工程项目招标与投标课件

工程项目招标与投标

(projecttenderingandbidding)

第一节工程项目招标与投标概述一、工程项目招标与投标的概念

二、工程项目招标的分类

三、招标方式(tenderingmanner)一、工程项目招标与投标的概念

工程项目招标与投标是业主与承包商对未来建筑品的预价格进行交易的工程采购方式。

1.工程项目招标

2.工程项目投标

3.招标投标的原则公开、公平、公正、讲求信用的原则。

二、工程项目招标的分类

(一)按招标的性质分类

工程项目开发招标、监理招标、勘察设计招标、工程建设物资招标和施工招标、(二)按工程承包的范围分类

1.项目总承包招标从项目勘察、设计到交付使用进行一次性招标。2.专项工程承包招标

三、招标方式(tenderingmanner)

1.公开招标

2．邀请招标

第二节

工程项目监理招标

一、公路工程监理招标的程序

二、公路工程监理招标文件的内容

三、投标书的编制

四、评标

一、公路工程监理招标的程序(1)编制招标文件。(2)发布招标通告或发出邀请投标书。(3)对监理单位进行资格审查。(4)向合格的监理单位发售或发送招标文件。(5)组织监理单位踏勘工程现场和解答问题。(6)接受投标单位的投标书。(7)组织开标、评标、决标，确定中标单位。(8)签订监理服务合同。

二、公路工程监理招标文件的内容(1)邀请信。(2)投标人须知。(3)施工驻地监理服务投标书(格式)。(4)授权书(格式)。(5)降价声明(格式)。(6)财务建议书(格式)。(7)技术建议书(格式)。

三、投标书的编制

投标书一般分成技术建议书和财务建议书两部分分别封装。1.技术建议书的主要内容(1)监理单位的简介，包括公司技术及管理力量、经验等。(2)对所委托监理工作任务的理解，以及计划如何执行监理工作任务，一般是用监理大纲的形式表达。(3)监理组织机构的设置。(4)总监理工程师、专业监理工程师的履历表。2．财务建议书的内容(1)监理人员酬金表。(2)计算机、设备、仪器等使用费用的汇总。(3)办公费、税金、保险金费等费用汇总。(4)要求业主提供的监理工作所必须的设备和设施的清单。

四、评标监理招标中，评标应侧重于能力的评定，一般评标应分为技术建议书评审和财务建议书评审两个阶段进行。一般情况下，技术建议书评审的权重占70％～90％，财务建议书评审的权重占10％～30％。技术建议书的评审主要包括以下几个方面：监理公司的资质、经验、社会信誉、所编制监理大纲以及人员配备方案。财务建议书的评审主要包括以下几个方面：取费项目及费率的合理性。

第三节施工项目招标

一、施工项目招标的条件

二、施工项目招标程序(tenderingprocedureofconstruction)三、公路施工项目招标文件编制

一、施工项目招标的条件

①概算已经批准；②建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；③建设用地的征用工作已经完成；④有能够满足施工需要的施工白纸和技术资料；⑤建设资金和主要建设材料、设备的来源已经落实；⑥已经建设项目所在地规划部门的批准，施工现场的“三通一平”已经完成或列入施工招标范围。

二、施工项目招标程序(tenderingprocedureofconstruction)

招标申请→资格预审(pre-qualification)（同时编招标文件）→发售招标文件→现场考察(examinationofsite或sitevisits)→召开标前会议(pre-bidmeeting)→接收投标文件→开标(bidopening)、评标(evaluationoftenders)→授予合同（awardofcontract）

(一)资格预审

1．资格预审程序

(1)邀请承包商参加资格预审。(2)颁发和提交资格预审文件。(3)预审资格资料分析，审查并通知已人选的投标者。2.资格预审的评审方法

资格预审的评审指标：机构与管理、财务状况、技术能力、施工经验。资格预审的评审方法一般采用评分法。将预审应该考虑的各种因素分类，确定它们在评审中应占的比例，按百分制打分。

(二)现场考察(sitevisits)

在规定的时间组织投标人到现场考察，由投标人承担考察的一切费用和风险。

（三）标前会议

在现场考察后召开标前会议，在会议上对投标人提出的问题给以澄清和答复，并将澄清与答复以书面形式通知每个投标人。

（四）开标、评标、授予合同

1.开标

在规定的时间地点进行公开开标，在开标当时一般下列情况视为无效标书。

标书未密封；字迹模糊，辨认不清；未加盖法人单公章和法人代表印签；不符合投标文件有关规定和要求；逾期送达。2.评标1）评标委员会评标委员会由招标人及其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数2/3。2）评标方法常用的评标方法有：综合评价法、双信封评价法、最低标价评标法。

三、公路施工项目招标文件编制

(一)工程项目招标文件构成

（二）投标邀请书

（三）投标者须知

（四）合同条件

（五）技术规范

（六）图纸

（七）工程量清单(billofquantities)

(一)工程项目招标文件构成

第一卷第1篇投标邀请书

第2篇投标者须知第3篇合同通用条款(第4篇合同专用条款第二卷第5篇技术规范

第三卷第6篇投标书与投标担保格式

第7篇工程量清单

第8篇投标书附表格式

第9篇合同格式

第10篇履约担保格式

附篇施工组织设计建议书第四卷第11篇图纸

（二）投标邀请书

(1)业主单位、招标性质；(2)资金来源：(3)工程简况、分标情况、主要工程量、工期要求；(4)承包商为完成本工程所需提供的服务内容，如施工、设备和材料采购、劳务等；(5)发售招标文件的时间、地点、售价；(6)投标书送交的地点、份数和截止时间；(7)提交投标保证金的规定额度和时间；(8)开标的日期、时间和地点；(9)现场考察和召开标前会议的日期、时间和地点。

（三）投标者须知

主要是告知投标者投标时有关注意事项，包括资格要求、投标文件要求、投标的语言、报价计算、货币、投标有效期、投标保证、错误的修正以及本国投标者的优惠等。（四）合同条件

合同条款由通用条款和专用条款组成。通用条款直接引用范本的合同通用条款，专用条款则根据项目的具体技术经济特点，结合工程管理和建设目标需要，在编制招标文件时拟定。专用条款是针对通用条款而言的，它和通用条款一起共同形成合同条款整体。专用条款作用是：1.将通用条款加以具体化；2.对通用条款进行某些修改和补充；3.对通用条款进行删除。

（五）技术规范

技术规范是工程招标文件的重要组成部分之一。技术规范是质量检验验收、工程计量支付等的重要技术经济文件。它包括对材料性能的要求、施工方法、技术标准、质量检验与验收方法、计量方式、工作内容等等。

（六）图纸

图纸是招标文件和合同的重要组成部分，是投标者在拟定施工方案，确定施工方法以至提出替代方案，计算投标报价必不可少的资料。

（七）工程量清单

工程量清单就是对合同规定要实施的工程的全部项目和内容按工程部位、性质划分的数量化的工程细目表。1.

工程量清单的作用1）是指导投标者报价的基础；2）工程实施过程中，每月结算的依据；3）是在工程变更增加新项目或索赔时，可以选用或参照工程量表中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。2.

工程量清单中的计价办法一般分为两类：一类是按“单价”计价项目，另一类按“项”包干计价项目。3.工程量清单的组成：一般包括前言、工作项目、计日工表和总计表。4.清单工程量：清单上的工程量是估算的工程量，不作为结算的依据。

第四节

施工项目投标

一、概述

二、投标程序

三、投标报价

一、概述

(一)投标决策

(二)投标技巧

(一)投标决策

工程投标是施工企业承揽工程任务的基本方法。但并不是每标必投。投标决策有三方面的含义：(1)是投标，还是不投标?(2)倘若去投标，是投什么性质的标?(3)投标时，如何投?(二)投标技巧

投标技巧是指能提高中标率或中标后能提高经济效益的方法。

1.开标前的投标技巧

1)不平衡报价

2)零星用工(计日工)

3)多方案报价法4)突然袭击法5)低投标价夺标法6)联保法

不平衡报价

不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以既不影响总报价，又能在中标后可以获取较好的经济效益。通常采用的不平衡报价有下列几种情况：(1)对能早期结账收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目(如装饰、电气设备安装等)单价可适当降低。(2)估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。(3)图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低。(4)没有工程量只填报单价的项目，其单价宜高。(5)对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，可报高价；估计该工程不一定实施的可定低价。

2.开标后的投标技巧1)降低投标价报2)补充投标优惠条件（比如缩短工期、捐赠设备等）

二、投标程序

(1)填写资格预审调查表，申报资格预审。(2)购买招标文件(当资格预审通过后)。(3)组织投标班子。(4)进行投标前调查与现场考察。(5)选择咨询单位及雇用代理人。(6)分析招标文件，校核工程量，编制施工规划。(7)工程估价，确定利润方针，计算和确定报价。(8)编制投标文件。(9)办理投标保函。(10)递送投标文件。三、投标报价

(一)投标报价的依据

(二)投标报价的步骤(三)投标报价和单价分析

(一)投标报价的依据(1)设计图纸；(2)工程量清单；(3)合同条件；(4)有关法规；(5)拟采用的施工方案、进度计划；(6)施工规范和施工说明书；(7)工程材料、设备的价格及运费；(8)劳务工资标准；(9)当地生活物资价格水平；

此外，还应考虑各种有关间接费用。

(二)投标报价的步骤(1)研究招标文件：(2)现场考察