留守儿童关爱服务关爱留守儿童项目管理制度

第一节留守儿童关爱工作制度 2一、工作会议 2二、日常联系 3三、请示汇报 3四、文档管理 4五、知识学习 4六、双向服务 5第二节留守儿童走访慰问管理制度 5一、制度总则 5二、对象范围 6三、慰问标准 6四、申请流程 6第三节留守儿童关爱人员服务制度 6一、人员管理 7二、服务要求 7三、服务形式 8四、服务纪律 8五、解决与反馈 9六、入户走访 10第四节留守儿童关爱人员管理制度 11一、个人学习 11二、工作和生活 11三、处罚制度 13四、考勤制度 13五、人员考核 15第五节留守儿童关爱工作考核制度 17一、考核目的 17二、考核对象 17三、考核原则 17四、考核内容 18五、考核方法 18六、考核认定 19七、结果运用 19第一节留守儿童关爱工作制度一、工作会议（一）根据留守儿童关爱工作需要，对重要问题及时召开领导小组会议进行研究，具体时间由领导小组办公室根据领导要求进行安排。（二）每周一召开一次办公室工作会议，研究一周工作安排。（三）不定期召开留守儿童关爱各种会议，研究部署各阶段工作任务并抓好落实。（四）会议前要做好充分准备工作，做好会议记录。对于重要会议，会后及时整理印发会议纪要。二、日常联系（一）建立工作联系制度，及时沟通工作情况及保持信息联系畅通。（二）留守儿童关爱领导小组建立工作联系制度，并明确一名联络员，负责与社区、各村（居）等调查领导小组在工作上、信息上的联系与沟通。（三）建立工作联系制度，确定一名联络员或信息员，负责与街道留守儿童关爱领导小组在工作上、信息上的联系与沟通。（四）留守儿童关爱人员要确定一名熟悉留守儿童关爱业务的骨干人员担任联络员，负责与街道留守儿童关爱领导小组在工作上、信息上的联系与交流。三、请示汇报（一）建立层层请示报告制度。凡涉及政策性问题，需经领导小组集体讨论、共同研究，严防重大问题不经请示、报告而擅自处理。（二）有关业务等重要问题要及时向有关领导请示、报告，重大问题要及时提交领导小组研究。（三）领导小组办公室各阶段的工作情况和总结要及时向上级留守儿童关爱领导小组办公室及相关领导汇报。（四）对各村（居）留守儿童关爱办公室的电话或书面请示，要指定专人答复，配备专用记录本，做好各项答复记录，重要问题要请示有关领导后再作答复。四、文档管理（一）留守儿童关爱有关文档管理工作由专人负责。不得向非留守儿童关爱工作组人员泄露相关信息，严禁擅自伪造、篡改留守儿童关爱文档资料。（二）领导小组办公室起草的留守儿童关爱文件、简报和有关材料，要在领导小组办公室主任把关的基础上，报领导小组组长审签，由专人登记编号负责印发，并做好存档。（三）上级留守儿童关爱领导小组及其办公室文件、简报等，由办公室及时报相关领导阅示。（四）对有关需要传阅的文件要及时传阅签字，并按顺序送他人传阅，传阅结束后交办公室存档。（五）借阅文件要登记签字，保持文件整洁，阅后及时送还。（六）印章由专人管理。使用印章需经办公室审核，有关领导签字，由专人登记，承办人签字后方可使用。（七）留守儿童关爱工作结束后根据调查方案统一处理文档资料。五、知识学习（一）加强政治理论和党的路线方针政策的学习，努力提高政策理论水平。（二）认真学习留守儿童关爱有关业务知识、调查方案和工作细则，不断提高工作能力。（三）严格上下班制度和逐级请假制度，指定专人负责考勤工作。（四）加强保密观念，对于留守儿童关爱有关数据，未经领导批准不得随意提供。（五）加强团结，互相帮助，密切配合，严禁推诿扯皮。（六）实行工作目标责任制，逐级负责，落实到人，事后考核。（七）待人礼貌热情，解答问题要耐心细致，谦虚诚恳，树立良好形象。六、双向服务通过入留守儿童家、知情况、解其忧，了解生活状况、工作情况、健康情况以及个人兴趣、爱好，需要服务的内容、形式或可以为留守儿童提供哪些服务等双向调查，并充分发挥各成员优势，形成能力互补、资源互用“人人为我、我为人人”的良好氛围。第二节留守儿童走访慰问管理制度一、制度总则（一）为贯彻以人为本的宗旨，切实关爱留守儿童、传递组织温暖，制定本办法。（二）走访、慰问工作牵头组织、实施。各部门如需进行慰问或者走访应本办法进行申请。二、对象范围留守儿童及特困儿童。三、慰问标准（一）留守儿童家中有人因工伤、生育及意外伤害等住院的员工，慰问、走访标准金额控制在XX元以内，由领导小组安排进行走访、慰问；（二）留守儿童家中因患重大疾病的，慰问标准控制在XX元以内，由公司领导指定人员进行走访、慰问；（三）留守儿童家中有人逝世，发放慰问金标准控制在XX元以内，由领导小组指定人员进行走访、慰问；（四）留守儿童直系亲属逝世，可发放慰问金额XX元，由领导小组指定人员进行走访、慰问；四、申请流程（一）如需进行慰问、走访，首先需提出书面申请，并附相应事实材料一同递交至领导小组审核。（二）领导小组审核后呈总经理批准，有领导小组统一安排。第三节留守儿童关爱人员服务制度留守儿童关爱人员是将留守儿童信息数据化，服务留守儿童的群体。为扎实做好工作，进一步完善留守儿童关爱人员队伍管理机制，现结合实际情况，制定本制度。一、人员管理（一）着装持证上岗制度留守儿童关爱人员着全街统一的“留守儿童关爱人员马甲”，佩戴统一的“工作证”，巡查走访关爱、面向群众开展服务管理工作。（二）工作例会制度1.实行留守儿童关爱人员每天“晨会”和每周例会制度，原则上由社区党组织书记主持；2.“晨会”主要是安排当天工作；3.每周例会一般周一召开，总结上周工作，分析存在的问题，安排本周工作。二、服务要求（一）熟悉情况1.留守儿童关爱人员应对所负责的区域基本情况进行走访、了解、登记、核对，全方位把握地理位置、留守儿童、特殊人群等基础信息，做到对基本情况有问必答。及时收集社情民意，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。2.对简易问题和现场能解决的纠纷，当场处理，及时解决，并记录在工作日志中；3.遇到突发事件时，应第一时间到达现场，紧急处理，立即上报，并现场跟踪，配合组织稳控局面、妥善处理。（二）落实工作巡制度每天保质保量地完成工作，健全完善畅通民意的长效机制，掌握动态，了解留守儿童的需求，要有记录，在《留守儿童关爱人员工作日志》中要有据可查。（三）保质保量完成事件处理信息记录按时填报每月事件处理信息是格工作的必然要求，各留守儿童关爱人员应严格按照事件处理的要求，主动收集信息，按时记录上报。三、服务形式（一）定期开展集中走访活动，每名成员联系一定数量的留守儿童，原则上集中走访一遍留守儿童，并将走访情况上报，便于信息的及时统计录入。紧急情况、重大情况随访随报。（二）由责任人开展日常信息采集，并做好与留守儿童关爱人员的联络工作。（三）通过责任人上户的日常性、留守儿童关爱人员定期进行关爱的针对性，为群众持续提供需求服务。四、服务纪律（一）六不准1.不准弄虚作假，欺骗组织和留守儿童，更不准虚报瞒报。2.不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。3.不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。4.不准泄露群众、企业的隐私和机密，确保信息安全。5.不准在群众中发表损害政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。6.不准无故缺席留守儿童关爱人员开展的工作。（二）六不让1.不让上级布置的工作在我手中延误。2.不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断。3.不让正在办理的事在我这里积压。4.不让我负责的事因我而影响全局。5.不让各种差错在我手里出现。6.不让群众反映的事情在我这里搁浅。五、解决与反馈（一）定期分析研判对于上报的情况或问题，各级关爱每月至少召开一次分析研判会议，研究相应措施，提出解决办法、途经，落实办理。（二）限时办结一般性的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为XX天；较复杂的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为XX天。（三）分类分层处理1.留守儿童关爱人员走访和服务所收集的问题，采取分类分层解决的办法进行处理录入。2.一般性的问题，由各负责人对群众当场进行答复或解决，政策不明确的，咨询后向群众作出答复；3.涉及共性问题或矛盾纠纷，由村（社区）协调解决；村（社区）未解决的、涉及重大问题或矛盾纠纷的上报协调处理。六、入户走访为了切实转变留守儿童关爱人员成员的工作作风，密切联系群众，不断适应新形势、新工作的需要，特制定如下制度：（一）全体关爱成员必须入户了解，每月XX日全面走访。每天不得少于XX小时。（二）每个成员入户都要认真听取意见，了解他们想什么、盼什么，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载记录在专用笔记本上。（三）入户不仅要“身入”，还要“心入”。要走家串户，召开各种类型座谈会，广泛听取群众意见，了解群众基本情况，多为群众排忧解难，多办好事实事。（四）在充分了解情况的基础上，把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。第四节留守儿童关爱人员管理制度根据上级对留守儿童关爱人员的管理要求，特制定以下留守儿童关爱人员管理制度：一、个人学习（一）每周组织留守儿童关爱人员集中学习一次，每次集中学习时间不少于一小时；领导和留守儿童关爱人员每天至少自学一小时；每人每月至少读一本好书。（二）每次集中学习要有安排、有考勤记录、有学习资料，考勤结果要存档。每次集中学习，将有一名领导辅导学习。（二）每名留守儿童关爱人员都要统一配备专用学习笔记本，每年学习笔记不少于2万字，每年至少撰写4篇学习体会或调研报告。（三）每季度审阅一次留守儿童关爱人员的学习笔记，并对留守儿童关爱人员一季度的工作、学习进行点评。（五）凡完不成学习任务，达不到学习要求的，经领导会议研究后，根据个人实际情况予以不同程度的组织处理。二、工作和生活（一）爱岗敬业按时上下班，不准迟到、早退，上班时间衣着仪表要庄重得体，不着奇装异服。上班时间不准看电视，不准听录音机，不准下象棋、打牌，不准在电脑上玩游戏，不准办私事，严守工作岗位，严禁脱岗、溜岗、串岗。（二）讲究卫生按时打扫办公室内卫生，必须保持办公室干净整洁。（三）节约用电禁止办公室内开“长明灯”。（四）用语文明接待留守儿童要态度热情，耐心细致，用语文明，不大吵大闹，不激化矛盾，不说粗话、脏话。（五）维护集体荣誉凡办公楼发生突发事件，领导和留守儿童关爱人员要主动积极帮助制止解决，不得有意回避，更不许纵容“看热闹”。（六）遵守会议纪律会场上不准抽烟，不准喧哗，不准交头接耳，不准打瞌睡，不准随意走动，不准接打手机，会议中手机一律调到静音状态，确有特殊原因不能参加会议的，本人必须向主要领导请假。（七）严禁酗酒上班期间严禁领导和留守儿童关爱人员酗酒，中午不准饮酒，下午不准醉酒，不准酒后驾车。（八）严禁赌博不准上班时间去休闲娱乐场所，不准参与赌博。（九）认真值班值班人员要坚守办公室电话，做好值班记录，手机要24小时开机，值班结束后，要做好交接班手续。（十）服从管理凡不服从领导安排和管理，工作出勤不出力，被领导介绍回办事处的，一律予以待岗处理。（十一）高效办事工作中要牢固树立“雷厉风行、闻风而动、说干就干、一抓到底、抓出成效”的工作作风，具体工作要达到“标准化、精细化、高效化”，要全面提升决策力、执行力和推动力，确保各项工作圆满完成。三、处罚制度凡违反以上规定，根据情节及造成不良影响程度，经领导会议研究后，采取以下处理方式：1.处以50—200元罚款，并在公示栏上公开曝光；2.责成当事人写出书面检查，在全体留守儿童关爱人员会议作检查，并在全办事处书面通报批评；3.待岗处理，待岗期间每月只发200元生活补助且要正常工作四、考勤制度（一）人员因病因事必须请假，且要写请假条履行书面请假手续，凡未履行请假手续擅自离岗者，视为旷工。（二）留守儿童关爱人员因病、因事必须请假时，2天之内（含2天）由分管领导审批；2天至7天（含7天）由分管领导签注意见后送办事处主任审批；7天至15天（含15天），由分管领导签注意见审批；15天以上至一个月以内（不含30天），领导会议研究审批。因病请假一次最长不超过6个月，因事请假，一年累计不超过2个月。（三）如遇重要工作和非常时期，除直系亲属婚、丧、重病或本人有病外，其他情况一律不准请假。（四）留守儿童关爱人员每旷工一天，罚款100元，凡一月内累计旷工3天以上者（含3天），扣除本月全部工资。并参照有关规定予以组织处理。（五）留守儿童关爱人员因事一次请假一个月以内，工资照发。因事一次请假一个月以上，6个月以内，停发工资及一切福利待遇，身份保留。因事一次请假6个月以上，将人事关系介绍到人才交流中心。因事请假一年累计在2个月以上4个月以内的，从请假的第三个月起，停发一切工资及一切福利待遇。因事请假一年累计在4个月以上的，将人事关系介绍到人才交流中心。（六）留守儿童关爱人员病假在2个月以内，发给原工资；因病请假超过2个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发90%工资；工作年限满10年和10年以上的，发100%工资；因病请假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年发70%的工资，工作年限满10年和10年以上的发80%工资。因病不能正常上班的，经有关机构鉴定，鉴定为完全丧失工作能力的，办理提前离岗手续。（七）法律和政策规定的婚假、产假等例外。（八）留守儿童关爱人员要按时参加相关会议，每次召开会议实行“点名制”，凡迟到、早退、旷会或会场接打电话者，每人每次罚款50元并以“三问”；每月累计迟到、早退、旷会和会场内接打电话达3次以上（含3次），除扣发本人全月工资外，同时予以组织处理。（九）凡主要领导查岗，脱岗、溜岗者，每次罚款50元，且要在公示牌上公开曝光。五、人员考核（一）以“查、访、问、看、听”五种形式进行综合评价，结合留守儿童测评意见，综合评定，上报凤凰山街道办事处。（二）平时表现、工作效率实事求是地评价留守儿童关爱人员履责表现，按时提交考核结果。（三）考核评估内容1.服务程序是否严谨规范：留守儿童关爱人员要结合日常走访巡查，并登记备案；对需要协调处理的工作，做到现场受理，及时上报，在规定时间内将处理结果反馈服务管理对象；对突发性事件，立即上报相关责任部门紧急处理，留守儿童关爱人员现场跟踪；对留守儿童意见，留守儿童关爱人员应全面掌握信息，客观分析，合理建议，做好信息跟踪及反馈。2.制度是否落实：严格按照要求开展每月走访巡查，信息掌握及时、准确，研判、分析精准，介入及时，社情民意记录规范清晰；按时参加每月留守儿童关爱人员例会，每季度形势分析会，半年工作小结会，年终工作总结会。3.服务态度是否热情周到：留守儿童关爱人员应热爱本职工作，尽心尽责；保证信息采集真实、准确、全面，达到全覆盖；网格责任区域信息实施动态管理，台账清楚、整洁、规范；要深入留守儿童之中，倾听留守儿童意见，了解留守儿童疾苦，尽力为留守儿童排忧解难，切实做好服务留守儿童、组织留守儿童、宣传留守儿童的工作。4.工作能力是否适应需求：有发现问题、解决问题的能力；由社区居民按“满意”、“一般”、“差”三个格次对留守儿童关爱人员进行测评。90%以上视为“满意”；60%—90%视为“一般”；60%以下的视为“差”；能与网格区域居民交流沟通、融洽感情，动态信息及时掌握，能协调辖区资源参与网格服务；能够处理好承办和协办的关系，做到事务办理高效快捷。（四）考核结果依据考核情况综合评价实行百分制，分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四项，评定考核等次。原则上按季度、年度分别考核。季度考核找差距，年度考核综合季度考核结果，并以此为奖惩依据。根据以上制度，对所有留守儿童关爱人员的工作、学习和生活进行评比，奖优罚劣。第五节留守儿童关爱工作考核制度为全面落实留守儿童关爱工作责任，扎实做好工作，根据要求，制定本考核方案。一、考核目的通过考核，进一步增强参与留守儿童关爱工作的责任感和紧迫感，进一步激发工作积极性和主动性，主动承担帮扶责任，全面完成帮扶任务，努力加快关爱进度。二、考核对象承担留守儿童关爱任务的关爱工作人员。三、考核原则（一）实事求是以留守儿童关爱工作进入时的状况为考核基点，以实际开展的帮扶工作和取得的帮扶成效作为考核依据，全面、真实、准确地对留守儿童关爱工作进行考核。（二）科学规范根据留守儿童关爱的不同职责、不同任务、不同要求，科学制定考核验收指标体系，严格标准，落实程序，有步骤有计划地组织考核。（三）客观公正坚持公开、公平、公正，杜绝暗箱操作、违规操作、人为干扰等，让整个考核工作在阳光下运行，自觉接受媒体和社会各界的监督。（四）群