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文档简介
的原因及治理模式随着常平市经济社会发展,城市规模的不断扩大以及机动车的快需求越来越强烈。我们应当进一步对车辆饱和量、人口外移,未来发学预判交通运行形势,提出针对性的治堵对策。论文关键词:城市交通交通拥堵治理模式近年来,随着城市规模的不断扩大和城市机动车保有量的大幅提高,汽车行业空前繁荣,特别是近10年来汽车数量增速惊人。高收入人群得到了更好的享受,但给普通民众带来的却是公共交通日益拥堵造成工作生活的诸多不便以及生存环境的严重污染。城市交通拥不堪。如何有效针对城市交通拥堵这一“通病”,合理用药、对症下药,已成为当下城市交通管理的一大难题和重要任务。一、城市交通管理概论(一)城市与城市交通系统1.城市与城市交通系统的关系。交通运输的发展与城市经济的发历朝历代较为发达的城市多是建立在交通运输便利的地区。城市是国家和地区的经济、政治、文化、科技、信息的中心,是经济、社会的有机综合体;城市交通系统是维系城市有机整体正常运转的基本条件,同时城市的土地利用与交通系统一直是相互作用、相互影响的一对因素。在研究城市交通问题之前,应首先了解城市与城市交通系统2.城市交通系统的构成影响着城市空间布局。交通的发展变化对城市空间形态具有决定性的影响,交通方式的变革影响着城市的发展。交通方式的变革使人们更加方便地到达目的地,使城市间相互关联的“点”的联系更为紧密,点对点之间的联系反过来会改变“点”一个互动的过程。城市交通除起到城市功能分区的作用外,还对城市交通出行模式(工具),可以划分为四个历史阶段:步行和马车时代,有轨电车时代,汽车作为娱乐性工具的时代和高速公路时代。步行和马车时代的城市由于受人们出行距离的限制,一般呈现高密度的围绕大刺激了城市外围地区特别是沿着有轨电车通道地段的住宅建设,在这一通道的步行范围内有大量的土地可以利用,因而城市呈现星状发的开发不再依赖于轨道交通,大量住宅被吸引到轨道交通走廊之间发展,过度分散的都市发展模式促使人们居住和地区活动中心的日益分散,交通流向由传统的以市中心为主导转向以郊区至郊区的出行为主且沿着高速公路出现了郊区中心。美国城市以小汽车为主导交通方式的城市交通结构是形成美国低密度、蔓延型城市空间布局的重要因二、导致城市交通拥堵逐渐形成的原因(一)车辆逐渐增多不断出台,汽车逐渐进入普通人的家庭。一般表现为单位时间内路上行驶的车辆数量远超出路面的正常通行量(交通事故产生的交通拥堵除外)。要减少城市交通拥堵,就要控制单位时间内行驶路面的车辆一可观的数字也提醒着我们,不能忽视东莞市目前交通拥挤的情况,东莞机动车辆相对庞大的数量越来越牵制着这个城市的交通规划和发展。我国交通方面的专家习惯套用外国成熟的经验,如“单双号限中城市的“治堵”之本。但在中国城市未必收到预期效果;这样平摊费用的方法既不公平又不合理;这种收费方式容易让百姓理解为创收手段,其效果可想而知。加上国民的环保意识与欧美国家差距很大,从根本上改变国民的用车习惯,扭转我国城市交通拥堵的现状只能成为我们的美好愿景。(二)道路发展相对滞后,道路资源配置不合理多是一个突出的问题。长期以来,东莞市对城市路网中的主干道、次路网结构的不合理缺陷充分暴露出来,路网中主干道、高等级道路缺少众多低等级道路的支持,大城区道路网络密度低,干道间距过大,路网中不同性质的道路缺乏合理的匹配,交通生成点与干道系统缺乏由于道路系统中缺少适合于长距离交通、过境交通的快速路,造成高速、长距离行驶的汽车难以发挥优势。同时,由于莞城区17个是造成城市交通拥堵的因素。(三)运力结构不合理,城市公共交通系统缺乏合理的结构东莞市城市公共交通系统缺乏合理的结构,缺少容量大、运载能力强、速度快的公共交通运力,是造成公共交通系统运力不足、效率低下和发生交通拥堵的结构性原因。一是城市客运量尤其是通勤交通主要依赖公共汽车,但是现有的 (包括外来人口),为全国四等标准。同时公交线路过于集中,在主极大,成为交通高峰时主干道堵车的主要因素。二是出租车运力过剩,外,大城区出租车每天平均空驶率高达42.5%。三是市民放弃公共交通选取私人交通,东莞市“治摩”工作开展后,部分媒体夸大宣传,程度上说明了误导的宣传效果。四是摩托车数量仍然巨大,“治摩”后,的摩托车是摆放在家中的“多余品”,作为代步工具的摩托车报废极少。50多万辆摩托车,过多地占用了道路资源且交通秩序较乱,使口通行能力。(四)交通组织不合理,停车场等配套设施跟不上发展需要8~10个,造成大量机动车随意占道停放。尤其是在大型商业街、繁严重影响了这些区域的交通畅通。另外,全市52处大型公共建筑配或不能发挥作用。一些新建的酒店、商厦、写字楼、住宅小区也缺乏监督制约和管理处罚,没有配建相应的停车场。道路挖掘占用和非交通占道严重。东莞市占道经营情况存在,一有一些时段性、流动性的集贸市场,都是破坏道路交通功能、引发区供电、天然气、通信管线改造等原因而挖占道路、阻断交通现象频繁交通带来很大的压力通流量调查情况看,目前89.8%的主干道交叉路口交通流量处于饱和或超饱和状态,造成使部分道路的通行能力明显增强。但是全市道路总的交通压力依然很道和支路利用率同步提高。三、城市交通拥堵治理模式的主要类型(一)增加供给模式欧美国家在进入汽车社会早期,城市交通的工作重点是加强交通的供给总不能满足需求,这几乎成为20世纪各国的一个共同难题。AnthonyDowns已证明,单纯靠增加道路来解决交通问题是无效的。新建的道路设施会诱发新的交通量,而交通需求总是倾向于超过交通供给。增加供给模式并不主张单纯地增加道路来解决交通问题,该模式认为城市交通路网存在缺陷,由于规划管理的不合理以及城市交通结构调整和交通管理方式滞后,导致道路资源的低效利用甚至是错误使用,引发严重的交通拥堵。该模式主要强调城市交通的合理规划以及交通管理与智能交通的有效提供和使用。核心思想就是对稀缺的道路和土地资源的合理配置与充分利用。1.城市交通的合理规划。城市交通规划是研究城市交通未来发推动其迅速发展的是美国交通部门。70年代以来,城市交通规划的主要研究内容集中于交通网络设计,其触角已延伸到交通规划以外的领域,出现交通规划与智能交通系统(ITS)相结合的局势。2.交通管理与智能交通系统。70年代,美国首先提出交通系统管理,将解决交通拥挤与能源、环境问题紧密联系。20世纪末,政府不再修建更多更好的道路,而是加强对现有道路交通系统的管理。目前,世界各地的道路交通管理部门,都在积极探索新的交通管理和S普及以及技术上的不断创新和提高,各国都期望通过高科技手段解决(二)需求管理模式研究,是在80年代后期。可以说,最主要就是倡导公共交通,控制和引导小汽车的使用。1.倡导公共交通以小汽车交通为主导的城市,其人均交通能耗比公共交通为主导40年代,英国就开始鼓励公共交通的发展。欧洲大城市几乎都建有完善的公共交通系统设施,哥本哈根、斯德哥尔摩等还是世界上着名的最可持续的公交大都市。70年代以来,日本依靠轨道交通把大城市及其影响地区组成为一种多中心的结构体系,使之承担了城市60%90年代新城市主义先驱Calthorpe提出“以公共交通为导向的城市发展理念”(TOD)风靡世界。90年代中后期,快速公交BRT也走进人们的视野,巴西的库里蒂巴市成为公共交通发展的国际典范城市。环境友好的交通方式,是决定城市交通可持续发展、避免现代诸多城病的关键。2.控制和引导小汽车的使用随着我国经济的增长和小汽车拥有门槛的降低,汽车保有量快速增长。由于我国公交系统的低效率,原有使用公共电汽车的出行者,已有相当一部分转用小汽车,致使占用道路网容量相当大的小汽车占据了目前市区道路网负荷能力的绝大部分,而小汽车仅承担了市区全了交通拥堵。如果不有效控制和引导小汽车的使用,只会严重导致人们的出行需求无法满足。目前,主要手段或方法有:收费调节方式,如拥挤收费和停车收费;限制私家车的使用。有人认为限车举措不利于汽车业的发展,也不符合人们追求小康生活的要求。其实限制汽车限制单人乘车,相当于变相减少上路的汽车数量。随着现代通讯技术的提高,在家办公的方式对于减少通勤出行量的贡献较大。总之各国(三)制度完善模式以新制度经济学的观点,制度是指用来规范人类行为的规则,对未来形成较合理的预期,降低不确定性。制度完善模式就是基于这样一种经济学观念,认为政府应提供最有效地利用道路设施的政策法行为,从而消除人为造成的交通拥堵及交通事故。该模式不仅包括立上班时都会尽量乘坐公共交通工具,私家车主要是用来节假日一家人出行用的。这种家庭用车理念也大大缓解城市交通的压力。依据新制度经济学的观点,我们知道正式制度和非正式制度是相
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