采砂运行服务项目管理规章制度

第一节事故隐患排查制度 2一、隐患排查周期及内容 2二、事故隐患的分级及分类 2三、隐患排查处理程序 3四、事故隐患排查与整改规定 4五、隐患排查复查规定 5第二节劳保用品发放管理制度 5一、劳动防护用品的发放 6二、防护用品的使用 6三、劳动防护用品报废 7四、其它 7第三节事故处理管理制度 8一、事故的上报 8二、事故的处理 9三、积极配合事故调查 9四、事故的跟踪调查 9第四节其它管理制度 11一、设备安全管理制度 11二、施工机具安全管理制度 11三、消防管理制度 12四、职业病危害预防制度 13第一节事故隐患排查制度一、隐患排查周期及内容1.砂场每月有项目负责人组织各战线领导对采砂区域山系统，进行一次隐患排查工作。2.采砂区域领导每周必须组织对分管范围内业务进行一次全面的隐患排查。3.安全员每天对分管范围内的事故隐患排查一次；并将排查整改情况报项目负责人。4.各班组每班对作业责任区域内的隐患排查整改一次，并将排查整改情况报基层区队。5.各特殊岗位工种的作业人员每班接班后必须对所所操作的设备和负责的区域进行一次隐患排查，并将排查情况报隐患排查领导。二、事故隐患的分级及分类隐患排查后，按事故隐患整改、解决的难易程度，将事故隐患分为1、2、3、4条。1条：各工种岗位职工、每班跟班安全员（班组长）现场有能力解决而必须解决的隐患做到隐患整改处理不隔班。2条：基层领导有能力解决而必须解决的隐患，做到隐患整改处理不过天。3条：难度较大，安全员解决不了的隐患须交项目负责人或副项目负责人解决的隐患，做到隐患整改处理不隔天。4条：难度大，解决不了，须交乡安检站解决的隐患，做到隐患处理不过周。三、隐患排查处理程序1.各基层必须严格执行隐患排查及整改制度，并作为防止重大事故的一项重要措施来抓，按照分级排查，分工负责，分级管理的原则，把隐患排查及整改工作的责任落实到人，促进采砂区域安全作业持续、稳定、健康发展。2.对各类安全隐患要按照“立即整改，现场整改”的原则进行处理，各基层必须严格执行隐患排查及整改制度，把隐患排查及整改工作的责任落实到人，明确专人负责管理。3.基层各班组由跟班领导（班组长）每班必须对所辖范围内进行全面的隐患排查，要排查到每个作业地点，每台设备，对排查出的隐患指定专人负责整改，对危及安全作业的要立即停产进行整改处理，并及时项目负责人汇报；对严重隐患或当班整改不了的，明确专人落实整改。4.安全员项目负责人必须安排、掌握当天的隐患排查及整改处理情况，并做好重大隐患整改的督促和检查工作；项目负责人要掌握本单位的隐患排查工作，对重大安全隐患抓好督促落实。5.安检部门要及时收集、汇总各砂场所排查出的隐患，要通报当天隐患排查整改情况，并将重大隐患或当天不能整改的．隐患经签字后报安检部门，安检部门安排专人对天上报的隐患落实整改复查，并在每天的晚八点信息会上对复查情况进行通报。四、事故隐患排查与整改规定1.对检查发现的事故隐患要积极组织整改，整改采取当场整改、限期整改、停产整改等方式，能够当场整改的一定当场整改；不能当场整改的，要限期整改；对于危险性大或一时难以整改的事故隐患，要加强监控，坚决落实停产整改，防止安全作业事故的发生。2.对检查发现的重大事故隐患要填写《重大事故隐患上报表》上报安监局，组织专家对隐患进行分析研究，制定切实可行的整改方现金奖励。3.对发现事故隐患，不及时汇报的要进行处罚和警告，如发生事故要追究其责任；对不拒不执行整改通知，敷衍了事的班组和有关责任人，要视情节轻重，给予教育、处罚，直到开除。4.认真落实隐患排查治理上报制度。严格按照安全监管部门要求的时间、内容及时准确上报隐患排查治理和统计分析报表。项目设计必须按照“三同时”的原则进行。项目中的安全技术措施方案由安全部审核，安全管理员审批。5.施工作业中的安全技术措施审批制度：各班组在施工过程中遇到的安全问题，需要采取安全措施时，要向安全部汇报。安全部要对施工中的安全问题排查，并制定安全技术措施方案，由安全管理员审批。6.作业作业过程中的安全隐患整改措施审批制度：根据隐患级别分类，不同级别的隐患整改安全措施方案的制定和审批规定如下：Ａ级隐患：安全部制定隐患整改安全措施方案，由安全管理员审批后施行。Ｂ级隐患：班组制定隐患整改安全措施方案，由安全管理员审核，报经理批准施行。五、隐患排查复查规定1.隐患排查实行分级排查，分级负责，分级处理的原则。对排查出的隐患整改执行“四签字”、“四落实”。2.各基层区队、业务科室和安检部门必须建立事故隐患排查汇报记录、隐患整改处理台帐，隐患排查汇报记录、隐患整改处理台帐要安排专人负责管理，执行事故隐患消号制度。3.隐患整改必须坚持专人负责，专人验收和验收签字制度，确保整改落到实处。第二节劳保用品发放管理制度为保证安全作业，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在作业过程中免遭或减轻事故伤害及职业病危害进行相应的防护用品配备，加强员工劳动防护用品管理，特制定本制度。砂场应当按照劳动防管；共用的一般和特种劳动防护用品由物资供应部负责人或其指定人员负责保管；要做好劳动防护用品的保养，随时处于完好状态。一、劳动防护用品的发放1.劳动防护用品应按照《劳动防护用品选用规则》和国家《劳动防护用品配备标准》进行发放；2.劳动防护用品的发放由安全部批准，仓库保管员负责发放；3.特种劳动防护用品和超出正常发放标准的劳动防护用品，须经项目经理审批安全部备案后，由仓库保管员负责发放；4.在事故抢险及其他特殊应急的情况下，仓库保管员有权对一般劳动防护用品和特殊劳动防护用品实行先发放后审批。任何单位和个人不得阻止其发放工作；5.从业人员有权依法向砂场提出配备所需劳动防护用品的要求，有权对砂场劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。二、防护用品的使用1.一般和特种劳动防护用品的正确使用方法的培训，主管级由安全部负责，班组负责人或其指定人员负责，班组级由班组长负责；2.从业人员在作业过程中，必须按照安全作业规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品，未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业；3.有关职能部门、班组等有关人员，应经常对从业人员劳动防护用品正确佩戴和使用的情况进行监督，发现问题及时纠正；4.任何劳动防护用品不得穿着出砂场，清洗时不得与其它物品一起清洗，杜绝和儿童衣物一起清洗。三、劳动防护用品报废1.个人拥有所有权的一般劳动防护用品的报废，由个人根据砂场劳动防护用品管理规定的要求自行决定，职能部门、班组等有关主管人员有权进行监督，发现佩戴不符合劳动防护用品管理要求的，有权强令其报废；2.共用的一般劳动防护用品的报废由部门、班组的负责人，根据砂场劳动防护用品管理规定的要求决定，由仓库保管员鉴定并收回。3.特种劳动防护用品的报废，须经安全部等有关部按照砂场劳动防护用品管理规定的要求鉴定后方可报废。四、其它1.不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经安全部验收。2.从业人员在作业过程中，必须按照安全作业规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。3.劳动防护用品由物资供应部负责人和安全部统一管理和发放，并建立采购、保管、发放、报废管理台帐。第三节事故处理管理制度为认真做好本砂场作业安全事故管理工作，及时了解和研究事故原因，掌握事故规律，认真吸取教训，采取有效的消除事故的措施，确保事故发生后把损失降到最小，根据本砂场实际制定本制度。事件是指：导致或可能导致事故的情况。事故是指：造成死亡、疾病、伤害、损失或者其他损失的意外情况。本砂场易发生的作业安全事故包括：洪水事故、暴雨事故、暴风事故、车辆运输事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、职业危害事故、火灾事故等。一、事故的上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向当班班组长及安全部负责人报告；负责人接到报告后，要于1小时内向安监部门和负有安全作业监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向安监部门和负有安全作业监督管理职责的有关部门报告。同时对事故、事件进行登记管理。二、事故的处理事故发生后，现场人员在做好自身防护的情况下要立即组织现场抢救，同时上报班组长和负责人；负责人接到事故报告后，要立即启动本砂场应急预案，通知应急救援指挥部领导及应急救护队立即赶赴现场进行救援，要尽最大可能将事故损失降到最低。发生重、特大事故时，负责人要立即向政府有关部门报告并请求专业救护队紧急救援，听从上级救援工作命令，服从上级指挥。三、积极配合事故调查事故发生后，要积极配合上级部门调查组开展的事故调查，本着“四不放过”原则，对事故进行深入分析，分清责任进行教育，对事故的责任者，提出处理意见。按照要求时间做好事故统计上报工作，并妥善保管事故档案资料。四、事故的跟踪调查不论事故大小，主要负责人都要在事故发生后，立即召开事故分析讨论会，查找安全管理中存在的缺陷和不足，要将事故情况通报全砂场，认真吸取事故教训。主要负责人、安全管理员或其他安全管理人员要组织各班组长及岗位从业人员针对事故搞好“回头看”，举一反三，检查是否仍有类似问题和事故隐患，进一步完善管理制度，完善应急预案，认真做好事故防范等工作。五、伤亡事故报告、调查、处理统计制度1.发生工伤事故，必须严格执行“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有得到处理和领导、群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施和隐患没有消除不放过。2.发生轻伤事故，砂场（开采区）要组织人员按四不放过处理整改，并于当天上报砂场。3.发生重伤事故砂场（开采区），应立即组织抢救，并立即上报砂场，保护好现场，施工队组人员调查，上报砂场和建设单位。4.发生重大作伤亡事故和重大设备事故，砂场（开采区）应立即组织抢救，并立即上报砂场，并保护好现场。砂场立即上报主管机关，人社局、监察委、总工会等上级组织等候处理，必要时召开事故现场会。5.各种事故均必须填写伤亡事故记录表，重大事故必须在20天内写出详细的调查报告并上报。6.对事故责任者根据责任轻重损失大小，认识态度提出处理意见。7.对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定做好善后处理工作。8.工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。9.对事故要分明责任，严肃处理。第四节其它管理制度一、设备安全管理制度1.设备是砂场主要作业工具，设备安全管理是个业一项重要工作，必须制度化。2.对设备应绘制一年度的设备大修、中修、项修及保养计划，确保计划的按时完成。3.对作业设备统一按部分分类编号目录进行资产编号，建立设备台帐，做到帐、卡、物一致。4.对按班工人，对照交换班记录，认真检查设备，发现问题及时提出，力争当场解决。如接班不清，设备在接班后凡是问题，应由接班人负责通知有关领导及时解决。5.值班维护工人，应经常查看值班维修记录，了解设备安全情况，及时排除隐患。6.各种设备的运行，要确保安全、可靠，都必须制订安全操作规程，严格凭证操作。二、施工机具安全管理制度1.施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。2.严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。3.处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。4.施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。5.施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。6.在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。7.当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。三、消防管理制度1.成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组，其它成员若干人。2.现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。3.电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。4.使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。5.因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。6.施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。7.工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任。8.开采现场严禁吸烟。必要时，设有防火措施的吸烟室。9.开采现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。10.氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”，乙炔发生器作业。11.在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有具体防火