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对基层邮政储蓄银行运营情况的调查与思考根据金融改革要求，去年以来国内各省市相继进行了邮政体制改革，许多基层邮政储蓄银行也相继成立并运营。为了解基层邮政储蓄银行成立后的经营情况与存在问题，探索如何在新形势下更好地贯彻国家货币政策，履行好基层邮政储蓄银行职责，支持地方经济建设，维护金融稳定，我们以国家级贫困县—宁都县为例，进行了一次专题调查。一、基本情况宁都县邮政储蓄银行脱胎于原来的邮政局储汇中心，具有点多面广、网络健全、存款业务量大等特点，是农村金融机构的重要组成部分。（一）网点布局情况。目前邮政支行共设25个营业网点，其中：一类营业网点2个，为支行自营网点，这类网点由支行负责人、财、物管理，有自主权，收益归己；二类营业网点12个，也称共管类营业网点，即支行与邮政局共同经营，农村网点支行安排2人、县城网点支行安排3人，其余人员由邮政局负责，收入归邮政局；三类营业网点11个，由邮政局代理，人员、设备等由邮政局安排，收入归邮政局，支行只负责业务指导与审计。（二）机构设置情况。邮政支行下设4个部门，分别是综合部、业务部、会计结算部和信贷营业部，其中信贷营业部是今年下半年成立的部门，负责支行信贷业务，内控内管和审计则由综合部负责。（三）业务开展情况。从存款业务来看，支行的存款全部为储蓄存款，近两年来其存款总量一直位居第二，仅次于宁都县农信联社，从支行2007年7月至2008年7月的存款占全县存款余额的比例来看基本维持在22%-23%之间，这表明支行的存款来源非常稳定，市场占有率也很高；从贷款业务来看，支行从2007年6月开始办理质押贷款业务，2008年7月末的贷款余额为36万元，目前支行正准备开办小额信贷业务；从中间业务来看，目前支行的中间业务收入主要来源于代理保险收入、汇费收入和代扣代发收入。（四）人员素质情况。目前支行共有63名员工，本科以上学历2人、占3.17%，专科学历20人、占31.75%，大专以下学历41人、占65.08%，农村网点的员工大部分是职工的亲属，且学历偏低，初中学历的占近三分之一。63名员工大都从事过邮政储蓄业务，有一定的金融业务基础。（五）内部管理情况。今年4月份，上级行下发了83项银行内控制度，涉及日常经营管理的各个方面，支行也组织自营和共管类网点的工作人员进行了学习和培训，但未对代理网点的工作人员进行培训。所有网点的银行业务由支行负责审计，支行有3名审计员，审

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