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文档简介
2022年度安徽省安全评价师职业资格能力提升试卷B卷附答案一单选题(共60题)1、国家规定一顶安全帽的重量不应超过多少克?()
A.400克B.500克C.600克
答案:A
2、电石和石灰是_________。()
A.易燃物品B.遇湿易燃物品C.氧化剂D.有毒品
答案:B
3、焦化厂排出的烟尘中对人体有毒害物质较多的为____。()
A.氮气B.一氧化碳C.一氧化氮
答案:A
4、根据《民用爆炸物品管理条例》,违反本条例规定,在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中,发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故,应视情节轻重,给予纪律处分,直至依法追究()。
A.经济责任B.刑事责任C.行政责任D.法律责任
答案:B
5、下面不属于烟气流动驱动力的是()
A.烟囱效应B.浮力C.空气湿度D.空气流动
答案C
6、事故隐患泛指生产系统中()的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
A.经过评估B.存在C.可导致事故发生D.不容忽视
答案:C
7、根据《建设工程安全生产条例》,施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,自刑罚执行完毕或者受处分之日起(),不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
A.3年内B.4年内C.5年内D.6年内
答案:C
8、根据《安全生产法》,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得()方可上岗作业。
A.特种作业操作级别证书B.特种作业操作注册证书
C.特种作业操作资格证书D.特种作业操作认证证书
答案:C
9、生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置()安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置()安全评价。
A.每年进行一次;每两年进行一次B.每年进行一次;每年进行一次
C.每年进行两次;每两年进行一次D.每年进行一次;每年进行两次
答案:A
10、在使用白棕绳时,如绳不够长需接长时,应采用____法。()
A.打结接长B.编接接长C.用铁丝捆扎
答案:B
11、我国2004年实施的《道路交通安全法》规定的高速公路最高时速是多少公里?
A.120A.110A.100A.140答案:A
12、装过煤油、汽油或油脂的容器焊接时,应先用热____水冲洗,再用蒸汽吹洗,确信干净后方可焊接。()
A.酸B.碱C.盐
答案:B
13、卤代烷1211、1301灭火剂具有优良的灭火性能,但是这些灭火器具有以下不良特点()
A.影响灭火环境B.对人体有害
C.破坏大气臭氧层D.对环境没有任何污染
答案C
14、用刀开关操作异步电机时,开关额定电流应大于电动机额定电流的多少倍?()
A.5倍B.3倍C.2倍
答案:B
15、安全生产法》规定:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定(),告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
A.应急预案B.规章制度C.救援方案D.管理方案
答案:A
16、锅炉运行中,炉管突然破裂,水汽大量喷出的事故叫()。
A.汽水共腾B.水击C.爆管D.炉膛爆炸
答案:C
17、《安全生产法》规定,个人经营的投资人未能保证安全生产所必需的资金投入,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对个人经营的投资人处2万元以上____万元以下的罚款。()
A.10B.20C.30
答案:B
18、砂轮最高允许圆周速度称为砂轮的__________。()
A.极限速度B.额定转速C.安全速度
答案:C
19、设计安全设施、安全装置要考虑的人的因素有()
A.性别B.年龄C.身高D.出入作业的地点
答案D
20、根据《消防法》,违反本法的规定,生产、储存、运输、销售或者使用销毁易燃易爆危险物品的,责令停止违法行为,可以处警告、罚款、()或者以下拘留。
A.五日B.六日C.七日D.八日
答案:A
21、下列操作哪一个不能防止焊割作业中的回火现象?()
A.焊(割)炬不要过分接近熔融金属B.焊(割)嘴不能过热
C.乙炔不能开得太大D.如乙炔瓶内部已燃烧,要用自来水降温灭火
答案:C
22、重复接地是指:()
A.正常电流通过时通过大地代替导线
B.电气设备正常情况下不带电的金属部分与配电网中性电的金属连接
C.切断电路达到保护
D.在零线上除工作接地以外其他点再次接触
答案D
23、化学灭火法又称__________.()
A.隔离灭火法B.窒息灭火法C.冷却灭火法D.抑制灭火法
答案:D
24、根据《道路交通安全法》,在a洒水车、b清扫车、c消防车、d道路养护车辆中,可以逆向行驶的有()个。
A.0B.1C.2D.3
答案:A
25、根据“生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)”的规定,“明火”是导致事故发生的直接原因之一,“明火”属于下列中哪一类危险、有害因素()。
A.物理性危险、有害因素B.化学性危险、有害因素
C.生物性危险、有害因素D.其他危险、有害因素
答案:A
26、《安全生产法》第六章为”法律责任”。主要规定了安监人员、各级政府工作人员和生产经营单位违反《安全生产法》所应承担的法律责任。这一章共有19条,其中对____违反《安全生产法》的处罚规定最多。()
A.生产经营单位及其有关人员B.从业人员C.安全监管部门的工作人员
答案:A
27、制定《安全生产法》,就是要从____保证生产经营单位健康有序地开展生产经营活动,避免和减少生产安全事故,从而促进和保障经济的发展。()
A.思想上B组织上C制度上
答案:C
28、工频电流与高频电流在电击危险性上相比,____。()
A.高频危险性大B.工频危险性大C.危险性相同D.无法确定谁的危险性更大
答案:B
29、根据《煤矿安全监察条例》,地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构()报告一次煤矿安全监察情况;有重大煤矿安全问题的,应当及时采取措施并随时报告。
A.每15日B.每30日C.每45日D.每60日
答案:A
30、易燃物料与液体的存放必须____。()
A.与其他化学品一齐存放B.储放危险品仓库内C.放在车间方便取用的角落
答案:B
31、煤矿安全生产监察实行的管理体制是()。
A.垂直管理、集中监察B.横向管理、分级监察
C.垂直管理、分级监察D.横向管理、集中监察
答案:C
32、重大事故应急预案的核心要素共有()。
A.2个B.3个
C.6个D.8个
答案:C
33、对易引起火灾的仓库,应将库房内、外按照()区域分段设立防火墙
A.200㎡B.300㎡C.400㎡D.500㎡
答案D
34、在对锅炉、压力容器维修的过程中,应使用____伏的安全灯照明。()
A.36B.24C.12
答案:C
35、按照产生的原因和性质,爆炸可分为_______。()
A.物理爆炸、化学爆炸、炸药爆炸B.物理爆炸、化学爆炸、锅炉爆炸
C.物理爆炸、化学爆炸、核爆炸D.化学爆炸、核爆炸、分解爆炸
答案:C
36、蒸汽锅炉爆炸时,主要爆炸力来自()。
A.锅筒中的饱和水B.锅筒中的蒸汽C.炉膛火焰D.炉膛可燃气体
答案:A
37、根据《道路交通安全法》,机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,()警示标志并采取必要的安全措施。
A.喷涂B.悬挂C.粘贴D.设置
答案:B
38、根据《消防法》,()对全国的消防工作实施监督管理,县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。
A.国家安全监督局B.国家安全局
C.国务院安全部门D.国务院公安部门
答案:D
39、《建筑法》规定:建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理()保险,支付保险费。
A.人寿B.失业C.意外伤害D.重大疾病
答案:C
40、对于事故的预防与控制,安全技术对策着重解决()。
A.人的不安全行为B.管理的缺陷
C.物的不安全状态D.有害的作业环境
答案:C
41、在一般情况下,人体电阻可以按____考虑。()
A.50Ω~100ΩB.800Ω~1000ΩC.100Ω~500ΩD.1MΩ~5MΩ
答案:B
42、当吊钩处于工作位置最低点时,钢丝绳在圈筒上的缠绕除固定绳尾的圈数外,不小于几圈?()
A.1B.2C.3D.5
答案:B
43、对长形物体采用一个吊点时,吊点位置应在起吊端______L(L为物体长度)。()
A.0.3B.0.4C.0.5
答案:A
44、根据系统科学原理,建立安全生产系统的基本构成要素是:()
A.人和机械B.人、机、能量、信息
C.职工、设备、工具、车间D.物质、能量、信息
答案:B
45、在规定试验条件下,可燃物质发生自燃的最低温度叫_____。()
A.闪点B.自燃点C.点燃温度D.燃点
答案:B
46、下述对于SZW4-1.25锅炉,四种锅炉烟气流向中,正确的是哪一个?()
A.炉膛—高温对流管束—低温对流管束—烟道—除尘器—引风机—烟囱
B.炉膛—低温对流管束—高温对流管束—烟道—除尘器—引风机—烟囱
C.炉膛—高温对流管束—低温对流管束—烟道—引风机—除尘器—烟囱
D.炉膛—低温对流管束—高温对流管束—烟道—引风机—除尘器—烟囱
答案:A
47、化工厂为加速可燃气体扩散,厂房建筑物的长轴与主导风向应____或大于45度。()A.平行B.垂直C.不小于45度D.小于30度
答案:B
48、下列条件中除哪一条外是经营化学危险品的企业必须具备的?()
A.安全设施B.专业技术人员C.严格的管理制度D.行政部门
答案:D
49、吊索两端插接连接锁眼之间最小净长度不应小于吊索钢丝绳直径的____倍。()
A.40B.50C.60
答案:A
50、锅壳锅炉的最低安全水位应()。
A.高于最高火界B.低于最高火界C.等于最高火界D.小于等于最高火界
答案:A
51、()紧急停车信号,都应立即执行。
A.只要是作业指挥人员发出B.只要是直接作业人员发出
C.不论何人发出D.只要是领导发出
答案C
52、GB18218-2000《重大危险源辨识》标准不适用于核设施、军事设施、()、危险物品的运输。
A.制药设施B.石油加工设施C.采掘设施D.烟花爆竹生产设施
答案:C
53、以下化学危险品中,____可以在露天贮存。()
A.遇火、遇热能引起燃烧、爆炸的B.遇潮能引起燃烧、爆炸的
C.遇潮能发生化学反应的D.遇火、热、潮能引起化学反应,产生有毒气体的
答案:C
54、根据《危险化学品安全管理条例》,危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织()。
A.训练B.培训C.演练D.学习
答案:C
55、《建筑法》规定:建筑工程安全管理必须建立安全生产的()和群防群治制度。
A.奖罚制度B.管理制度C.责任制度D.验收制度
答案:C
56、贮存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员,其仓库及场所应设专人管理,管理人员必须配备可靠的____。()
A.劳动保护用品B.安全检测仪器C.手提消防器材
答案:A
57、根据《危险化学品安全管理条例》,公安部门接收的危险化学品和其他有关部门收缴的危险化学品,交由()认定的专业单位处理。
A.质检部门B.上级公安部门
C.工商部门D.环境保护部门
答案:D
58、气瓶库(储存间)应符合《建筑设计防火规范》,应采用______级以上防火建筑。易燃、易爆、有毒、腐蚀气体气瓶库的安全距离不得小于______米。
A二;15B.三;15C二;10
答案:A
59、安全监察是为了督促()按照安全法规和有关规定从事生产经营活动。
A.企业管理者B.现场作业人员
C.地方政府D.用人单位
答案:D
60、推土机上坡坡度不得大于____度,下坡坡度不得大于____度。()
A.20,30B.30,20C.35,25D.25,35
答案:D
二多选题(共20题)1、安全检查表是发现潜在危险、检查某一生产系统或设备的安全状况、预测和预防事故的重要手段,按其用途有()。
A.专业性安全检查表
B.个人安全检查表
C.厂级安全检查表
D.设计审查检查表
E.车间用安全检查表
答案:ACDE
2、违反《建设工程安全生产条例》的规定,县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
A.对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的
B.对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的
C.存在重大危险源的
D.发现违法行为不予查处的
E.不依法履行监督管理职责的其他行为
答案:ABDE
3、根据《职业病防治法》卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时,不得有下列行为:
A.对不符合法定条件的,发给建设项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准
B.对已经取得有关证明文件的,不履行监督检查职责
C.发现用人单位存在职业病危害的,可能造成职业病危害事故,不及时依法采取控制措施
D.发现用人单位存在违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业
E.其他违反本法的行为
答案:ABCE
4、根据《安全生产违法行为处罚办法》,矿山企业井下采掘作业遇下列情形之一,未采取探水前进的,责令改正,可以并处二万元以下的罚款:
A.接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱的
B.接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封孔的
C.接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区的
D.发现有出水征兆的
E.掘开隔离矿柱或者岩柱放水的
答案:ABCDE
5、电缆火灾扑救对策()
A.用水枪灭火B.切断电源,侦察火情
C.堵截包围,阻止蔓延D.采取窒息灭火
E.防烟、防毒
答案BCDE
6、三大公害指的是____、____、____。
A.水污染B大气污染C.噪声污染D粉尘
答案:ABC
7、机械防护装置主要有____几类。
A.固定防护式B.联锁防护式C.自动防护式D.分离防护式
答案:ABC
8、根据《职业病防治法》,建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时()。
A.设计
B.施工
C.投入生产
D.使用
E.维护
答案:ABCD
9、常用的评价单元划分地原则和方法是()。
A.以装置的工艺功能划分B.以装置和物质特征划分
C.以工艺条件划分D.以危险、有害因素的类别为主划分
E.以装置的昂贵程度划分
答案:BD
10、应急预案演练的主要参与人员包括()。
A.参演人员B.控制人员
C.模拟人员D.评价人员
E.观摩人员
答案:ABCDE
11、根据《安全生产法》,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其()考核合格后方可任职。
A.安全生产技能
B.安全生产知识
C.安全管理能力
D.安全管理知识
E.安全文化素质
答案:ABCD
12、露天矿作业一般采取的防尘措施有()。
A.采用湿式钻孔或干式捕尘
B.确保全面通风的主风扇连续运转
C.加强对司机室的防护
D.碎矿作业时采取密闭、通风、除尘的方法
E.设置水幕
答案:ABC
13、根据《工伤保险条例》,如下哪些情况可认定为工伤:
A.从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
B.因工外出期间工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
C.在上下班途中,受到机动车事故伤害的;
D.醉酒后在工作岗位导致伤亡的;
E.工作时间和工作岗位突发疾病死亡的;
答案:ABCE
14、安全生产监督检查的基本特征是()。
A.权威性B.广泛性
C.强制性D.指导性
E.普遍约束性
答案:ACE
15、安全生产违法行为行政处罚的种类有:
A.警告、罚款、没收违法所得;
B.责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;
C.拘留
D.关闭、吊销有关证照
E.判刑
答案:ABCD
16、《安全生产法》规定:危险性较大的生产经营单位,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,这类单位包括()。
A.建筑施工B.矿山开采
C.核电力生产D.交通运输
E.危险物品的生产、经营、储存
答案:ABE
17、关于职业安全健康管理方案的描述,正确的选项是()。
A.管理方案应明确给出实现目标的方法,包括做什么事、谁来做、什么时间做
B.以所策划的风险控制措施和获得的相关法律、法规要求作为主要依据
C.职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审
D.为保障其有效性,管理方案一旦确定,就必须切实坚持执行,不得更改
E.实施相关方法时所必须的资源保证,必须包括人力、资金及技术支持
答案:ABE
18、全面通风的具体实施方法可采用()。
A.全面排风法
B.全面送风法
C.全面排风-全面送风法D.局部排风-局部送风法
E.全面排风-局部送风法
答案:ABCE
19、根据国家标准GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》,如下哪些类型属于危险危害因素范畴?
A物理性;B化学性;C易燃性
D生物性;E生理、心理性
答案:ABDE
20、停车后的安全处理的步骤有:()。
A.隔绝B.置换C.吹扫D.清洗
E.生产部门和检修部门办理安全检修交接手续
答案:ABCDE
三大题(共10题)1、案例某乡办煤矿瓦斯爆炸事故
【案情】
某乡办煤矿,设计年产量3万吨,实际年产量6万吨。立井开拓,中央边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗。三违现象严重,没有班前会和交接班制度,井下作业任务和人员安排没有统一安排和记录。
矿井附属材料及防火设施、器材存放混乱;放炮时,一贯使用煤面和煤块封堵炮孔;用电缆明接头放炮的现象时有发生。
该矿煤尘具有爆炸性,井下未设置防尘洒水设施,也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施,造成井下煤尘积存。×年×月×日,早8时30分停电后,使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足,北翼工作面及南翼工作面轮流生产,14时班下井工人72人。南翼工作面工人下井后,打眼放第一炮后出煤。15时30分左右开水泵,南翼停电,当时主扇风机和局扇风机都没有开启。17时30分全矿来电,主扇风机和局扇风机仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时,工作面口2米处挂在背板上的11个电雷管拖地,引脚线被拖动的电缆明接头引爆,引起重大事故。共死亡26人,伤10人,直接经济损失38万元(时值)。
【问题】分析上述案例,回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)事故勘察典型证据有哪些?
4)这起事故勘察重点是什么?
5)该矿矿长应负何种事故责任?
6)该事故应采用何种分析方法?
7)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
8)伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
9)导致这起事故的直接原因?
10)导致这起事故的间接原因有哪些?
11)违反的有关法律条文?
12)追究责任的相关依据有哪些?
13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14)这起事故直接经济损失的统计范畴?
15)这起事故间接经济损失的统计范畴?
16)经济损失程度级别属于哪级?
17)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程
5.国务院1991年75号
6.国务院1989年34号
7.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
8.《特别重大事故调查程序暂行规定》
9.《企业职工伤亡事故分类标准》
10.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
11.《企业职工伤亡事故调查分析规则》
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入综合分析的方法进行分析。
4)这起事故勘察的典型证据是瓦斯浓度、煤尘爆炸性、电缆遗留物、爆炸的发展方向等。
5)这次事故勘察的重点是瓦斯浓度多大,煤尘是否参加爆炸、电缆带电状态。
6)这起事故该矿矿长应负领导事故责任。
7)重大死亡事故
8)瓦斯爆炸事故
9)导致这起事故的直接原因:
①由于主扇和局扇风机均未开启,瓦斯检测员空班漏检,造成瓦斯局部积聚;
②该矿煤尘具有爆炸性,又未采取防尘措施,造成井下煤尘积存;
③井下管理混乱,以致在电雷管存放不当的情况下,电缆明接头碰到电雷管引脚线,引起雷管爆炸(即点火源),导致此次事故。
10)导致这起事故的间接原因:
①该矿矿长无证上岗,应属非法煤矿;在不具备安全生产条件下(如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等)还在生产;当地安全生产监督管理部门有责任;
②矿安全管理不足,表现在许多方面,如:
A安全管理制度没有或不健全,如没有班前会和交接班制度等;
B三违现象严重,如时常违章放炮没有得到纠正等;
C井下物料放置混乱,瓦斯检测员空班漏检;
D该矿从矿主到工人的安全素质均不高,反映出安全教育培训不足等。
11)违反的有关法律条文规定及其行业规定
《安全生产法》第十九条
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》
第二十条
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《安全生产法》第二十一条
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十三条
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
《安全生产法》第二十四条规定
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十七条
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。
《安全生产法》
第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
《安全生产法》第三十六条
生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
《煤矿安全规程》等法律、法规。
12)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13)根据《安全生产法》第77条,依据事实、情节,追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任;
根据《安全生产法》第80条、81条、82条及83条,依据事实、情节,追究该矿主要负责人的法律责任;
根据《安全生产法》第82条、83条及90条,依据事实、情节,追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任;
根据《安全生产法》第93条,对该矿进行处理。
14)事故直接经济损失统计范畴:
人身伤亡后所支出的费用、善后处理费用等;
15)事故间接经济损失统计范畴:
停产、减产损失价值、补充新职工的培训费用等。
16)属特大损失事故
17)防范措施
①安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查,坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿;
②
安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规,对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查;
③按照有关规定要求,加强煤矿安全管理,包括建立及健全安全生产责任制及其它必要的安全规章制度、安全操作规程等,并严格执行;
④按照有关规定要求,加强主要负责人及所有从业人员的安全教育。2、案例选矿厂垮塌事故
【案情】
某选矿厂是由林某和范某共同投资的一家私营企业。为了获得建厂的批准,投资者聘请了正规的设计单位,严格按照国家有关规定对有关建设工程尤其尾矿库的安全设施进行设计,有的设计甚至还高于国家标准,因而很快获得有关部门的批准。但是,投资者为了节约资金,要求施工单位不须完全按照批准的安全设施设计施工。
结果,施工单位利用一条山谷构筑尾矿库,其基础坝则用石头砌筑成一道不透水坝,坝顶宽5米,地上部分高4米,埋入地下约2米。后期坝采用冲积法筑坝。施工完毕,投资者通过熟人流通关系,使选矿厂尾矿库未经严格验收就投入使用。某日,突下大雨,由于尾矿库积水过多,导致尾矿库后期坝中部底层突然垮塌,随之整个后期堆积坝也跟着垮塌,共冲出水和尾砂15820立方米,同时冲垮43间民工简易工棚和57间铜坑矿基建队房屋,致使28人死亡、56人重伤。
【问题】试分析引起这起事故发生的原因有哪些?在保障安全生产方面,施工单位应满足哪些基本要求?
【参考答案】
这是一起由于施工单位没有按照批准的安全设施设计施工和验收部门没有严格验收导致发生生产安全事故的案件。经调查认定,事故发生的直接原因是由于施工单位在建设单位的压力下,没有按照批准的安全设施设计施工,致使建成的基础坝不透水,在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面,同时由于尾矿库突然蓄水过多,而干滩长度不够,坝体终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。在此过程中,验收部门和验收人员对尾矿库的验收严重不负责任,也是造成本次事故的重要原因之一。
《安全生产法》第27条规定:“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。”“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责”。
根据这一规定,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。它要求所有工程都必须编制施工组织设计或方案,否则不准开工。安全设施设计一经批准,必须严格执行。施工过程中,任何部门和个人,都不得擅自改变。无论何种原因,凡属安全设施设计内容变更和调整,都必须编制施工调整方案,报原审批单位批准后方可执行。要加强施工全过程控制。
施工单位必须依据安全设施设计和技术标准精心施工并应当接受工程质量监督机构的监督检查。实行总承包的工程,总承包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负素。实行分包的工程,分包单位要对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责,总承包单位应当与分包单位就分包工程的质量承担连带责任。建设项目竣工技人生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收。经验收合格后,方可投入生产和使用,验收部门及其验收人员对验收结果负责。
可见,施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,不能仅仅听命于建设单位,不能为了承包工程项目而迎合建设单位的不合理要求,而是应当按照批准的安全设施设计不折不扣地进行施工。此案中,施工单位为了获得承包权,视法律规定的义务于不顾,擅自违反批准的设计文件进行施工,因而对尾矿库的工程质量问题负有重要法律责任。同时,验收部门没有严格按照法律的规定对安全设施质量进行验收,依法应当承担相应的法律责任。此外,投资者为了自身利益,忽视安全问题,直接决策导致此次事故的发盐,依法也应当承担必要的法律责任。3、案例录像厅火灾事故
【案情】
某市一录像放映厅在开业前,公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久,该录像厅负责人为了扩大营业面积,擅自对录像厅进行了改建,改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时,由于该录像厅经常违法播放一些黄片,为了掩人耳目,在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为,曾有群众向公安消防机构举报,但公安消防机构末予足够重视,没有及时对其进行检查。某天晚上,40多名观众正在厅里看录像,突然起火,由于门被反锁,又没有紧急出口,导致40多名观众全部丧生火海,并导致附近一家服装店起火,直接经济损失达100多万元。
【问题】需要承担这起事故的责任人有哪些?
【参考答案】
这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查,造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定,对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。这就是说,负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查,严把“入口关”,对已经依法取得批准从事相关活动的单位,还必须及时对其安全生产状况进行监督检查,而不能一批了事。
《消防法》第24条也规定,消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中,录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收,可以说,此时其是具备安全生产条件的。但此后,录像厅擅自改建,封闭紧急防火出口,并经常反锁大门,实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报,因此,对该录像厅的情况应当是了解的,但是却没有引起足够的重视,没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查,并撤销其消防安全的批准。
因此,虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的,但公安消防机构不依法履行监督检查职责,也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任,应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任,包括行政责任和刑事责任。4、案例花爆厂爆炸事故
【案情】
某县花爆厂发生特大爆炸事故,造成30多人死亡,其中在校中小学生10多人,不在校的未成年人2人,还有10多人受伤,其中重伤2人。事故的经过是,2000年初,属于乡镇企业的某县花爆厂,接到一笔大规格爆竹(属国家明令禁止生产的品种)的生产订单。因时间紧、任务重,为完成订单,业主采取增加加工费等方法,吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天,配药工李某违反操作规程,造成火药磨擦起火,引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹,车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标,直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸,导致严重人员伤亡。
【问题】分析上述案例,回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)该烟花厂业主应负何种事故责任?
4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
6)导致这起事故的直接原因?
7)导致这起事故的间接原因有哪些?
8)违反的有关法律条文?
9)根据《安全生产法》分析对该烟花厂的处理建议;
10)经济损失程度级别属于哪级?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程
国务院1991年75号
国务院1989年34号
中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
《特别重大事故调查程序暂行规定》
《企业职工伤亡事故分类标准》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《企业职工伤亡事故调查分析规则》
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故该烟花厂业主应负主要责任和领导责任。
4)重大死亡事故
5)火灾爆炸事故
6)导致这起事故的直接原因:
①该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品。
②配药工在配药时急于赶任务,违反操作规程,磨擦起火引起火药爆炸。
7)导致这起事故的间接原因:
在于该厂不具备基本的安全生产条件,主要表现在:
①厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定,安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求,各有效工序、库房布局不合理,特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂,集中在一个狭窄的场地内,严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。
②业主重效益、轻安全,为追求经济利益,非法生产国家明令禁止的花爆产品,为赶任务,完成订单,只重生产,不管安全,置从业人员的生命安全于不顾,组织其在危险厂房内冒险生产。
③该厂生产管理十分混乱,没有建立安全生产责任制,没有制定安全生产规章制度和操作规程,没有建立安全管理机构,配备专职的安全检查人员,从业人员未经任何教育和培训,即上岗从事危险性工作。
8)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十四条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
9)生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者,因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产,必须具备一些基本的安全产生条件,这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础,具备了这些安全生产条件,生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低;相反,如果不具备这些基本的安全生产条件,发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此,《安全生产法》第16条明确规定:“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件,为获取经济利益冒险蛮干,导致特大事故,必须承担相应的法律责任。
10)属特大损失事故5、案例电厂检修人员触电死亡事故
【案情】
2002年05月17日,某电厂多经公司检修班职工刁某带领张某检修380
V直流焊机。电焊机修好后进行通电试验良好,并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线,自己拆除电焊机一次线。约17:15,刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头,在未检查确认电焊机电源是否已断开,在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业。在拆完一相后,拆除第二相的过程中触电,经抢救无效死亡。
刁某已参加工作10余年,一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书。该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》,包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试,但主要还是敷衍了事,并未将安全工作真正落到实处。
【问题】
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)该事故应采用何种分析方法?
4)事故勘察典型证据有哪些?
5)勘察重点是什么?
6)刁某应负何种事故责任?
7)导致这起事故的直接原因?
8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
10)导致这起事故的间接原因有哪些?
11)违反的有关法律条文?
12)追究责任的相关依据有哪些?
13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14)这起事故直接经济损失的统计范畴?
15)这起事故间接经济损失的统计范畴?
16)经济损失程度级别属于哪级?
17)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
18)结合实际谈谈你对这起常见事故的感想。
【参考答案】
1)【需要参照规程】
A.国务院1991年75号
B.国务院1989年34号
C.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
D.《企业职工伤亡事故分类标准》
E.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
F.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86
2)【调查组成员组成】
按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)【采用何种分析】
这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。
4)【事故勘察典型证据有哪些】
这起事故勘察的典型证据是电焊机设备的带电情况,电源的断接状态,电焊机设备的漏电保护装置等。
5)【事故勘察重点有哪些】
这次事故勘察的重点是电源的断接状态。
6)【刁某应负何种事故责任?】
这起事故刁某应负直接事故责任。
7)【导致这起事故的直接原因】
是作业人员刁某安全意识淡薄,工作前未进行安全风险分析,在拆除电焊机电源线中间接头时,未检查确认电焊机电源是否已断开,在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业,导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。其次工作组成员张某虽为工作班成员,在工作中未有效地进行安全监督、提醒,未及时制止刁某的违章行为,也是此次事故的直接原因之一。
8)死亡事故
9)触电事故
10)导致这起事故的间接原因
A.该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》,包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不执行规章制度,疏忽大意,凭经验、凭资历违章作业。
B.该公司领导对“安全第一,预防为主”的安全生产方针认识不足,存在轻安全重经营的思想,负有直接管理责任。
11)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第二十一条规定
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十九条规定
安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。
《安全生产法》第三十六条规定
生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
《安全生产法》第五十条规定
从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
该公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。
12)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、81、82、90条,追究该厂主要负责人的法律责任;追究该公司相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任
14)事故直接经济损失统计范畴:
A.人身伤亡后所支出的费用:丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;
B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;
C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值
15)事故间接经济损失统计范畴:
A.停产、减产损失价值
B.工作损失价值
C.补充新职工的培训费用
D.其他损失费用
16)属重大损失事故
17)防范措施
为吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,该公司应采取以下防范措施;
A.采取有力措施,加强对现场工作人员执行规章制度的监督、落实,杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督,严格执行《安规》和企业的规章制度。
B.所有工作必须执行安全风险分析制度,并填写安全分析卡,安全分析卡保存3个月。
C.完善设备停送电制度,制订设备停送电检查卡。
D.加强职工的技术培训和安全知识培训,提高职工的业务素质和安全意识,让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。
E.完善车间、班组“安全生产五同时制度”,建立个人安全生产档案,对不具备本职岗位所需安全素质的人员,进行培训或转岗;安排工作时,要及时了解职工的安全思想状态,以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排,并严格执行工作票制度,确保工作人员的安全可控与在控。
F.各级领导要确实提高对电力多经企业安全生产形势的认识,加大对电力多经企业的安全资金投入力度,加强多经企业人员的技术、安全知识培训,调整人员结构,完善职工劳动保护,加强现场安全管理,确保人员、设备安全,切实转变电力多经企业被动的安全生产局面。
18)略6、案例爆竹厂负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案
【案情】
某县爆竹厂生产车间发生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受伤。事故发生后,爆竹厂厂长在指挥有关人员抬出死亡工人的尸体后,经与副厂长商量,命令将尚未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理。同时,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中。同日,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。
【问题】
本案中,该厂的行为违反了哪些法律规定?作为生产经营单位应承担的相关法律责任有哪些?
【参考答案】
这是一起生产经营单位主要负责人在生产安全事故发生后故意破坏事故现场、毁灭有关证据的案件。
生产经营单位发生生产安全事故后,在组织事故抢救的同时,应当保护事故现场,保存有关证据。这对于有关部门顺利调查处理事故,查明事故原因,分清事故责任具有重要的意义。实践中,一些生产经营单位发生事故后,其负责人为了逃避应当承担的法律责任,故意破坏事故现场,毁灭有关证据的行为并不少见。
针对业产经营单位负责人存在的这种情况,《安全生产法》第70条明确规定,生产经营单位负责人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。这一规定和其他有关法律、行政法规的规定也是相衔接的。如,《矿山安全法实施条例》第四条规定,发生伤亡事故,矿山企业和有关单位应当保护事故现场;因抢救事故,需要移动现场部分物品时,必须作出标志,绘制事故现场图,并详细记录。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第8条也规定,发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场。
本案中,爆竹厂厂长在本单位发生生产安全事故后,没有积极地保护事故现场,反而命人将未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理,这是故意破坏事故现场的明显表现。同时,为了掩盖其违反安全管理规定,将原料火药存放在生产车间的错误作法,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。这是典型的毁灭有关证据的行为。爆竹厂厂长的行为严重违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,应当依法承担相应的法律责任。7、案例化工企业紧急情况的处理与检查
【案情】
某化学品经营企业从化工厂购进一批(10吨)氢氧化钠(固碱),存放在一座年久失修的库房中。一天晚上,大雨倾盆而下,库房进水,氢氧化钠泡在水中,部分泡在水中的氢氧化钠开始深入水中并顺水流入地沟。仓库保管员发现后,及时报告了单位主管领导。
【问题】
如果你是国家安全生产监督检查人员,当检查到这一现场,你要重点检查什么?
【参考答案】
1)是否制定了这种危及情况下的应急预案;
2)仓库保管员报告后,主管领导是否及时启动应急预案,组织抢救;
3)在应急抢救的同时,是否及时向上级领导机关(主管上级、当地安全生产监管管理部门、公安、环境保护、质检等部门)报告。8、案例玩具厂火灾事故
【案情】
×年×月×日,某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故,死亡84人,伤45人,直接经济损失达260余万元(时价)。
该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间,内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘,下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室,一间厕所改作厨房,内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。
该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物;楼下4个门,2个被封死,1个用铁栅栏与厂房隔开,只有1个供职工上下班进出,还要通过一条0.8米宽的通道打卡;全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。
起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大,有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火,但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下,火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散,自顾逃命。二、三楼约300多名工人,在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多,浓烟烈火,致使人员中毒窒息,造成重大伤亡。
经调查确认以下事实:
1)该厂雇佣无证电工,长期超负荷用电,电线、电器安装不符合有关安全规定要求;
2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训;发生火灾时,厂长未指挥工人撤离,自顾逃生;
3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”,未认真整改,留下重大火灾隐患,以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解,不但不督促整改,还由镇长授意给整治小组送钱说情。
【问题】分析以上资料,回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)该事故应采用何种分析方法?
4)事故勘察典型证据有哪些?
5)勘察重点是什么?
6)该厂厂长应负何种事故责任?
7)导致这起事故的直接原因?
8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
10)导致这起事故的间接原因有哪些?
11)违反的有关法律条文?
12)追究责任的相关依据有哪些?
13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14)这起事故直接经济损失的统计范畴?
15)这起事故间接经济损失的统计范畴?
16)经济损失程度级别属于哪级?
17)总结这起事故的教训
18)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有
国务院1991年75号
国务院1989年34号
中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
《特别重大事故调查程序暂行规定》
《企业职工伤亡事故分类标准》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《企业职工伤亡事故调查分析规则》等
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。
4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在,库房内总电闸的保险丝是否为铜丝,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘,布料和海绵等易燃物是否存在。
5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗;火源位置。
6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。
7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房,用可燃物(木板)隔开;加之厂房平时没有安全防火教育培训,工人自救能力差,是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定(如安全出口、疏散通道等),使得发生火灾时,工人无法迅速撤离,是造成重大人员伤亡的主要原因。
8)重大死亡事故
9)特大火灾事故
10)导致这起事故的间接原因
①该厂没有履行安全生产职责:在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;这是根本原因。
②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后,不但没有督促该厂整改,还支持其向有关方面人员行贿。
③市消防部门派出的整治小组,在检查该厂火险中,虽然发了“火险整改通知书”,但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下,整治小组个别成员收受该厂贿赂,发给整改合格证。
11)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第十八条
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
《安全生产法》第二十四条规定
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十六条
建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
《安全生产法》第三十四条
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
《安全生产法》第三十八条
生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,检查及处理情况应当记录在案。
12)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13)根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定,追究该厂主要负责人的法律责任;
根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定,追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任;
根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任;
根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定,追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。
14)事故直接经济损失统计范畴:
①人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;
②善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;
③财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值
15)事故间接经济损失统计范畴:
①停产、减产损失价值
②工作损失价值
③资源损失价值
④处理环境污染的费用
⑤补充新职工的培训费用
⑥其他损失费用
16)属特大损失事故
17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题:
①该厂没有履行安全生产职责
在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;
②镇政府没有履行安全监督管理职责。
③执法不严
该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。
18)防范措施
为吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,该公司应采取以下防范措施;
①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观;树立“安全第一”思想,履行各自的安全责任。
②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规,对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查;不符合安全生产条件时,不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。
③工厂应按照有关法律法规标准规定要求,在开工前具备安全生产条件,并经有关部门批准后,方可从
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