十四五规划情况

十四五规划情况演讲人：日期：目录十四五规划背景与意义主要任务与重点领域政策措施与保障机制重大工程项目安排部署监测评估与调整完善方案面临挑战及应对策略十四五规划背景与意义01当前国际环境日趋复杂多变，全球治理体系面临深刻变革，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。国际形势我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。国内形势国内外形势分析我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化。我国已进入高质量发展阶段，创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。经济发展阶段判断发展阶段特征经济发展基础目标设定十四五规划提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明、深化改革等方面的具体目标。愿景展望到2035年，基本实现社会主义现代化远景目标，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升。战略规划目标与愿景十四五规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，对于推动高质量发展具有重要意义。推动高质量发展规划将推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展，为经济社会发展注入强大动力。引领改革创新规划将坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，提高人民群众获得感、幸福感和安全感。促进民生改善规划将推动生态文明建设实现新进步，促进经济社会发展全面绿色转型。加强生态文明建设重要意义及影响主要任务与重点领域02整合优化科技资源配置，加强原创性引领性科技攻关。强化国家战略科技力量支持企业参与国家重大科技项目，鼓励企业加大研发投入。提升企业技术创新能力完善人才评价和激励机制，培养引进高水平创新人才。激发人才创新活力深化科技体制改革，加强知识产权保护，构建创新创业良好环境。营造良好创新生态创新驱动发展战略实施推动实体经济与数字经济的深度融合，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。加快发展现代产业体系推动服务业优质高效发展统筹推进基础设施建设优化区域产业链布局促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升生活性服务业品质。加快新型基础设施建设，推动传统基础设施数字化升级。引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设。产业结构优化升级方向深入实施区域重大战略推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略落地实施。推进区域协调发展战略加强西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展等区域发展战略的统筹衔接。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展加大对这些地区的政策支持和投入力度，推动其实现跨越式发展。拓展区域合作新空间深化区域合作机制，推动城市群、都市圈等区域一体化发展。区域协调发展战略布局推动绿色低碳发展加快发展方式绿色转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。深入打好污染防治攻坚战持续改善环境质量，加强大气、水、土壤等污染防治。加强生态系统保护与修复实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障体系。积极应对气候变化加强全球气候变暖对我国生态安全的影响研究，制定适应气候变化战略和政策。生态文明建设要求政策措施与保障机制03

财政政策支持力度加大增加财政资金投入提高中央和地方财政对重点领域和项目的支持力度，确保政策目标的实现。优化财政支出结构更加注重对创新驱动、绿色发展、民生改善等领域的投入，促进经济社会协调发展。建立长期稳定的投入机制通过立法等方式，确保财政对科技创新、教育、社保等领域的长期稳定投入。03加强金融监管和风险防控建立健全金融监管体系，防范化解金融风险，保障金融安全高效稳健运行。01深化金融体制改革完善金融市场体系，推动金融机构改革，提高金融服务实体经济的能力。02扩大直接融资比重发展多层次资本市场，鼓励企业通过股票、债券等方式直接融资，降低融资成本。金融体系改革完善举措123加大对基础科学和前沿技术领域的投入，提高原始创新能力。加强基础研究和应用基础研究推动企业与高校、科研院所深度合作，促进科技成果转化和产业化。构建产学研用协同创新机制完善科技创新政策体系，加强知识产权保护，营造良好创新氛围。优化科技创新生态环境科技创新体系建设推进优化教育资源配置，提高教育质量，培养更多高素质人才。加强教育体系建设吸引海外高层次人才来华创新创业，为经济社会发展提供智力支持。实施人才引进计划完善人才评价、激励和保障机制，激发人才创新创造活力。建立健全人才激励机制人才培养和引进策略重大工程项目安排部署04交通基础设施能源基础设施水利基础设施新型基础设施基础设施建设重点项目01020304包括高速铁路、高速公路、航空枢纽、港口码头等，加强区域间和城市群内的交通联系。重点建设清洁能源基地、特高压输电通道、油气储运设施等，保障国家能源安全。加强大江大河大湖治理，推进防洪抗旱减灾工程建设，提高水资源利用效率。加快5G网络、数据中心、人工智能等新型基础设施建设，推动数字化转型。优化城镇化布局形态构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，促进农业转移人口市民化。提升城市治理水平加强城市基础设施建设，推动城市管理和社会治理创新。推进城乡融合发展促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，缩小城乡发展差距。新型城镇化推进计划保障粮食安全稳定粮食生产，加强粮食储备和流通体系建设。发展现代农业推进农业现代化，提高农业综合效益和竞争力。加强农村基础设施建设改善农村生产生活条件，建设美丽宜居乡村。深化农村改革推动农村土地制度改革，发展新型农村集体经济。乡村振兴战略实施方案公共服务能力提升工程扩大优质教育资源供给，促进教育公平和质量提升。加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平。推动公共文化服务均等化，建设体育强国。完善社会保障体系，提高社会保障水平。教育领域医疗卫生领域文化体育领域社会保障领域监测评估与调整完善方案05制定科学合理的监测标准确保指标具有代表性、可操作性和可比性，为评估工作提供准确依据。利用现代信息技术手段运用大数据、云计算等现代信息技术，提高监测效率和准确性。建立综合性监测指标体系涵盖经济发展、科技创新、环境保护、社会民生等多个领域，全面反映规划实施情况。规划实施监测指标体系构建开展中期评估和总结评估在规划实施中期和结束时，分别进行中期评估和总结评估，对规划实施效果进行综合评价。鼓励社会参与评估广泛听取社会各界意见和建议，提高评估工作的透明度和公信力。实行年度评估制度每年对规划实施情况进行全面评估，总结经验做法，发现问题不足。定期开展评估总结工作根据评估结果调整政策01针对评估中发现的问题和不足，及时调整完善相关政策措施，确保规划目标顺利实现。加强政策协调配合02强化各部门之间的沟通协调，形成政策合力，共同推进规划实施。建立动态调整机制03根据经济社会发展变化和规划实施需要，建立动态调整机制，确保规划与时俱进。及时调整完善政策举措通过多种形式宣传解读规划内容、目标任务和政策措施，提高公众对规划的认知度和参与度。加强规划宣传解读拓展公众参与渠道鼓励社会组织参与搭建公众参与平台，畅通公众参与渠道，广泛听取民意、汇聚民智。支持各类社会组织依法参与规划实施和监督工作，形成政府与社会共同推进规划实施的良好机制。030201加强宣传引导和社会参与面临挑战及应对策略06国际政治经济格局变化全球政治经济格局加速调整，大国竞争和博弈加剧，国际经贸规则面临重塑。全球经济波动风险全球经济增长放缓，贸易保护主义和单边主义抬头，外部输入性风险增加。国内经济转型升级压力中国经济进入高质量发展阶段，转型升级压力加大，新旧动能转换尚未完成。国内外环境不确定性因素增多部分行业产能过剩与有效供给不足并存，消费升级与服务供给不足矛盾突出。供需结构失衡地区间发展不平衡、不协调问题依然存在，城乡差距依然较大。区域发展不平衡收入分配制度尚不完善，居民收入差距较大，部分群体生活比较困难。收入分配不均结构性矛盾依然突出存在01市场准入和退出机制不完善，要素市场化配置改革滞后，公平竞争市场环境有待健全。深化经济体制改革02教育、医疗、社保等公共服务领域改革任务繁重，社会治理体系和治理能力现代化水平有待提高。推进社会体制改革03生态环境保护制度尚不完善，生态文明建设任务艰巨。加强生态文明体制改革改革攻坚任务