对建立和完善现代企业制度的探讨

对建立和完善现代企业制度的探讨一、前言（一）研究背景和意义作为市场主体的企业，在市场经济的运行和发展中有着十分重要的作用。建立社会主义市场经济体制中我国现代企业制度是我国改革开放不断深化的必然要求。现代企业制度必须具有两个支柱：一是现代的技术；二是现代化的管理。这是现代企业的最主要的特征。现在的企业必须要更好地适应现代社会化大生产发展的要求，积极开发和应用先进的技术成果，建立集中统一有权的管理体制，占据社会生产的主导地位。所以建立和完善现代企业制度，是一个企业长足发展的根本。（二）论文综述本文从现代企业制度的现状去分析存在的问题与其产生的原因，进而分析现代企业制度带给企业的各方面影响，寻去一条适应我国企业发展的途径，结合一些典型成功的例子去进行论证分析，阐述其对经济社会的意义。（三）研究内容现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确，政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。企业是市场主要的微观主体。从微观角度来看，市场主体包括企业、居民和农户。但在整个市场经济的运行中，企业既是市场上资本、土地、劳动力、技术等生产要素的提供者和购买者，又是各种消费品的生产者和销售者，因而它是是十分重要的市场主体。本文主要从建立和完善现代企业制度有何种意义及效果进行深入探讨，谋求企业发展的一条新道路。二、企业制度概述（一）现代企业制度的类型企业制度是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称。企业制度体系是企业全体员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括法律与政策、企业组织结构（部门划分及职责分工）、岗位工作说明，专业管企业制度理制度、工作流程、管理表单等各类规范文件。企业制度是指在一定的历史条件下所形成的企业经济关系，包括企业经济运行和发展中的一些重要规定、规程和行动准则。我国经济体制改革中提出现代企业制度是指建立在现代生产关系的基础上，适应市场经济的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的各种规定、规则和行动规程的统称。建立现代企业制度是企业改革的核心。（二）现代企业制度的实质现代企业制度与传统的国有企业制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同。这种不同绝不是形式上的、次要方面的，而是实质性的、主要方面的，表现在：1.通过建立和完善现代企业制度，国家依其出资额承担有限责任，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，承担无限责任，企业则全面依赖于政府的状况；2.企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况；3.企业以生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往企业办社会，职工全面依赖企业，企业对职工承担无限责任的状况；4.企业按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物，大而全，小而全，内部管理落后的状况；5.企业各种生产要素有足够的开放性和流动性，与外部的资本市场、经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合，通过资产的收购、兼并、联合、破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高，从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞，优不胜、劣不汰，行政性重复建设严重的状况。（三）现代企业制度的基本特征从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。十四届三中全会把企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。1999年9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善企业制度，并重申了对企业制度基本特征“十六字”的总体要求。1、产权清晰所谓“产权清晰”，主要有两层含义：（1）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。（2）国有资产的边界要“清晰”，也就是通常所说的“摸清家底”。首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备、厂房等；其次要搞清国有资产的价值和权利边界，包括实物资产和金融资产的价值量，国有资产的权利形态（股权或债权，占有、使用、处置和收益权的分布等），总资产减去债务后净资产数量等。2、权责明确“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者企业制度各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。（1）权利。所有者按其出资额，享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利，企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。（2）责任。与上述权利相对应的是责任。严格意义上说，责任也包含了通常所说的承担风险的内容。要做到“权责明确”，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外,还必须使权利和责任相对应或相平衡。此外,在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间，应当建立起相互依赖又相互制衡的机制，这是因为他们之间是不同的利益主体，既有共同利益的一面，也有不同乃至冲突的一面。相互制衡就要求明确彼此的权利、责任和义务，要求相互监督。3、政企分开“政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。（1）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。（2）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会，如住房、医疗、养老、社区服务等。应注意的是，政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的，不能因为强调“政企分开”而改变这一点。当然，问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。4、管理科学“管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说，“管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使“管理科学”，当然要学习、创造，引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。对于管理是否科学，虽然可以从企业所采取的具体管理方式的“先进性”上来判断,但最终还要从管理的经济效率上,即管理成本和管理收益的比较上做出评判。三、现企业企业制度的必要性出现理论与实际相分离，管理制度无法正在的发挥其基本的监督管理和服务的作用。要想解决这一问题，就必须因地制宜，具体问题具体分析，从实际出发，以现有的管理制度为基础的前提下，与公司实际情况相结合，不断改进完善，加大推行力度，建立出一套，符合公司实际发展情况的，为公司服务的管理制度。五、建立和完善现代企业制度的对策与建议（一）树立现代企业管理新理念1、树立创新理念市场经济是竞争经济，市场经济的主体要在市场竞争中求生存，求发展。企业竞争首先是产品适销对路，质量要高，成本要低，服务要好，即按照市场经济的价值规律、供求规律、竞争规律经营企业。要达到这些要求，就要在技术、经营、管理、制度、组织等方面实现创新。企业领导者、管理者、广大职工要全面提高素质，包括思想观念、技术业务、道德素质以及积极性、创造性、凝聚力等。2、紧紧抓住依靠科技进步的关键性因素科学技术是现代企业发展的主要动力。企业要做好五个方面工作，实现科技创新：一是增加科技投入，每年投入经费不少于整个集团公司销售收入的5%；二是要引聘、培养高科技人才。事业是人创造的，没有创新型人才，就没有创新型的事业；三是确立企业科技创新目标，主要是开发科技含量高、产品附加价值高、市场前景好的新产品，努力创建中国名牌和世界名牌，提高市场占有率；四是建立健全科技创新激励机制，重奖有特别贡献的科技创新人才；五是用高新技术和先进适用技术改造传统产业和产品，使传统产业上一个新台阶，提高一个新水平。3、确立资本经营理念资本经营不仅要充分利用自有资本，而且要尽可能多地支配和使用社会资源。所以，除了管好用好自有资本，企业还必须善于利用一切融资手段、信用手段或其他方式扩大利用资本的份额。如果是上市公司，可以发行股票、配股等方式，扩大吸收社会资本，扩大企业经营规模；也可以用横向兼并办法，实现规模经济。上市公司在高成长期间，应当通过对企业内外的资本运营和资产重组达到资本扩张的目的。上市公司对其他企业进行部分的股权收购或整体兼并，以达到同行业内提高竞争力和在某类产品上扩大市场份额的目的。在保证效益的前提下，企业兼并是实现规模扩张的好办法。兼并要坚持优势互补增强竞争力为原则，防止为兼并而兼并。不断进行资产优质化。不断地进行剥离和淘汰不良资产和注入优良资产，加强劳动力素质的培养和提高。在坚持主营的基础上，拓宽投资渠道，把资金投到那些超过社会平均利润率的产品领域，积极开发高附加值和拥有独特技术的产品。4、树立风险危机经营理念现代经济是有风险的市场经济，现代企业必须走向市场，适应市场，积极参于市场竞争，更要面对开放的国际市场的强大挑战。因此，企业经营具有风险性。目前全球新一轮产业结构的调整，企业的兼并重组，国际金融市场的不稳定，加上高新技术是高投资、高风险、高回报产业，失败率高达70%，所以说，现代企业经营的不确定因素很多，其风险也越来越大。因此，企业必须增强危机感，确立风险经营理念。目前，我国的产品品种、质量、工艺、成本、人员素质、管理水平与世界水平有很大差距，企业面临严峻的挑战，面临前所未有的危机。从领导到广大职工都应树立风险经营理念，在市场经济激烈竞争的环境中群策群力，战胜困难、转危为安，求得生存和发展。（二）改善企业管理，转换经营机制1、市场主导与政府调节相结合企业的发展要尊重市场的选择，扩大与社会的协作，降低成本，充分发挥市场的主导能力。存在失效的领域，加强政府的宏观调控也是非常必要的。企业要深化改革，以适应市场的环境，我国仍处于传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型阶段，消除走向市场经济体制障碍仍需要我们付出极大的努力，不能由于紧急或危机状态下必须采取一些特殊政策而否定市场经济体制改革的基本方向，所以市场主导与政府调节相结合，相辅相成。2、转换经营决策机制转换企业经营机制在于实现国家与企业责、权、利的制衡企业经营机制指企业生存、发展的内在机能及其运行方式。转换企业经营机制,就是要使企业真正成为具有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束能力的商品生产者和经营者,造就企业内在的激励机制、竞争机制和约束机制。3、建立长效内部激励机制让积极努力为企业做贡献的人得到更多的认同和尊重，从形成一种诱导下属员工积极向上的意志行为选择激励力量。它是从心理上为员工提供一种激励，其目的是重点服务于管理学第二大推论问题的解决。要公正、公平、客观、准确、全面地评价员工为企业所做贡献，使大小勤劳贡献都反映到自我价值的实现满足上。绩效考核要有明确的标准，并且这个标准要具体化化、定量化。企业员工的绩效考核得分，必须反映中曲所承担职责的重要性差别，并实现多种职责的综合平衡。绩效考核必须能提供科学的让人心服的横向比较依据，使绩效考核成绩具有充分的横向可比性。绩效考核程序要保持稳定和公开，在绩效考核过程中，要杜绝暗箱操作。在绩效考核中，要尽可能避免以个人好恶为据，要公正地评价每一个下属员工的业绩贡献。4、形成自我约束机制约束企业行为的各种条件及其对企业行为的约束作用，构成企业行为的约束机制。约束机制可分为企业外部约束和企业内部约束。企业外部约束也就是市场约束，可分为供给约束、需求约束、法律约束和行政约束，其中需求约束是最主要的。供给约束是指市场对企业投入的约束。企业生产的正常进行必须能在市场上购买到足够的生产资料，聘用有各种专长的工人和技术人员、管理人员等。这些生产要素中任何一种供应的短缺或垄断，都会影响企业的经营决策，约束企业行为。（三）处理好自身发展中存在的矛盾1、处理好个人利益与企业发展的关系富士康事件的发生，带给人们更多的思考，企业与个人之间的发展关系该如何去处理呢？首先，企业应以人为本，广纳谏言，并结合企业自身的特点和文化制定合理有特色的管理制度。完善的管理制度，对企业来说是至关重要的。俗话说：“没有规矩不成方圆。”一个先进的企业，一定有其自身严格而有独特的管理方法。这种方法不是简单的粗暴，不是单纯的榨取，也不是无谓的“刁难”，而是真正从员工的角度出发，结合员工的生活、心理和精神的实际情况进行的人性化管理，建设真正的和谐企业、文明企业。其次，企业应顺应时代的发展，经济的进步，适当的提高员工的薪资，设置多级奖金方案和提供福利保障。员工是企业的左手右膀，是企业前进的助推者。保障员工的利益，企业责不旁贷。员工的利益得到保障，又会激发他们的积极性，从而也会促进企业前进的步伐，两者相辅相成，相得益彰，从高度上看也体现了当今建设和谐社会的理念。再次，企业应加强自身文化建设，丰富员工的精神文化生活。设立员工休息活动室、棋牌室、娱乐室、健身房、组织有趣味的运动等一系列的项目，丰富企业员工的精神生活。紧张繁忙的工作之余，能放松休息娱乐运动，也许是对员工最好的关心关怀。身心健康的员工不失为企业的一大法宝，也不愧为企业精神面貌的一到风景线。2、深化改革，建立清晰的产权制度现代企业的产权制度，依然是沿袭了传统的产权制度的内容，尽管做了一些改革，但是离现代产权制度距离很大，因此如何打破目前的产权格局，建立现代产权制度，具有重大的现实意义。要以股份制为主要实现形式，加快国有企业改革，加快国有产权、集体产权、私人产权和外资产权等多元化产权结构的改革；股份制改革要防止资产被侵吞，要杜绝股份制改革中的近亲繁殖、内部人控制和官商勾结等现象。这些年来企业改革在实践中有很多积极的探索，要认真总结并提高到理性高度。建立现代产权制度，前提条件是要有实施保障，不能完全依赖行政行为来维系。应该建立一套有效的实施制度，其核心是建立经济民主，通过制度保障产权改革的顺利实施。3、完善管理，建立完整的内部治理结构在企业建设和运行过程中，建立一套现代化的、不断适应市场发展变化的、完善的公司治理措施是至关重要的管理环节。所谓公司治理就是对公司进行管理和控制，协调公司制度下公司内部不同利益部门之间各种关系和行为等一系列法规制度的统称，是现代企业制度的一块基石。种种实践证明，如果没有一套完善的公司治理结构，企业无论是在生产、研发、产品销售、客户服务等方面都会出现一种无序的状态，而无序状态是不能管理好企业的。4、坚持以人为本，实行现代企业管理管理是企业永恒的主题。从严治理企业，是企业振兴的必由之路，加强企业发展战略的管理，关键是要根据不断变化的市场要求，抓住发展战略、技术创新战略和市场营销战略这些重要环节。当前，国内外市场竞争日趋激烈，企业必须高度重视科学决策和风险管理，使企业能够经受住市场变化的冲击，有效规避风险，在这种新的环境下，固有企业、民营企业都在加快建立现代企业制度的科学管理体系，加快现代企业制度的建设，以科学的管理代替传统的管理方式。5、重视市场，增强产品质量和服务管理在市场经济条件下，产品质量是决定企业素质、企业发展、企业经济实力和竞争优势的主要因素，企业形象是打造名牌产品，增强企业的核心竞争力的有力保障。而产品质量的提高不仅对企业的经济效益有着重要影响，而且对企业形象的提升以及企业的可持续发展有关重要的意义。因此，企业应高度重视产品质量，并从产品的源头，到生产、加工、流通及营销等全程加以监管和有效调控，建立并健全产品质量保障体系，确保产品优质质量。（四）结合现代技术，实现信息化管理1、建立集约化管理平台集约化管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。集约化的“集”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，集约化的“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。以业务流程改革为核心实现科学的集约化。创造性的使用信息技术，缩小管理时空，增强应变能力，使集约化经营取得突破性进展。进行机构整合，优化要素配置，提高经营回报。顺应市场需求，不断发展银行经营服务项目。2、实现终端信息数据化企业的商业数据以几何级数增长，而这些数据往往是未经提炼的数据。另一方面终端管理者经常会遇到这样的问题：我们己经在信息系统建设方面投入了许多资金，积累了大量的数据，可是当需要一份统计报表时仍然要花费大量的精力以及时间；两个部门拿出的同一时期的数据竟然存在较大的差异；需要按不同条件查询统计数据时，系统却不能完成相关操作；通常的决策仍然依靠主观经验做出，而不是基于数据。针对上述问题，终端咨询服务可以将企业需要的这些零售信息整合起来。对这些基础数据进行整合、挖掘和提炼，供企业管理层进行商业分析和决策，数据整合强调系统中的数据必须是一致，在从组织不同的分散系统中抽取数据进行整合的过程中，注意数据的一致性及可信性。也就是说，在系统中，如果两个度量拥有相同的名字，那么它们所代表的必须是同一事物：反过来，如果代表的是不同事物，则应给与不同的目标。通过统一标准的KPI整合数据。进而，分析结构化和非结构化的商务数据和信息，创造和累计商务知识和见解，改善商务决策水平，提出有效的商务行动建议，帮助企业完善各种商务流程，提升各方面商务绩效，增强综合竞争力的智慧和能力。简单点讲就是终端咨询服务将企业中现有的数据转化为知识，帮助企业做出明智的业务经营决策。这里的数据是指来自企业业务系统的订单、库存、交易账目、客户和供应商资料，来自企业所处行业和竞争对手的数据，以及来自企业所处的其他内外部环境中的各种数据。3、对资源进行信息化管理资源信息化管理是人类为了实现确定的目标对信息活动各要素信息、人、技术、设备、机构等进行合理的计划、组织、协调和控制以实现信息资源的充分开发和合理利用有效地满足组织自身和社会信息需求的全过程。进行信息化管理可以通过一定的机制，把各种信息资源分配到适当的位置，使之得到有效而合理的利用，从而生产出更多的为社会所需的产品和劳务，产生更高的效益。4、完善信息管理反馈机制信息反馈机制是企业生存发展的重要环节。没有信息的反馈，企业就无法正常运转。建立完善信息管理反馈机制的指导思想，就是要通过建立企业信息反馈机制，使信息的反馈经常化、系统化、高效化、规范化、制度化。其总体思路就是：以企业思想组织各部门、各单位都必须反馈信息为前提，以各部门、各单位之间的协调反馈为基础，并使之成为基本的信息反馈渠道，从而形成信息反馈的有序系统。当前我国决策程序中普遍存在的各自为政、不协调等问题多是由于信息不对称所致，上下级之间、同级之间、公众与政府之间都形成了一