起到积极的促进作用。充分体现了党和人民政府对少数民族地区特别是贫困山区妇女儿童的关心和厚爱,体现了社会捐赠人士对西藏人民的深情厚意,其社会效益十分显著。受地区妇联和桑日县妇联的委托,我队于2015年4月25日对桑日县增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”工程的水源地、供水管网布置和供水设施进行了实地勘测,并按自治区“大地之爱·母亲水窖”项目实施细则的要求,完成了该工程的实施方案的设计工作。工程特性表序号名称内容单位数量备注一受益区基本情况1受益区户数户232受益区人数人923妇女儿童比例%56.54牲畜数量头34505设计水平年2014二水文1水源型式泉水2水源点名称3现场实测流量立米/秒0.0037合13.32立米/小时4水质状况检测合格三取水口取水口宽度米2四沉砂池无五蓄水池立方15六主管米2450七支管米3220八操作井座10九供水点座23入户十主要工程量1砂砾石开挖立米3855.22砂砾石回填立米3563.63石方开挖立米572.914浆砌石立米87.185C25钢筋砼立米10.46C20砼立米14.18十一主要材料量1水泥吨13.62钢筋吨1.363PE管道米56704PVC管米180十二投资1总投资万元29.292国家投资万元233劳务投资万元6.291编制依据、原则和任务1.1编制要求按照《西藏自治区“大地之爱·母亲水窖”项目实施细则》和《2000年中央财政预算内专项资金人畜饮水项目实施方案编制提纲》有关要求编制。1.2编制依据1、《村镇供水工程技术规划》(SL310--2004);2、《村镇供水单位资质》(SL308-2004);3、《地面水环境质量标准》(GB3838-88)、《生活饮用水卫生规范》(卫法监发[2001]161号)和《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006);4、自治区水利厅《关于做好“十一五”第一期农村饮水安全工程实施方案修编工作的通知》(藏水建[2006]147号);5、国家水利部、卫生部[2004]547号文《关于印发村镇饮用水安全卫生评价指标体系》的通知;6、“村镇实施《生活饮用水卫生标准》准则”的要求、《生活饮用水水源水质标准》(GJ3020-93)的要求。7、《水利工程等级划分及洪水标准》SL252—2000;8、《水利水电工程设计洪水计算规范》SL44—93;9、《水工砼结构设计规范》(SL/T191-96);10、《村镇供水工程技术要点》(水利部村镇水利司);11、《防洪标准》(GB50201—94);12、《水利水电工程设计洪水计算规范》SL44—93;13、《水工砼钢筋施工规范》(DL/5169-2002);14、我队和桑日县妇联、桑日县水利局技术人员现场踏勘、测绘和收集的资料;15、山南地区桑日县妇联、桑日县水利局提供的基础资料。1.3编制原则本着先急后缓、先易后难、全面规划、统筹安排的原则,优先解决缺水地区项目点的饮水安全问题。同时遵循以下原则:1、因地制宜,地表水、地下水互补的原则。根据项目区水资源分布特点,按照可持续发展的原则,合理利用地表水和地下水资源。2、就地开采,就近供水原则。根据各项目区用户居住特点,在水源、水质满足水利部规定的《村镇供水工程技术规范》(SL310—2004)标准的条件下,按就地就近开发的原则设计各区域内供水工程。3、合理设计,保护环境的原则。山南地区生态环境比较脆弱,农村饮水工程设计在保护环境良性循环的情况下进行,正确恰当处理好供水工程与环境保护的关系。4、经济实用,方案选优的原则。农村饮水工程本身是一项政府造福人民的德政工程、民心工程。以较少的投入获得较大的经济效益是本次工程设计的最高目标。因此在方案选择上做到经济上合理,方案上最优,便于施工和后期运行管理。5、先进科学,切实可行的原则。在水利开发技术上力求先进科学,尽量接近实际,在具体方案或方法上做到切实可行,操作性强。1.4编制任务依据《西藏自治区“大地之爱.母亲水窖”项目实施细则》和《2000年中央财政预算内专项资金人畜饮水项目实施方案编制提纲》的精神要求编制。依照国家水利部、卫生部制定的《农村饮水安全卫生评价指标体系》之规定:供水工程由水质、水量、方便程度和保证率四项指标达到安全和基本安全两个档次的,作为本次规划设计饮水项目的依据,以此确定饮水工程水源的型式、取水构筑物布置方式;确定给水管网的布置及走向。桑日县增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目实施方案范围,不仅要解决现状23户、92人,其中妇女、儿童52人,占总人数的56.5%;大小牲畜3450(头、只、匹)的人畜饮用水问题,同时还考虑到了项目区社会经济的发展,还将解决规划到2025年项目区140人及大小牲畜3982(头、只、匹)的饮水问题。2项目区概况2.1自然概况2.1.1社会经济概况本次设计的桑日县增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目可解决1个自然村,23户、92人,其中妇女儿童52人(占总人数的56.5%)。大小牲畜3450(头、只、匹)的饮水问题。工程区有劳力34人,其中女劳动力18人,男劳动力16人,据2013年底统计资料,人均年收入3006元,人均现金收入1750元。2.1.2地理位置桑日县增期乡林布塘自然村位于桑日县城以东,距县城75公里,距泽当镇104公里,工程区平均海拔4500米,属牧业区。2.1.3地形、地貌桑日县处于印度河—雅鲁藏布江结合带东段、南北跨越喜玛拉雅板片北缘和岗底斯—念青唐古拉板片南缘地带。加查—沃卡脆韧性断裂地表延伸70余km,宽100~300m,断面产状10°~30°∠30°~40°,第四系以来为长期活动断裂。但工程区内未见有明显的活动迹象。按1990年出版的《中国地震基本烈度区划图》(1:400万),工程区地震基本烈度为Ⅶ度,工程设计按Ⅷ设防。工程勘察区地层岩性较为单一,主要为第四系及第三系始新世街需超单元白堆单元侵入体组成。第四系主要有冲积层(Qal)、洪积层(Qpl)、冲洪积层(Qapl)、坡洪积层(Qdpl)。第三系始新世侵入体主要为中粗粒角闪黑云二长花岗岩(E2B)、超基性岩墙(ψ)黑绿色蛇纹岩。本区为高山宽谷地貌,山体高程海拔3000~4500m,山体呈浑圆状,坡陡,坡面植被较小,岩体多裸露,沟谷平坦开阔,堆积较厚,山前多崩积,坡积,冲积物,洪积扇,坡裙等分布较广。本项目区平均海拔高程4210米,基岩裸露内坡较陡,一般为25°~45°度,岩体破碎。取水口地表层为壤质砂砾石土,底层为砂砾石基础,管道沿线地层为砂砾卵石层,局部地带为破碎岩石。管道沿线地层、物理力学性质构筑满足承载力要求,但取水结构地质松散,渗透力强,取水口应采取适当的防护处理措施,以确保其正常运行。2.2水文气象桑日县气候特征表现为气温低,日、月温差大,年气温变化小,四季不分明;降雨较少,多夜雨,干湿季分明,夏秋多雨,冬春季干燥多大风,太阳辐射强,日照时间长,区域和垂直气候分异明显,灾害性天气频繁。据1961-2006年资料统计,桑日不同地区多年平均气温-0.6℃-8.2℃。桑日县城(海拔3550m)多年平均气温8.2℃,极端最高气温29.7℃,极端最低气温-18.2℃,桑日县夏季高温多雨,降雨多集中在6—9月,占全年降水量的89%左右。据邻近的羊村水文站资料统计,多年平均降水量403.3mm,夏季降水量292.6mm。占全年雨量的72.6%,其中7月份最多,约为121.0mm,而冬季仅为1.3mm,其中12月份最少,仅0.3mm。本县多年平均日照时数2861h,日照率达64%,年蒸了量1968.7mm,年平均相对湿度43%,平均大风日数73.8天,平均大风速20m/s,年平均风速3.5m/s。河谷地带年无霜期150-180天。冰雹一般一年发生3次,多的年份可达8次。最大冻土层深度36cm。2.3工程地质2.3.1工程地质条件项目区境内地势高陡,山峰林立,河流深陷,地形复杂多样,地势总体上为中间低,南北高,为高山峡谷地貌,属冈底斯山脉东延部分,其南为喜马拉雅山脉。2.3.2饮水工程地质条件根据野外地质调查及坑探揭示可知,首部取水口地段植被较好,地表层为壤质砂砾石土。输、配水工程地质由粉质壤土含砾、砂卵砾石、砾质土及板岩夹石英砂岩组成。输水管线沿途分布有破碎岩石段、砂砾石地段施工时应保证管线避开垮沟,管道必须置于冻土层和农作物耕种深度之下,以确保管道安全。2.3.3天然建材增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”工程天然建材主要以卵石、砂、块石为主,砂子在桑日县拉龙村料场购买,,距工程区汽车平均运距60公里;卵石在桑日县拉龙村料场购买,距工程区汽车平均运距60公里;块石扎起增期村开采,平均运距15公里。2.3.4工程地质评价通过以上分析,大致可得以下结论:1、根据《中国地震动峰值加速度区划图》(GB18306—2001),该区地震动峰值加速度为0.15g,反应谱特征周期为0.45s,相应的地震基本烈度为Ⅷ度。2、首部取水口地表层为壤质砂砾石土。输、配水工程地质由粉质壤土含砾、砂卵砾石、砾质土及板岩夹石英砂岩组成。3、当地建材储量丰富,满足工程要求。2.4饮水工程现状林布塘现状饮用水主要在村庄下游河沟中采用人工背水,部分农户因家中无劳动力只能采用牛、驴驮水,多年来,均为人畜共饮同一水源。尤其是在汛期季节,水质问题更是得不到保障,群众则直接饮用山洪水或村庄附近农田灌地水渠之水,饮水中伴有泥沙、牲畜粪便、寄生虫卵和各种病菌。形成夏、秋两季吃浑水、污水,冬春两季无水吃的现象。现状该村所饮用之水,其水源水质均达不到国家水利部、卫生部[2004]547号文《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系》的通知、《生活饮用水卫生规范》(卫法监发[2001]161号)、《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020--93)和《生活饮用水卫生标准》(GB5749--2006)的要求。目前,该村不仅取水难度大,而且浪费大量青壮年特别是妇女劳动力,每天因背水耗费时间多,无法把主要精力和时间投入到农牧业生产上。由于村民居住相对集中,妇女和儿童多,劳动力少,人均收入低,当地建材运输距离较远,工程投资偏高等原因,至今尚未实施。2.5水资源调查201由于取水口远离村庄,水源在受季节污染不大,其水源水质各项指标符合《生活饮用水源水质标准》,且水量充沛,该水源之水是唯一解决增期乡林布塘自然村的人畜饮水问题的水源。引用该水源具有以下优点:1、取水条件好,取水结构简单,便于施工和运行管理;2、原水处理过程简单,简化了给水系统,节省了投资和运行费用;3、自然人为因素干扰较少,便于卫生防护和采取防护措施;2.6工程建设的必要性和可行性2.6.1必要性长期以来,该工程区内由于受社会、自然、地理条件等因素的影响和制约,农牧民居住点远离水源,交通条件较差,取水不便,饮用水未经处理直接饮用等人畜共饮同一水源的现象普遍存在,且其水质浑浊度高、细菌含量超标,这严重影响着该村广大农牧民的身体健康。随着我地区经济建设的发展,基础设施建设的逐步实施,全面建设小康社会与社会主义新农村建设的宏伟目标的稳步推进,生活、生产等用水量将日益增大,作为基础设施之一的饮水工程,必须适应项目区的建设要求。新建饮水工程,改造乡村建设,实现村民户户用水,满足广大农牧民群众生产、生活用水;改善居民的生存和生产条件;保护和改善生态环境,消除污染危害,提高少数民族地区广大农牧民群众的健康水平,稳定和繁荣少数民族地区的经济文化,促进当地农牧业发展水平。其社会和环境效益显著,建设饮水工程是非常重要的,也是十分必要的。本次给水工程按照集中和入户供水型式的要求,将从根本上改善项目区内农牧民群众的生活条件,让项目区内广大农牧民饮用到清洁、卫生、安全的净水,可大大提高项目区内农牧民的健康水平,对该村的社会稳定、进步和繁荣起到了极大的促进作用,所以通过“大地之爱·母亲水窖”专项资金解决增期乡林布塘自然村饮水工程非常必要。从技术、经济、水源、管理等方面论证修建该工程是可行的。2.6.2可行性1、水源:根据现场水量分析和计算,增期乡林布塘自然村村庄的饮水水源水量充沛,水质清澈,水源水质检测符合《中华人民共和国生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)或《生活饮用水水质卫生规范》(水利部-2001)的标准。2、技术:近年来,随着中央西部大开发战略部署和国家扶贫政策的具体实施,在上级部门的大力支持下,桑日县政府从水利、发政委、扶贫及其它渠道争取投资在全县解决了部分人畜饮水项目,这些项目的实施和成功经验,为本项目的设计提供了有力的科学依据。我队先后在高海拔地区设计完成了数百个饮水困难项目,现均已投资建成,发挥了应有的效益,取得了成功的经验,本次在借鉴上述成功经验的基础上,顺利完成该工程的设计。3、人员:当地政府领导有决心和信心组织增期乡林布塘自然村受益群众参预该项工程建设。县政府及县妇联和县水利局有决心为该给水工程的实施提供组织、管理上的保证。4、施工:施工期短,可以采用当地有经验的农民施工队伍施工,增加农牧民收入。总之,该饮水工程简单,工程规模较小,管理较简便。3饮水工程设计与布置3.1工程设计指导思想及原则以党的十八大精神为指针,以“三个代表”重要思想为指导,以服务“三农”、建设社会主义新农村为宗旨,以“政府引导、国家投资、群众投劳,把工程与下水村总体规划相结合”,坚持科学规划的原则,统筹发展方针进行工程设计,切实解决对群众正常生活和身体健康影响较大的饮水问题。3.2农村饮用水供水指标水源保证率100%,供水保证率不低于95%。3.3总体规划期限设计基准年为2014年,设计年限15年。3.4工程设计等别、级别和防洪标准根据《水利工程等级划分及洪水标准》SL252—2000和《防洪标准》(GB50201—94)规定,取水口、蓄水池、集中供水点等建筑物规模为小(Ⅱ)型,工程等别为Ⅴ等,水工建筑物为5级;引用泉水的取水口防洪标准为20年一遇洪水设计,30年一遇洪水校核。3.5饮水工程设计3.5.1饮水工程的设计原则符合国家的建设方针和政策,提出技术先进、经济合理、安全可靠的方案。1、给水管道系统应保证供应所需水量,并符合对水质、水压的要求;2、给水工程管道铺设必须合理对水资源的利用,节约能耗和节约劳动力,并满足冻融要求;3、应按近期设计,考虑远期发展,远近期结合,突出重点,做出全面设计;4、合理制定总体布置方案,必要时提出不同的经济技术比较方案;5、输水管道工程往往是给水工程投资的主要部分,应多方案比较;6、应符合当地实际情况,操作方便,便于管理;7、水质符合《生活饮用卫生标准》(GB5749)的规定,给水水源卫生标准符合《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020)的规定,枯水流量保证率符合《村镇规划标准》(GB50188)的有关规定。3.5.2供水对象经济合理和安全可靠地供给增期乡林布塘自然村群众的生活和牲畜用水,并满足对水量、水质和水压的要求。本次设计的桑日县增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目供水对象为增期乡林布塘自然村现状23户、92人,大小牲畜3450(头、只、匹)的用水。3.5.3饮水工程系统的组成按照工作过程,饮水工程系统可分为以下部分:1、取水工程:取水工程采取合理的截流方式,通过过滤和排沙处理,保证取得足够水量和质量良好的原水,包括取泉水的渗渠结构和所取的泉水进行过滤、排砂、澄清原水等结构。2、输配水工程:工程包括敷设有压输水管道,设置操作井、配水附件等调节构筑物。配水管网又分为主管和支管,前者主要向村庄输水,而后者主要将水分配到村庄的入户供水点。3.6工程用水量、管道设计流量及管径计算3.6.1工程设计的内容1、合理选择水源;2、确定用水量定额,计算总用水量;3、布置输配水管道及给水管网,配套设施,计算管径及水头损失。3.6.2工程用水量计算1、农村人口用水量标准:《村镇供水工程技术规范》和《西藏自治区实施农村饮水解困工程的意见》中均规定了居民生活用水量定额。《村镇供水工程技术规划》中规定,西藏属一区供水定额,集中供水点取水,或水龙头入户且无洗涤池和其它卫生设施,其供水定额为30—40L/(人.d)。《西藏自治区实施农村饮水解困工程的意见》中规定人口日用水量:藏东南地区取值为40--60升/(人.d)。依照国家水利部、卫生部制定的《农村饮水安全卫生评价指标体系》之规定,本次设计的桑日县增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目为安全用水项目,饮水项目中人均日用水量、水质、方便程度、保证率等均要符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》要求的安全标准。为此,本次设计确定每人每天饮用水量为60升。2、牲畜日用水量标准:按《村镇供水工程技术规范》的规定,畜禽最高日用水量,应根据畜禽饲养方式、种类、数量、用水现状和近期发展规划确定。畜禽饲养用水量标准通过实际调查核定,圈养无资料时,可参考下表数值选用。牲畜家禽用水量标准牲畜用水量标准(L/d.头)牲畜用水量标准(L/d.头)奶牛70—120母猪60—90育成牛50—60育肥猪30—40马40—50羊5—10驴40—50鸡0.5—1.0骡40--50鸭1.0畜禽饲养以黄牛、奶牛、骡、毛驴、绵羊、山羊、猪、鸡、鸭、鹅等为主。由于牲畜白天采用放养,晚上采用圈养,牲畜饮水具有不定时、不定点的特点,经综合分析后,本次设计确定大畜为15L/(头.d)计,小畜按5L/(只.d)计。大小牲畜综合日用水量按10升/(头、只、匹、d)计算。3、未预见用水量:根据《村镇供水工程技术规范》与《室外给水设计规范》(GBJ13-86)的规定,未预见用水及管网漏失水量按最高可用水量的10%-25%计算,本次取20%。4、人口及人口增长率:桑日县增期乡林布塘自然村现状23户、92人,其中妇女儿童52人,妇女儿童占总人数的56.5%。根据我地区农村控制的人口自然增长率和当地三年内人口的自然增长率综合确定为13‰。5、牲畜及牲畜增长率:桑日县增期乡林布塘自然村现状大小牲畜3450(头、只、匹),经实地调查,当地牲畜年增长率,取2.1%。6、人畜饮水量计算:计算公式如下:W=PL1(1+n1)n+CL2(1+n2)n上式中:W-人畜用水总量(立米/d);P-基准年人口(人);C-基准年牲畜数(头、只、匹);L1-人均日用水量,L1=60L/(人.d);n1-人口的自然增长率,综合确定取13‰;n2-牲畜年增长率,取2.1%;n-设计年限,n=15年;L2-牲畜日用水量,L2=10L/(头.d)。计算得W=31.83立米/d。考虑20%的未见水量,则日用水量W=31.83×(1+20%)=38.19立米/d,实取W=40立米/d。3.6.3自流引水型式饮水工程主管设计流量计算本次设计为自流引水型式的饮水工程,自流引水工程取水结构,输配水结构设计必须根据日用水量和日用水流量确定。根据当地群众生活用水调查。群众白天外出劳动,用水高峰期为早晨7-9点钟和下午7-8点钟,分别占到全天用水量的50%、30%,其余时期用水量占全天用水量的20%。水源点流量丰沛,为9.72立米/小时,输水管落差大,沿途建蓄水池蓄水,考虑用水高峰期在一早一晚,如果管道流量设计按24小时输水量等于实际水量,则高峰期时,水量不够,所以必须考虑用水量变化。1、最高日平均时用水量:W1=W/24=40/24=1.667立米/小时。2、最高日最高时用水量根据《村镇供水工程技术规划》的规定:最高日最高时用水量的计算应为最高日平均时用水量的1-2之间,综合取1.6。h=(1-2)W1=1.6×1.667=2.67立米/小时。3、给水主管最高日最高时的设计时流量:根据《村镇供水工程技术规划》的规定:全日供水,供水规模小于200立米/天,时变化系数可在2-3。定时供水,可在3-4范围内取值,日供水时间短、用水人口少取大值。综合取3。Qh=(2.3-3)W1=2.67×3.0=8.00立米/小时。4、给水主管最大设计引用流量:Q最=8.00/3600=0.0022立米/秒。3.6.4管径计算1、管道使用的技术及经济要求:在流量一定的条件下,管径大小与流速有关,若采用的管径较小,则管内流速大,水头损失大,易因水击压力造成管道破坏,但造价可以降低;反之,流速选择愈小,则管径愈大,管网造价愈高,但运行费用低,所以供水管管径选择就要综合考虑管道的建造费和年运行费用这两种主要经济因素:2、管网所需水压要求:为了对村庄最高用水点供应足够的水量和适宜的压力,要求管网供水具有一定的自由水头,这个水头必须能够使水送到最高用水点,而且还应保证集中给水点的放水压力。管网自由水头数值取决于建筑物层数,由于该饮水工程采用集中供水型式,供水点为室外公共供水点,管道尾部放水龙头自由水压为15米<H压<30米。同时在室外集中供水点后侧管道上布置控制阀,调节每个集中供水点水龙头压力,使整个管网的水压均符合要求。3、管道的管径、水头损失及管网水压之间关系:管径越小,水头损失大,管网水压低,甚至水头损失太大而不能保证水源点的水量充足供给用户,所以要经济合理选择管径。4、主管管径计算:计算公式d=(4Q/πVe)0.5×1000上式中:d-管径(毫米);Q-流量(立米/秒);Ve-管道的经济流速(米/秒)。在管网中为防止产生水锤压力破坏作用,管道最高流速要求为2.5-3.0米/秒,对于主管一般为0.8-2.0米/秒。目前设计中,根据城市用水的经济流速范围,用控制每公里管段的水头损失值(一般为5米/公里左右)的计算方法来确定经济管径。综合上述,经计算,当管道的经济流速取0.8米/秒,计算出主管管径为d=[(4×0.0022)/(3.14×0.8)]0.5×1000=58.12毫米,实取d=63毫米的PE管。5、水头损失计算:室外给水管道一般只计算沿程水头损失,管网的局部水头损失,一般可根据经验采用沿程水头损失的百分数进行估算,一般生活给水管网为沿程水头损失的25-30%。沿程水头损失计算,可按下列公式进行计算:h1=iL式中:h1—沿程水头损失,m;L—计算管段的长度,m;i—单位管长水头损失,m/mPE等硬塑料管的单位管长水头损失,可按下式进行计算:i=0.000915Q1.774/d4.774式中:Q—管段流量,m3/s;d—管道内径,m。按以上公式计算,校核蓄水池至各区最不利一条支管和最有利一条支管尾部水头损失,经水头损失计算,各水龙头的未端水头均在10米范围内,能够保证出水管末端最小服务水头。6、蓄水池地基承载要求:1)蓄水池按五级建筑物根据有关规范进行设计。水池池底及边墙采用钢筋混凝土整体式结构。2)荷载组合:不考虑地震荷载,只考虑蓄水池自重、水压力和土压力。对开敞式蓄水池,荷载组合为池内满水,池外无土;对封闭式水池,荷载组合为池内无水,池外有土。计算时,浆砌石砌体及混凝土的容重取为2.4t/m3。地下式水池,池壁外面回填土要求夯实,计算土压力时填土容重取为1.8t/m3,内摩擦角取为30°。3)根据建筑物地基基础设计规范GB50007-20013基本规定,蓄水池地基基础设计等级及长期作用下地基变形对上部结构的影响程度,地基基础符合下列规定:①蓄水池地基计算均满足承载力计算的有关规定:②蓄水池地基变形可不做变形设计。4)按地质条件推求出容许地基承载力,经复核地基的实际承载力达到设计要求,无须采取有效的地基处理措施即可修建蓄水池。池底板的基础要求满足承载力。3.6.5管材及管壁确定管壁厚度根据管网压力大小确定,选用PE管,选用PE80型管,根据管承受压力不同,主管和支管采用为1.0MPaPE管,入户管采用1.0MPaPE管,其管壁厚度根据压力不同选用厂家定型管材壁厚。根据厂家资料,φ63mm、φ50mm、φ32mm和φ25mm主支管管壁厚分别为5.80mm、4.00mm、3.1mm、2.9mm和2.3mm。输水管道总长5670米(其中:φ63mm管长为2400米,φ50mm管长为600米,φ32mm管长为1500米,φ25mm管长为1170米),排污管长180米(PVCφ75mm管)。配水管仍采用PE管,但蓄水池操作室内的溢流、排气、冲沙和放水管以及供水点水龙头必须采用镀锌钢管。3.7建筑物设计与布置3.7.1取水口的设计与布置因该饮水工程水源为泉水,所以取水口结构型式为干砌石结构的防冲渗水床型式的取水结构,主要由防冲坝、集水槽、滤料层、集水槽和清水池构成。1、防冲坝:为保证水源顺畅导入集水槽内,同时不挟带杂质和泥沙进入,保证在汛季和枯季仍能取到稳定充足的水量。防冲坝设置于取水口沟床地表以下,采用干砌石结构,该坝一方面阻止集水槽在河床中移位,增加稳定性,不破坏取水设施;另一方面可使从沟床中取到的原水进行粗略过滤,根据河床实际宽度和需水量大小,确定干砌石挡水坝全长12.0米,宽2.2米,厚0.4米。2、集水槽:原水经截潜流防冲坝前渗入集水槽,集水槽采用箱型钢筋砼结构,净空尺寸为宽×高=1.0×0.5米,长度根据人畜饮水量大小和沟床地层渗透量确定。箱墙钢筋砼厚20厘米,集水槽顶部预制钢筋砼集水盖板,盖板上布置有渗水孔,孔净为20毫米,每块盖板净空尺寸为长×宽×厚=1.3×0.6×0.2米。在集水槽内布置滤水管,滤水管长0.4米,采用钢板加工而成。3、反滤层:在集水槽盖板顶部铺设30厘米厚的砾石滤料层,粒径为2.5--5厘米。如集水槽施工较深,在反滤层与防冲坝底板之间回填粒径5—10厘米的砾石。4、引水槽:引水槽全长2.0米,主要是将原水平稳引入清水池,采用钢筋砼结构。5、清水池清水池的主要作用是净化原水,净空尺寸长×宽×高=3.0×2.0×1.2米,侧墙和盖板为C25号钢筋砼结构,清水池内布置排砂管和放水管。3.7.2附属建筑物设计与布置1、蓄水池的设计与布置:根据该工程饮水水源为泉水实际状况,只在输水管道的中上游适当位置建蓄水池一座,以提高供水保证率。调节建筑物蓄水池的有效容积设计是根据《村镇供水工程技术规范》(SL310—2004)中的规定,通过对各水源点的水量大小及各项目点用水量进行技术经济比较后而确定。蓄水池的有效容积对于农村饮水工程,当输、配水管道及设备等维修时,来水量不能完全满足用水量要求的Ⅴ级工程,该调节构筑物的有效容积可按最高日最高时用水量的40%--60%设计。本次按最高日最高时用水量25立米的40%来确定,但综合考虑该工程区用水时段集中和村委会用水定时等因素,确定蓄水池有效蓄水量为20立米。本次设计的蓄水池由:清水池、工作井两部分组成。蓄水池布置在输水管道沿线位置较高的地方,为封闭型水池,净空尺寸为长×宽×高=3.5×2.4×2.4米,有效蓄水量为20立米。蓄水池为一整体浇筑的钢筋砼结构,池侧墙钢筋砼厚0.2米,底板及盖板钢筋砼厚度分别为0.2米与0.15米,标号为C25钢筋砼和C20钢筋砼。在蓄水池内布置有滤水管、溢流管和冲沙管。滤水管离池顶0.2米,用来拦截水中漂浮物,滤水管长0.4米,管径为0.2米,设5毫米大的滤水孔,为防止管锈蚀,可采用不同直径的PE管加工成滤水管,溢水管后接输水主管。为防止多余泥沙进入清水池,在清水池底布置冲砂管,出口与进口之间落差应不小于1米,且沿途均低于池底,作到冲砂自如,出口远离池体不小于5米。排沙时池内淤泥与水搅浑,然后打开球阀冲排。多余的水或输水管被堵时,水经溢流管排出。蓄水池及顶部设长×宽=0.8×1.0米的检修、清沙进水孔,进水孔顶盖活动式钢盖板,平时加锁封盖,由专人负责保管,进人孔下设上下爬梯。工作井布置于泥沙池和蓄水池后侧,内有输水管球阀、通气管和排沙管的球阀溢流管,在工作井内,溢流管和输沙管合并成一根管向外排砂和溢水。工作井净空尺寸长×宽×高=1.4×1.0×2.2米,侧墙为0.4—0.6米厚的浆砌石结构,井顶盖钢筋砼预制盖板。因该饮水工程地处高寒地区,蓄水池应2/3的池体埋入地下。为利于蓄水池中的淤沙能够从顺利排出,在排沙管进口处设低于底板0.3米的坑,坑长1米,宽1米,底板四周以2%的底坡向排沙坑倾斜,人工不定期的清淤时能泥沙排出蓄水池。2、操作井的设计与布置:在每一条管道分叉处,均设计一座操作井,井内设有操作阀控制、分配水量。操作井共10处。操作井净空尺寸为长×宽×高=0.8×0.8×1.5米,井侧墙为浆砌石结构,厚0.3米,底板为素砼结构,并在该井内底部设置有干砌石排水层,以排除井内漏水,井盖板为长×宽×高=1.4×1.4×0.1(米),为钢筋砼预制板,每座井的盖板均设计成2块。各建设项目中操作井的结构型式及结构尺寸均采用定型设计。3、入户给水点设计与布置根据桑日县农村饮水安全工程各建设项目区域内广大农牧民居住房屋较分散的实际状况,各建设项目区大部分按每户设置一处露天入户给水点水龙头。各露天入户给水点水龙头布置在每户室外围墙内、取水排水方便,光照充足的地方。水龙头正面朝阳布置,水龙头直径为φ25毫米,水龙头固定台墩体长×宽×高=0.8×0.4×1.1(米),为砼结构。水龙头底部设置有矩形水池,水池长×宽×高=0.6×0.6×0.3米,有效容积0.11立米,池、台底板和侧墙砼厚度均为0.1米,为C20砼结构。在水池一侧设置有暗埋式φ75毫米的PVC排水管,其长度均为8米。入户给水点共布置23座。为随时控制各供水点的来水量,则在紧靠水龙头固定墩的前端布置有操作井一座,井内设置有水量控制闸阀一个。操作井净空尺寸为长×宽×高=0.8×0.8×1.15米,井侧墙为浆砌石结构,厚0.3米,底板为素砼结构,并在该井内底部设置有排水孔,以排除井内漏水,井盖板为长×宽×高=1.4×1.4×0.1(米),为钢筋砼预制板,每座井的盖板均设计成2块。3.7.3输配水管道工程设计引水工程输配水管道均按《给水排水工程管道结构设计规范》(GB50332)中的规定进行设计。输水管道的走线布置好坏,直接关系到该饮水工程投资,受地质及海拔影响,能否解决好管道的冻融问题,是关系到饮水工程成败的关键,本次设计中应解决好管道跨沟及埋深问题,作为优化设计的重点。1、输水管布置:从水源到用户的集中连片点之间的管网连线,为输水管,对输水管选择与布置要求如下:(1)保证供水不间断,尽量做到管道线路最短,土石方开挖量最小,工程造价低,施工维护方便,少占或不占农田;(2)管线走向,有条件时最好沿山坡阳面或道路旁布置。(3)输水管应尽量避免横垮河谷、沼泽、易坍塌与滑坡地段,应尽量避免穿越建筑物;(4)选择输水管道线路时,应充分利用地形,优先考虑重力流输水和部分重力流输水;(5)输水管线条数应全面考虑确定,根据工程实际情况,该饮水工程设计为树枝网状结构;(6)在管道沿线有分叉管时,应设操作井(内设阀门)控制和分配水量。2、管道连接:(1)钢管的连接:输水主管道每6米一节之间采用焊接,入户供水点或水龙头架内φ25毫米与φ16毫米钢管之间采用外丝同径或弯头连接。(2)PE管连接:管道连接采用热熔法连接和PE管专用扣接管件连接法两种方法。采用热熔法的缺点:a、热熔对接必须采取专用的热熔对接焊机,相应增加了工程投资;b、管道一旦断裂,维修困难,维修费用高;C、在现场施工时,须配置必要的电源,相应增加了施工难度。采用PE管专用扣接管件,具有以下优点:a、管道之间的连接采用扣接式连接管件,密封性好,耐压强度高(大于1.0米Pa);完全满足工程设计要求;b、无需施工电源,就可现场施工,施工极为方便;C、连接扣接管件结构简单,投资少;d、无需昂贵的专用工具,只需专用板手施工即可。因此,PE管每6米一节,管径φ50毫米以上管道之间的连接均采用热熔连接。φ50毫米至φ25毫米支管之间的连接均采用专用扣接件连接。为减少管件的连接数量,一是在满足运输要求的情况下,增加每节管长度,φ32毫米与φ25毫米PE管采用盘管;二是减少管径形式,以减少异径连接件的数量;三是减少管道的弯度,以减少弯头数量。(3)PE管和钢管连接:凡是管道与砼连接处,设置为钢管,PE管和钢管之间:φ50毫米以上管间采用法兰连接,φ50毫米以下采用外线直接。PE管与闸阀构件之间均用外丝连接。3、管道的敷埋:1)管道防锈处理:钢管管道易生锈腐蚀,现场安装前必须进行防锈处理,表层刷二层防锈漆,采用油脂漆类。2)管道的敷埋应符合以下要求:(1)管顶覆土应根据冰冻情况、外部荷载、管材强度与其它管道交叉等因数确定。寒冷地区,管顶应埋设于冻深层以下,穿越道路、农田或沿道路铺设时,管顶覆土不宜小于0.8米。(2)当供水管与废水管交叉时,供水管应布置在上面,且不应有接口重叠。(3)供水管与建筑物、公路和其它管道的水平净距大于1.5米。(4)管槽底部铺设8—10厘米厚的,粒径为0.25—1.00毫米粗砂垫层。项目区平均冻土层深度为36cm,由于管道沿线基岩裸露,坡面冲积季节性冲沟多,一是为防止冬季管道不露出地面造成管道冻裂。二是管道需穿越排水沟、地势低洼等局部地段。综合考虑管道平均埋深为0.8米,埋管沟底宽为0.4米,顶宽为0.8米,临时边坡为1:0.3。4工程施工及进度安排4.1施工条件4.1.1对外交通条件泽当镇至桑日县增期乡林布塘自然村均有县级土石公路和简易土石路面相通,对外交通较方便。4.1.2施工场地条件桑日县增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目均布置在第四纪冲洪积而成的缓坡上;施工现场地较宽,一般可在村庄旁布置施工辅助设施。4.1.3建筑材料条件桑日县增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目建筑材料主要有:卵石、土料、块石、钢筋、水泥、油料等。当地建材通过实地勘查,满足工程要求,外购建材拟定在泽当或拉萨购买。4.1.4供水、供电条件施工用水取沿途为本水源的泉水,其水质满足工程要求,施工用电由施工单位自备30KW的柴油发电机供施工用电。4.1.5水文、气象条件桑日县气候特征表现为气温低,日、月温差大,年气温变化小,四季不分明;降雨较少,多夜雨,干湿季分明,夏秋多雨,冬春季干燥多大风,太阳辐射强,日照时间长,区域和垂直气候分异明显,灾害性天气频繁。据1961-2006年资料统计,桑日不同地区多年平均气温-0.6℃-8.2℃。桑日县城(海拔3550m)多年平均气温8.2℃,极端最高气温29.7℃,极端最低气温-18.2℃,桑日县夏季高温多雨,降雨多集中在6—9月,占全年降水量的89%左右。据邻近的羊村水文站资料统计,多年平均降水量403.3mm,夏季降水量292.6mm。占全年雨量的72.6%,其中7月份最多,约为121.0mm,而冬季仅为1.3mm,其中12月份最少,仅0.3mm。本县多年平均日照时数2861h,日照率达64%,年蒸了量1968.7mm,年平均相对湿度43%,平均大风日数73.8天,平均大风速20m/s,年平均风速3.5m/s。河谷地带年无霜期150-180天。冰雹一般一年发生3次,多的年份可达8次。最大冻土层深度36cm。工程所在地次年4月下旬气温回升,大地解冻,桑日县当年11月初至次年4月中旬不宜砼施工,管道施工不受施工气候条件限制。4.2施工方法4.2.1取水结构取水结构主要包括:防冲坝、集水槽、滤料层和滤水管等工程,施工期集中在当年9月初至下旬。取水结构施工工艺流程图如下:测量取样→开挖截水槽→排水→砌石和浇筑砼→养护→回填土。水源点较村庄远,施工机械难以运到水源点,取水口砼和砂浆采用人工在白铁皮上拌制,工人挑运及人工振捣砼,同时采用人工砌筑。砼及浆砌石施工应加强后期养护工作,养护期不少于21天。4.2.2输水管道的施工主管道为6米一节,主管管径为φ63m,均采用热熔连接,连接后管材之间不应出现尺寸偏差,滑丝、松动、漏水等缺陷。为使水流畅通,减少水量损失,接头处内部管壁应平顺、光滑、出现折管后,折管内角不小于120度。4.2.3配套建筑物的施工建筑物施工采用0.2立米移动式拌和机制砼、机制砂浆、人力或胶轮车运砼,机械振捣,施工期为当年9月下旬,施工期为30天。4.2.4浆砌石、砼耐久性要求项目区平均海拔4500米以上,对浆砌石、砼的施工质量及后期管理,提出如下措施为:1、严格控制砂石骨料质量,砂料应质地坚硬、清洁、级配良好;砂的细度模数在2.4-2.8范围内,砂中含泥量小于3.0%,比重大于1.8吨/立米;粗骨料最大粒径不超过40毫米,含泥量小于1%,粗骨料质量要求还同时遵守《水工施工规范》(SDJ207-82的规定)。2、严格控制水灰比,提高浆砌石的水泥砂浆、砼的耐久性,砼坍落度为3-5厘米,配合比为0.5-0.6。3、提高砼的振捣密实度,提高砼的抗冻强度。4、提高砼、浆砌石的水泥砂浆标号,以之增加它的抗冻性;5、加强砼养护,连续养护不少于21天。6、加强建后管理,将浆砌石侧墙定于冻土厚以下,必要时,操作井顶部覆盖草坯,减少砼冻融循环次数。综合采取以上措施后,建筑物抗冻要求是能够达到设计要求的。4.3施工总工期工程施工期拟定当年9月初至10月中旬,9月初开始整体开挖,9月上旬至月底进行取水结构施工,月底开挖结束,10月初进行管道铺设及安装,10月中旬安装结束,然后进行管道敷埋,月初并进行配套设施施工,本月中旬结束,施工期为30天。5投资概算及资金筹措5.1投资概算5.1.1编制依据1、藏计农经(2003)第1868号文关于实施《西藏自治区水利建设工程预算定额、施工机械台时定额、设备安装概算定额、概(估)算编制定额》的通知。2、藏价商字(1993)257号文《关于整顿我区公路货物运价》的通知;3、2015年5月山南市场油料价格;4、西藏自治区人民政府专题会议纪要(2002)56号文;5、西藏自治区建设厅造价总站2015年第二期造价信息。5.1.2工程规模、工程量及投资5.1.2.1工程规模增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目建设内容:首部取水口1座、20m3蓄水池1座、操作井10座,入户供水点23处,输水管道总长5670米(其中:φ63mm管长为2400米,φ50mm管长为600米,φ32mm管长为1500米,φ25mm管长为1170米),排污管长180米(PVCφ75mm管)。5.1.2.2工程量砂砾石开挖:3855.19立米石方开挖:572.91立米砂砾石回填:3563.61立米砾石滤层:25.5立米浆砌石:87.18立米C25钢筋砼:10.4立米C20砼:14.18立米5.1.2.3材料量水泥13.6吨、钢筋1.36吨、PE管道总长5670米、PVC管180米。5.1.3投资概算经概算,工程总投资为29.29万元,以劳折资为6.29万元,其中国家投资23万元。5.2资金筹措“大地之爱·母亲水窖”项目建设所需资金(不计受益群众投劳折资),由中国发展基金会专项基金和自治区水利厅、受益群众共同承担,原则上纳入妇联资金专户。解决人畜饮水困难问题关系到千家万户,工程建成后其政治、社会、经济效益十分显著,从县里已筹措资金解决的饮水工程情况看,受益村群众十分满意,群众积极投劳的热情十分高昂,管道布置沟槽土方开挖、回填、当地建材的备料和村庄到水源点之间管材二次搬运主要采用受益村群众劳务投入,国家适当给予补助。6效益分析6.1工程概况桑日县增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目属社会公益性项目,以社会效益、环境效益和政治影响为主,经济效益为辅。国民经济评价从国家整体角度考查项目对国民经济的净贡献,分析社会公益性项目付出的费用和从项目获得的效益,论证项目的经济合理性。6.2经济效益项目不仅可以解决桑日县增期乡林布塘自然村人畜饮水问题,而且可以大大减少因人畜饮用污染水而致病的现象,节省了医疗费用,项目实施后,背水距离缩短,节省了大量的劳动力,对发展农牧业及第三产业提供了时间保证,把妇女和儿童从背水的劳动中解脱出来。6.3社会效益增期乡林布塘自然村为少数民族居住地,全村妇女儿童人口多,妇女、儿童占总人数的58%,符合“大地之爱·母亲水窖”项目要求。饮水问题不仅关系到广大农牧区群众的生存质量、健康状况、生产劳动水平和社会经济的发展,而且关系到广大群众脱贫致富奔小康,保持社会稳定、民族团结、边疆巩固的大局。在全面建设小康社会与建设社会主义新农村的进程中,饮水困难是当前广大群众面临的最紧迫、最实际、最直接的生活、生产问题。人可数日无粮,不可数日无水。只有缺水地区的群众,才能最深刻,最真实地体验到缺水的困苦的盼水的渴望,才能真正理解水是生命之源、水是农业命脉的丰富含义。因此,解决增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目已成为当前工作的重中之重,其社会效益十分显著:1、广大农牧民群众摆脱了祖祖辈辈吃脏水、喝苦水的困难状况,群众洗脸、洗衣变勤了,农牧民身体素质明显提高;2、极大解放和发展了生产力,摆脱了繁重的背水劳力;3、改善了用水条件,为农牧民的生产、生活带来了巨大变化,进一步促进了农村精神文明的建设;4、项目的实施,极大地密切了党和人民群众的感情;5、为加快消除城乡差别、加快农村城镇化进程、加快对水资源的统一开发利用和节约生活用水、将起到积极的作用;6、“大地之爱·母亲水窖”项目的实施,可从根据上改善项目区内的广大农牧民群众的生活、生存环境条件;7、有利于国家西部大开发战略计划的实施,切实改善了山南地区投资环境,对繁荣和促进农村经济有着不可替代的作用;8、“大地之爱·母亲水窖”项目的实施还促进了精神文明建设,对维护祖国统一,促进西藏的长治久安有着不可低估的作用。6.4政治影响该项目工程建设项目竣工后,扩大了党和政府在人民群众中的影响,体现了社会主义制度的优越性,体现了祖国大家庭的温暖,体现了社会捐赠人士对西藏人民的深情厚意;增强了党的凝聚力和向心力,对确保农牧民群众正常工作、生活,人心稳定创造了良好的条件。6.5环境效益该饮水工程建设项目在施工中对生态环境会产生一些负面影响,但工程竣工后,短时间内完全可以恢复,工程竣工后,水资源得到了合理开发利用,全村广大农牧民均能饮用到清洁、卫生、安全的净水,能居住在清洁、优雅的净土上,为广大农牧民创造了良好的工作与生活条件。同时又避免了水质污染和水资源浪费。水源处可植树种草,防止水土失流,各用户夜间多余水量还可以庭院水浇地,扩大了各用户绿化面积,美化了农村生态环境。7建设期管理7.1组织管理增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目是关系到该项目区内广大农牧民群众切身利益的德政工程,民心工程,必须给予高度重视。根据新形式下农村饮水工程的需要,综合考虑工程投资主体和运行管理的关系以及工程管理现状、当地社会经济发展水平,由桑日县组建项目法人单位和工程管理单位。项目法人单位由县政府组织成立,工程建设由桑日县政府组建项目法人组织实施,成员包括县妇联、县水利局、县财政局和乡政府负责人。工程点投资50万元以下(含50万元)的工程,由县妇联、县水利局指导施工,群众承担劳务,不实行招投标。按照国家有关规定,严格遵守项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和廉政责任制的要求进行该工程的建设过程管理。7.2资金管理1、增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目建设资金采用中国妇女发展基专项基金和自治区水利厅、财政厅共同承担,项目资金必须做到专款专用,杜绝现金入户,使用情况必须予以公示,各级部门不得以任何形式和理由挪做它用。2、项目建设资金管理由县妇联统一管理,没有绝大多数成员的同意和领导小组组长签字不能乱发放一分钱。3、按照工程施工进度,领导小组应及时足量的拨付工程款项,以确保工程项目保质、保量、保工期的顺利完成。4、在资金管理中若出现违法或违犯上述规定的,依据法律和党纪或国家有关规定严肃处理。7.3质量管理按照《农村人畜饮水项目建设管理办法》及“大地之爱、母亲水窖”项目的要求,制定从工程设计、施工、竣工验收全过程的质量和进度保证措施,有目的、有计划最终保证质量、进度、投资目标的顺利实现。保证措施为:1、选择好施工队伍和人员,是工程质量好坏的组织措施,推行项目法人责任制,招标投标制和工程监理制,是工程质量好坏的保证措施;2、制定质量控制和监督体系;3、严格按照批准的质量计划和工作程序进行实施,并在实施过程中进行连续的检验和评定;4、对不符合质量的计划和工程程序的项目进行处理,并及时采取有效的纠正措施;5、实行分级管理负责制,保证不出现“半拉子”工程。7.4进度管理增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”建设项目建设资金一旦下拔,项目要尽快建成并发挥其效益,保证国民经济的良性循环与发展。因此,对建设项目的进度实行科学计划与管理,使其顺利达到预期的良好目标,是项目管理的中心任务和项目实施过程中的一项必不可少的关键环节。时间就是效益,工程能否在预定的竣工日期中完成,对实现建设单位的投资计划关系极大,因此是建设单位迫切关心的问题,在计划工期内完成工程任务,也是衡量一个承包企业技术及管理水平的重要标志。8建后管理8.1运行管理增期乡林布塘自然村“大地之爱·母亲水窖”项目建设规模小,建后管理难度大。能否使工程持久发挥效益,使饮水地区群众稳定达到安全标准,必须制定一套良性运行管理机制。充分发挥项目点乡、村党委与支部及基层干部的作用,进一步发动群众、组织教育群众,自觉自愿地参与工程建设管理和建后运行管理,真正落实工程管理主体,彻底解决管理不到位,管理规章制度、村规民约不落实,甚至无人管理的现状。1、完善农村饮水工程建后管理制度及措施在农村饮水工程建设与管理中要积极推进“六制”建设。一是规范建卡,二是社会公示,三是资金报账,四是集中采购,五是工程管理,六是落实管理责任制,建立水价机制和用水户全过程参与的工作机制。(1)按照自治区水利厅、自治区妇联和农饮办的统一要求,各县根据《西藏自治区“大地之爱·母亲水窖”项目实施细则》、《西藏自治区农村人畜饮水项目工程建设管理实施细则》、《西藏自治区农村人畜饮水工程运行管理办法》(试行)的文件精神,制定切合项目点实际的人畜饮水工程运行管理办法或实施方案,明确人畜饮水工程运行管理工作的目标、责任主体、人员及资金保障措施;(2)要求项目法人与受益村、组层层签订责任书,明确管理人员的职责,建立水费交纳及使用制度,确保工程正常运行;(3)工程建成后对工程实行建档、建卡,装订成册,建一处移交一处,并且不定期进行跟踪调查,检查各项办法、制度、责任书等落实情况,主动征求用水户的意见和建议,不断充实管理工作,并加强和检查供水点和蓄水池周围的卫生工作;(4)加强保护人畜饮水工程的宣传教育,把爱护工程设施写入乡规民约;(5)把建后管理是否到位作为项目县妇联是否完成工作任务的主要考核内容之一,定期或不定期地对人畜饮水工程建后管理情况进行督导检查。2、明晰工程所有权兴建的农村饮水工程要根据工程类型和规模,尽量采取以群众自有自主、自管自用为主要形式的管理办法,成立用水协会,落实工程所有权。一家一户的工程可由群众自己来管,办理产权登记,发放产权证;县妇联或水利部门组织群众成立水利协会,把产权和工程交给水利协会;把工程交给有热情、有能力、有威信、有责任心的村民来管理。3、加大水费的征收、管理和使用工作所建饮水项目,都要实行有偿供水,合理取水收费。国家对饮水工程的建设原则上只补助一次,工程的运行、维修改造等所需资金,应需通过收取合理的水费来解决。防止喝“福利水、大锅水”现象存在。积极推进“水价、水量、水费”三公示,让受益农

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