2021年春季高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试题含解析

2021年春季高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试题一、单项选择题1、古代雅典的最高权力机关是A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会2、根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为（）（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制3、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）（A）门下省（B）中书省（C）尚书省（D）行中书省4、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度5、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理6、美国的总统制属于行政组织体制中的（）（A）委员会制（B）首长制（C）混合制（D）合议制7、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）（A）外部目标（B）内部目标（C）纵向目标（D）横向目标8、政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革9、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构编制管理（C）职务管理（D）人员编制管理10、一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位。以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为（）（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制11、目标管理的基础和核心环节是（）（A）制定目标（B）执行目标（C）检查成果（D）反馈信息12、下列制度中，属于中国元朝时期首创的是（）（A）郡县制度（B）行省制度（C）尚书省制度（D）中书省制度13、防御外来入侵属于行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能14、古代雅典的最高权力机关是（）（A）元老院（B）五百人会议（C）公民大会（D）十将军委员会15、在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）（A）职责（B）职位（C）职能（D）职权16、按省、县、乡构成的行政系统称为（）（A）层级制（B）职能制（C）集权制（D）完整制17、当前我国行政组织改革的中心是（）（A）转变职能（B）市场取向（C）精简机构（D）精简人员18、行政组织横向结构属于行政组织的（）（A）层级制（B）统一制（C）职能制（D）合议制19、我国国务院的组成部门包括财政部、外交部、国防部等，这种部门划分的依据是（）（A）管理程序（B）业务性质（C）管理手段（D）管理区域20、行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化21、直接决定着一国行政组织阶级性质的是（）（A）国体（B）政体（C）政党制度（D）文化制度22、孔子行政组织思想的核心是（）（A）仁（B）义（C）礼（D）法23、认为行政组织首脑的权力来自世袭，这属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化24、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是（）（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制25、规定了行政组织的具体形式和地位的是A.生产力B.生产关系C.国体D.政体二、多项选择题26、当前我国省级地方行政组织包括A.省B.自治区C.经济特区D.直辖市E.特别行政区27、行政组织不同层级的职责分配关系是A.最高层次行政组织为决策层B.最高层次行政组织为监督、执行层C.中层行政组织为协调指择挥层试和实路钱试则用践知市试就试类中D.基层行政组织为指挥操作层E.基层行政组织为技术操作层28、根据同一层级各部门所隶属领导的不同，可将行政组织体制划分为（）（A）完整制（B）集权制（C）分离制（D）分权制（E）混合制29、当前我国省级地方行政组织包括（）（A）省（B）自治区（C）经济特区（D）直辖市（E）特别行政区30、下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（）（A）权责相异原则（B）独享、封闭、激励原则（C）开放原则（D）封闭回路原则（E）权变原则三、简答题31、简述合理行政组织结构的标准。32、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。33、简述行政组织目标执行的前提条件。34、(1)机构设置和人员编制要尽量精简。(2)层级与幅度要适中。(3)进行专业化分工。(4)简化办事程序。35、简述合理的组织结构应具备的条件。__________四、论述题36、试述行政组织变革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。37、结合实际，分析制度条件对行政组织的影响。五、案例分析题38、2014年5月28日晚8时33分，某市“西瓜办”微博正式开通，开场白只有寥寥两句：“某市西瓜办开通官方微博，请大家关注。”就是这条微博，让人们关注到了“某市还有个“西瓜办”的消息，并被疯狂转发评论。据了解，早在2006年，该市西瓜办就已成立，全称是“某市西瓜销售服务工作领导小组办公室”。“西瓜办”微博的出现和发声，旋即引来质疑和非议。质疑的焦点问题归结于三个方面：第一，有没有必要成立“西瓜办”这样的机构?有网友提出，“连西瓜都要设个机构养着官?冬瓜怎么办?茄子怎么办?苹果橘子怎么办?”还有网友抱怨“政府手也伸得太长了”；第二，西瓜办到底是什么样的机构?有没有编制?有网友担心，成立一个西瓜办，又要占用一些编制，养一大批公务员；第三，西瓜办会不会成为收费办?有网友发问：西瓜贸易市场建起来了没有?准备按个收费，还是按斤收费?牌照费又要收多少?除了质疑，许多网友表达了同样的担心：该市西瓜办会不会走当年馒头办的老路?原来，多年前，该市曾在市、区两级成立了馒头办，主要负责发放“馒头生产许可证”；后因这个许可证审批权被划归市馒头办而引发了两级馒头办的矛盾，最终，馒头办被撤销。问题：

参考答案一、单项选择题1、C2、C3、B【试题解析】从魏晋至隋、唐形成了三省(即中书省、门下省、尚书省)六部二十四司的行政组织体制。三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。4、D5、D6、B【试题解析】首长制，又称一长制或独任制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。美国的总统制是首长制的典型。7、A8、B9、D【试题解析】人员编制是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能，经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构、领导职数、员工数额等，人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。10、D【试题解析】特殊编制是相对于一般编制而言，具有某种特殊性的编制，它包括专项编制、单列编制、临时编制、机动编制等。题干描述的是机动编制的定义。11、A【试题解析】目标管理的方法包括制定目标、执行目标、检查成果和反馈等。其中，目标管理的基础和核心环节是制定一个切实可行、科学合理的行政组织目标。12、B【试题解析】元朝对地方的管理创行省制度，这是我国古代地方行政组织的一次重大改革。行省最初是中书省的临时派出机构，后演变为地方最高一级行政机构，总理全省的政务。13、A【试题解析】行政组织的政治功能，指政府行政组织通过一系列的政治活动，防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打击不法分子的各种破坏活动，妥善处理各个阶级内部及其相互之间的各种关系。进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序。14、C【试题解析】雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。公民大会是国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。A项是当时最重要的权力机关，B项是公民大会的常设机构，D项负责军事。15、B16、A17、A18、C【试题解析】行政组织横向结构基本上属于行政组织的职能制(按地区分工除外)。19、B20、B21、A【试题解析】行政组织是国家政权的心脏，行政组织的性质由国家的性质所决定，故国体直接决定着一国行政组织的阶级性质。22、C【试题解析】孔子是儒家学派的创始人，是中国历史上著名的思想家和教育家。孔子提出了以“礼”为核心的行政组织思想。23、A【试题解析】血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自世袭。唯意志论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自超人的意志。法治论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以确认。故选A。24、D【试题解析】专项编制是指规定适用对象和范围的编制，它不仅规定员额，而且规定特定的适用对象和范围。单列编制是指属于国家正式在岗员工，但不属于国家一般编制管理对象的人员编制。临时编制是指根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制。排除A、B、C项，故选D。25、D二、多项选择题26、ABDE27、ACE28、A,C29、A,B,D,E30、C,D,E三、简答题31、(1)任务与组织平衡。(2)各个组织、人员之间按比例配置。(3)分工明确，合作良好。(4)适应环境，具有弹性。32、(1)指出组织的本质是一个协作系统。(2)提出了组织三要素理论。(3)提出了权威来自接受的思想。(4)提出了组织平衡的思想。(5)阐述了非正式组织理论。33、(1)组织及其成员的自我控制能力强。(2)组织认同感强。(3)组织目标得到组织领导的重视。(4)目标明确。34、(1)机构设置和人员编制要尽量精简。(2)层级与幅度要适中。(3)进行专业化分工。(4)简化办事程序。35、(1)任务与组织平衡。(2)各个组织，人员之间按比例配置。(3)分工明确，合作良好。(4)适应环境，具有弹性。四、论述题36、可能遭遇的阻力：(1)行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的“经济人”特征。(2)资历较高者、年长者的阻力。(3)人际关系的阻力。(4)对变革后科学、高效的新秩序和廉政、勤政的新作风不适应而产生的阻力。(5)对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。克服阻力的基本方法：(1)克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革。(2)广泛宣传和深入动员，营造有利于变革的强大舆论声势。并有针对性地克服心理障碍。(3)发动群众民主