《现代化安全高效绿色露天煤矿评价规范+NBT+10520-2021》详细解读

《现代化安全高效绿色露天煤矿评价规范NB/T10520-2021》详细解读目录contents1范围2术语和定义3评价指标体系3.1指标体系结构3.2指标体系目录contents3.3指标分类4评价方法及评价结果分级4.1单指标评价模型4.2分类评价模型4.3综合评价标准011范围01021.1适用对象涵盖煤矿建设、生产、闭坑等全生命周期的评价。本规范适用于现代化安全高效绿色露天煤矿的评价。1.2评价内容包括煤矿的安全管理、生产效率、环境保护等方面的综合评价。涉及露天煤矿的采剥工艺、运输系统、排土场管理、边坡稳定、生态修复等多个方面。促进露天煤矿的现代化、安全化、高效化和绿色化发展。为煤矿企业提供科学、客观、公正的评价依据，推动行业持续健康发展。1.3评价目的022术语和定义现代化露天煤矿是指采用先进露天开采技术、工艺、装备和管理模式，实现安全、高效、绿色开采的露天煤矿。这类煤矿具有高度的自动化、信息化和智能化水平，代表着当今露天煤矿开采的先进方向。2.1现代化露天煤矿安全高效绿色开采是指在露天煤矿开采过程中，以保障安全生产为前提，通过采用先进技术、优化工艺、提高装备水平、创新管理模式等手段，实现煤炭资源的高效开采和绿色利用。这种开采方式强调资源节约、环境友好和可持续发展，是现代化露天煤矿的核心特征之一。2.2安全高效绿色开采2.3评价规范评价规范是指对现代化安全高效绿色露天煤矿进行评价时所依据的标准和准则。本评价规范涵盖了现代化露天煤矿的各个方面，包括开采技术、装备水平、管理模式、安全生产、环境保护等，为露天煤矿的评价提供了全面、系统的依据。033评价指标体系123评估煤矿是否建立完善的安全生产管理体系，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训等。安全生产管理体系评估煤矿的安全设施和装备是否齐全、可靠，包括通风系统、排水系统、瓦斯抽采系统、防尘系统等。安全设施与装备评估煤矿是否建立完善的安全风险管控体系，包括安全风险辨识、评估、预警和防控等。安全风险管控3.1安全生产指标03机械化与自动化水平评估煤矿的机械化与自动化水平，包括采煤机械化程度、掘进机械化程度、辅助运输机械化程度等。01煤炭生产效率评估煤矿的煤炭生产效率，包括采煤工作面单产、原煤生产人员效率等。02资源回收率评估煤矿的资源回收率，包括采区回采率、工作面回采率等。3.2高效生产指标生态环境保护评估煤矿是否建立完善的生态环境保护体系，包括生态恢复治理、水土保持、污染物排放等。资源综合利用评估煤矿的资源综合利用水平，包括煤矸石、矿井水、瓦斯等资源的利用情况。节能减排评估煤矿的节能减排情况，包括能源消耗、碳排放、污染物减排等。3.3绿色发展指标评估煤矿是否建立完善的管理体系创新机制，包括管理理念创新、管理方法创新等。管理体系创新评估煤矿的科技创新水平，包括科技研发投入、科研成果转化等。科技创新评估煤矿的人才队伍建设情况，包括人才引进、培养、激励等。人才队伍建设3.4管理创新指标043.1指标体系结构

3.1.1一级指标安全生产保障能力主要考察露天煤矿在安全生产方面的投入、管理和技术水平，包括安全设施、安全管理制度、安全教育培训等方面的内容。高效生产能力主要考察露天煤矿在生产效率、资源利用率和经济效益等方面的表现，包括采矿工艺、设备效率、劳动生产率等内容。绿色发展能力主要考察露天煤矿在环境保护、资源节约和可持续发展等方面的表现，包括环保设施、资源回收利用率、节能减排等内容。安全生产保障能力下设二级指标01安全设施完备率、安全管理制度执行率、安全教育培训覆盖率等。高效生产能力下设二级指标02采矿工艺先进性、设备综合效率、劳动生产率等。绿色发展能力下设二级指标03环保设施运行效率、资源回收利用率、单位产品能耗等。3.1.2二级指标安全设施完备率下设三级指标各类安全设施配备率、安全设施维护保养情况等。安全管理制度执行率下设三级指标各项安全管理制度落实情况、安全隐患排查整改情况等。安全教育培训覆盖率下设三级指标各级人员安全教育培训参与率、安全知识掌握情况等。3.1.3三级指标123采矿工艺技术水平、工艺流程优化程度等。采矿工艺先进性下设三级指标设备完好率、设备利用率、设备维修保养情况等。设备综合效率下设三级指标人均原煤产量、人均工效等。劳动生产率下设三级指标3.1.3三级指标03单位产品能耗下设三级指标原煤生产综合能耗、单位产品电耗等。01环保设施运行效率下设三级指标环保设施运行稳定性、污染物处理效率等。02资源回收利用率下设三级指标煤炭回采率、共伴生资源利用率等。3.1.3三级指标053.2指标体系包括生产技术、装备水平、信息化和智能化等方面的指标，反映露天煤矿的现代化程度。现代化指标涵盖安全生产责任制、安全管理体系、安全风险预控和隐患排查治理等方面的指标，确保露天煤矿的安全生产。安全指标涉及生产效率、资源回收率、劳动生产率和成本等方面的指标，体现露天煤矿的高效运营水平。高效指标包括环境保护、资源节约、生态修复和绿色矿山建设等方面的指标，突出露天煤矿的绿色发展理念。绿色指标3.2.1指标体系构成科学性原则系统性原则可操作性原则动态性原则3.2.2指标选取原则指标选取应基于科学理论和实践经验，确保指标体系的客观性和准确性。指标应具有可量化、可比较和可操作性，便于实际应用和评估。指标体系应全面反映露天煤矿的现代化、安全、高效和绿色发展水平，避免遗漏重要方面。指标体系应适应露天煤矿发展的动态变化，能够根据实际情况进行调整和完善。063.3指标分类安全管理体系建设包括安全管理制度、安全责任制、应急预案等。事故预防与风险控制涵盖危险源辨识、风险评估、监控预警等。安全培训与教育强调员工安全意识培养、安全技能培训等。安全生产指标生产效率评估包括采剥效率、运输效率、排土效率等。资源利用率涵盖煤炭回采率、资源综合利用率等。节能减排措施关注节能技术应用、减排效果等。高效生产指标生态环境保护包括生态恢复治理、土地复垦、水土保持等。绿色开采技术涵盖绿色开采工艺、绿色矿山建设等。污染物排放控制关注废气、废水、固体废弃物等污染物排放达标情况。绿色发展指标074评价方法及评价结果分级定量评价与定性评价相结合通过定量指标和定性指标的结合，科学、客观地反映露天煤矿的实际情况。多层次评价从露天煤矿的整体到局部，从抽象到具体，进行多层次、多维度的评价。综合评价法综合考虑露天煤矿的现代化、安全、高效、绿色等方面因素，进行全面、系统的评价。评价方法评价结果分级现代化、安全、高效、绿色等方面表现突出，达到行业领先水平。在现代化、安全、高效、绿色等方面有较好表现，达到行业较高水平。在现代化、安全、高效、绿色等方面表现一般，需要进一步提升和改进。在现代化、安全、高效、绿色等方面存在明显不足，需要立即整改和提升。优秀良好一般较差084.1单指标评价模型科学性原则系统性原则可操作性原则动态性原则评价指标选取原则01020304指标应客观、真实地反映露天煤矿现代化、安全、高效、绿色发展水平。指标应全面覆盖露天煤矿生产、安全、环保等各个方面，避免遗漏。指标应具有可量化、可比较、可操作的特点，便于实际应用。指标应适应露天煤矿发展的动态变化，能够反映不同阶段的特征。包括设备现代化程度、工艺现代化程度、管理现代化程度等。现代化水平指标包括安全生产责任制落实情况、安全设施配备情况、安全事故发生率等。安全水平指标包括生产效率、资源利用率、节能减排效果等。高效水平指标包括环保设施配备情况、绿色开采技术应用情况、矿区生态恢复情况等。绿色发展指标评价指标体系构建采用定量评价与定性评价相结合的方法，对各项指标进行综合评价。根据露天煤矿的实际情况，制定具体的评价标准，确保评价结果的客观性和公正性。评价方法评价标准评价方法与标准指导露天煤矿建设根据评价结果，指导露天煤矿进行现代化建设、安全管理、高效生产和绿色发展。监管和考核依据将评价结果作为政府部门对露天煤矿进行监管和考核的重要依据。促进行业交流通过评价结果，促进露天煤矿行业之间的交流与合作，推动行业共同进步。评价结果应用094.2分类评价模型03生产系统可靠性评估露天煤矿生产系统的稳定性和可靠性，包括供电、排水、通风等关键系统的运行情况。01煤炭资源量评估露天煤矿的煤炭资源储量，包括已探明和潜在的资源量。02采剥能力评估露天煤矿的采剥工艺和设备，包括采剥效率、作业成本等指标。露天煤矿生产能力评价评估露天煤矿的地质构造、水文地质条件等对安全生产的影响。地质条件评估露天煤矿的安全设施配备情况，包括防火、防爆、防尘、防毒等设施。安全设施评估露天煤矿的安全管理体系和制度，包括安全责任制、安全培训、安全检查等方面。安全管理露天煤矿安全评价环境保护评估露天煤矿的环境保护措施，包括废水、废气、废渣等污染物的处理情况。资源利用评估露天煤矿的资源利用效率，包括煤炭回采率、共伴生资源利用率等指标。土地复垦评估露天煤矿的土地复垦情况，包括土地复垦率、植被恢复情况等。露天煤矿绿色评价机械化程度评估露天煤矿的机械化程度，包括主要作业环节的机械化水平和自动化程度。管理效率评估露天煤矿的管理效率，包括生产组织、调度指挥、物资供应等方面的管理水平。劳动生产率评估露天煤矿的劳动生产率水平，包括人均工效、班组工效等指标。露天煤矿高效评价104.3综合评价标准煤矿必须建立健全安全生产管理体系，制定安全生产规章制度和操作规程。煤矿应定期开展安全生产检查和隐患排查，确保生产设施、设备安全可靠。煤矿必须配备专业的安全管理人员和应急救援队伍，提高应对突发事件的能力。安全生产标准煤矿应采用先进的露天开采技术和设备，提高煤炭开采效率。煤矿应优化生产布局和工艺流程，降低生产成本和能耗。煤矿应建立生产信息化管理系统，实现生产数据实时采集和监控。高效生产标准03煤