DB11T 2222-2024 应急管理体系建设 医院

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DB11北 京 市 地 方 标 准DB11/T2222—2024应急管体系建设 医院Constructionofemergencymanagementsystem—Hospitals2024-03-25发布 2024-07-01实施北京市市场监督管理局 发布DB11/T2222—2024目 次前言 II引言 III1范引文件 1语定义 1院1织构职责 1急理3全险级控患排治理 3急案5急6后6急6传培训 7估改进 8附录A（料） 风辨识议9附录B（料） 应预案系议15附录C（料） 突事件急置16附录D（料） 应物资备议17参考18IDB11/T2222—2024前 言本文按GB/T1.1—2020《准工导则 第部分标化件结和起规》起草。本文件由北京市应急管理局提出并归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。IIDB11/T2222—2024引 言IIIDB11/T2222—2024应急管理体系建设 医院范围（GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T33942特种设备事故应急预案编制导则GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T9008安全生产应急管理人员培训及考核规范AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范DB11/T2104 本文件没有需要界定的术语和定义。将医院分为以下3级：100；100-500；500。二级含）（”）1DB11/T2222—2024公室、应急管理工作组，其他医院参照设立组织机构。二级含）2DB11/T2222—2024废弃物的处置；必要时选择安全地带搭建伤员的临时急救场地，包括临时手术室和治疗点等；A。包括但不限于：3DB11/T2222—2024作业活动、设备设施、物料等进行评估，确定安全风险等级。的时限、范围、内容和要求，并组织开展相应的培训。节假日检查、日常检查等五种方式进行隐患排查。领导小组。4DB11/T2222—2024者家属。二级含）方案。B制定相应的应急处置措施；GB/T2963938315GB/T33942311AQ/T9007AQ/T9009和演练发现的问题，修订、完善应急预案，改进应急准备工作。5DB11/T2222—2024期处置。。火警应急处置应符合DB11/T2104的要求。批准后向属地卫生健康部门和应急管理部门及时续报，事件处置结束后，进行终报。解除命令，宣布应急状态解除。D。统：6DB11/T2222—2024通。标识，指示图和指示标识应完好有效。2km避险信号和疏散信号应有明显区分。在无法或不能及时采取广播等辅助手段的情况下，警报信号应能够由应急人员通过手持扩音器传递。宣传培训AQ/T90087DB11/T2222—2024到100%。。表1 应急训培训内容培训对象培训方式培训要求法律法规和规章制度应急管理人员面授/线上熟悉与应急管理相关的法律法规和规章制度。应急预案应急管理人员面授掌握应急管理职责和应急处置流程。安全风险分级管控与隐患排查治理应急管理人员、各部门或科室负责人面授掌握安全风险分级管控与隐患排查治理方法流程。报警和求助方法所有从业人员面授/线上掌握报警和求助注意事项。安全防范、自救互救知识所有从业人员面授及实操掌握安全防范、自救互救知识要点。应急装备和物资使用应急管理人员面授及实操掌握应急装备和物资使用方法和要点。其他安全常识按需面授/线上按需进行。医院宜每年至少对应急管理体系运行情况进行1次自评。8DB11/T2222—2024附录A（资料性）风险辨识建议清单风险辨识建议清单见表A.1。表A.1 险识议序号场所/位置风险源风险描述风险类别1液氧站液氧储罐（毒和窒息；开展定期检验。火灾、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害2液氧站液氧管道（）及配件中的可燃物（油脂、橡胶等），阀门开启发生泄漏或爆炸；开展定期检验。火灾、其他爆炸3液氧站液氧气（汽）化器液氧经汽化器汽化，流速过快形成静电危害；爆炸；火灾、其他爆炸、其他伤害4液氧站减压装置减压安全阀、压力表、减压阀等未检测或者失效，沾染油脂等可能引发火灾或者爆炸。火灾、其他爆炸5液氧站液氧卸车作业静电或者泄漏，引发火灾或爆炸；工作人员穿着化纤或者丝绸衣服，因摩擦产生静电火花，导致爆炸；吸入大量氧气造成中毒和窒息。火灾、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害6汇流排间氧气瓶等故障，造成氧气泄漏，间接引发火灾或者爆炸；爆炸。火灾、其他爆炸7汇流排间输氧管线氧气放散管未引出室外，引发火灾或者爆炸。火灾、其他爆炸9DB11/T2222—2024表A.1 险识议单（）序号场所/位置风险源风险描述风险类别8汇流排间室内环境火灾或者爆炸；氧气造成中毒和窒息。火灾、其他爆炸、中毒和窒息9汇流排间换瓶作业工作人员穿着化纤或者丝绸衣服，因摩擦产生静电火花，导致爆炸。火灾、其他爆炸10医用分子筛制氧机房医用分子筛制氧机气体储罐损坏或者氧气分析仪、安全阀、截止阀、取样口以及压力调节器故障或者监控系统失效不能提示异常报警，导致氧气发生泄漏，引发火灾或者爆炸。火灾、其他爆炸11医用分子筛制氧机房输氧管线液氧在管道里流动形成静电危害，导除静电接地装置不良，引发火灾或者爆炸。火灾、其他爆炸12医用分子筛制氧机房室内环境或者爆炸；氧气造成中毒和窒息。火灾、其他爆炸、中毒和窒息13高压氧治疗场所医用空气加压氧舱人员伤害；氧舱超压运行，有可能引发容器爆炸；氧舱设备漏电可能导致人员触电事故；人员未取得氧舱维护保养证件。触电、容器爆炸、其他伤害14病房氧气终端连接管道、附件意外破损、脱落，使用完毕未及时有效关闭氧气终端，造成氧气泄漏，遇火源引发火灾，导致使用人员烧伤。火灾、其他伤害15气瓶间氧气气瓶火源、炙烤等原因，导致瓶内压力增大，发生爆炸；类物质，可能引发火灾或者爆炸。火灾、容器爆炸16气瓶间二氧化碳气瓶火源、炙烤等原因，导致瓶内压力增大，发生爆炸；二氧化碳大量泄漏会导致出现缺氧和窒息等危害。容器爆炸、中毒和窒息17气瓶间氩气气瓶火源、炙烤等原因，导致瓶内压力增大，发生爆炸；氩气大量泄漏会导致出现缺氧和窒息等危害。容器爆炸、中毒和窒息18气瓶间氮气气瓶火源、炙烤等原因，导致瓶内压力增大，发生爆炸；氮气大量泄漏会导致出现缺氧和窒息等危害。容器爆炸、中毒和窒息10DB11/T2222—2024表A.1 险识议单（）序号场所/位置风险源风险描述风险类别19气瓶间乙炔气瓶火源、炙烤等原因，导致瓶内压力增大，发生爆炸；息等。火灾、容器爆炸、中毒和窒息20气体灭火钢瓶间七氟丙烷气瓶钢瓶本体腐蚀，瓶阀、瓶帽等安全附件缺失，容器引发气瓶爆炸、灭火气体泄漏，进而引发人员中毒和窒息。容器爆炸、中毒和窒息21液化石油气瓶间液化石油气气瓶钢瓶内液化石油气泄漏，与空气混合形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸风险；压力增大，容器发生爆炸；息。火灾、容器爆炸、中毒和窒息22液化石油气瓶间液化石油气软管液化石油气气瓶与灶具间的橡胶管老化、变形现象严重，容易造成液化石油气泄漏，引发火灾、燃爆等事故。火灾、其他爆炸23液化石油气瓶间室内环境入大量气体造成中毒和窒息。火灾、其他爆炸、中毒和窒息24压缩空气系统空压机伤害；雾化润滑油或其分解物与压缩空气混合爆炸；机械伤害、其他爆炸25压缩空气系统压缩空气储气罐表等故障，造成容器爆炸；属于简单压力容器的压缩空气储气罐未按设计使用年限报废。容器爆炸26药房药品自动分拣设备机械部位故障或者防护不到位，造成机械伤害。机械伤害27药房药品堆垛堆垛高度过高，造成物体打击；物体打击、火灾11DB11/T2222—2024表A.1 险识议单（）序号场所/位置风险源风险描述风险类别28药房煎药机（等原因产生电弧、电火花和危险温度，可能引发火灾，并释放有毒环境导致爆炸。触电、灼烫、火灾、其他爆炸、中毒和窒息29用电场所医用辅助电气设备（如短路）等原因产生电弧、电火花和危险温度，可能引发火灾，并释放有毒气体和烟雾；触电、火灾、中毒和窒息30用电场所服务器等各类电气设备等原因引发周边易燃可燃物引发火灾；可能引起电气火灾，或导致人员触电。触电、火灾31用电场所医用检查电气设备用电设备长时间运行而电器元件发热高温可能引发火灾，并释放有毒气体；因电气设备自身故障（等原因产生电弧、电火花和危险温度，可能引发火灾，并释放有毒气体和烟雾；触电、火灾、中毒和窒息32特种设备乘客电梯作用可能发生电梯冲顶、蹲底等事故，造成人员伤害；响亮；防止门夹人装置反应卡顿、不灵活；设施受损，进而引发事故；电梯层门、轿厢门安全联锁装置失效，致人员受伤；电动自行车、可燃物品等进入电梯存在火灾风险。灾、高处坠12DB11/T2222—2024表A.1 险识议单（）序号场所/位置风险源风险描述风险类别33特种设备自动扶梯人员意外情况下从扶梯上摔倒；后仰摔倒，甚至挤压踩踏现象，造成伤亡；自动扶梯内部电气线路老化，尤其是扶梯内部较难清理，容易累积可燃物和润滑油污，存在一定火灾风险；区域，造成人员伤害；火灾、高处坠落、踩踏、其他伤害34特种设备杂物电梯电梯层门、轿厢门安全联锁装置失效，致人员受伤。高处坠落、机械伤害35档案室档案材料等易燃、可燃物遇到明火、电气火花等点火源，可能引发火灾。火灾36档案室灭火气体灭火系统误动作（控制失效或阀门缺陷）而气体喷放可能导致人员窒息。中毒和窒息37危险化学品使用/储存场所易燃易爆品易燃易爆品，遇火、受热以及和氧化剂接触时都有发生燃烧的危险。火灾、其他爆炸38危险化学品使用/储存场所氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物具有强氧化性，遇到还原剂可能发生燃烧、爆炸。火灾、其他爆炸39危险化学品使用/储存场所易制毒和易制爆物品其他爆炸、中毒和窒息40危险化学品使用/储存场所剧毒物品剧毒物品使用，保存，回收不当，造成中毒。中毒和窒息41危险化学品使用/储存场所腐蚀性物品腐蚀类物品泄漏后可能导致腐蚀灼烫；散发刺激性气味，刺激眼和呼吸道。灼烫、中毒和窒息42危险废物储存场所危险化学品废物危险化学品废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害，或引起燃烧、爆炸等事件。火灾、其他爆炸、中毒和窒息43危险化学品使用/储存场所危险化学品柜柜内危化品混存或者未可靠接地，未设置通风及通风未直通室外，引发火灾或爆炸。火灾、其他爆炸44危险化学品使用/储存场所室内环境或爆炸。火灾、其他爆炸13DB11/T2222—2024表A.1 险识议单（）序号场所/位置风险源风险描述风险类别45医疗设备高压灭菌器安全联锁装置，排气装置失效，造成爆炸或烫伤；未开展定期检验、作业人员未取得快开门式压力容器操作人员证件。触电、灼烫、其他爆炸46医疗设备紫外线消毒车消毒过程中人员误入，造成眼、皮肤等受伤。触电、其他伤害47医疗设备烤灯烤灯治疗的位置附近可燃物被引燃，引发火灾。触电、火灾48医疗设备离心机油路堵塞或者轴承损坏等，造成机械伤害。机械伤害、触电49医疗设备通风柜引起火灾；进行高氯酸实验，导致发生爆炸；火灾、其他爆炸、中毒和窒息50医疗废弃物暂存场所未按照防渗漏、防锐器穿透的专业包装物或密闭的容器储存或超期存储，可能造成环境污染和人员感染。其他伤害51医疗废弃物医废打包作业未分类打包或者捆扎等不符合要求，造成医疗废物散落或者遗漏，可能造成环境污染和人员感染。其他伤害14DB11/T2222—2024附录B（资料性）应急预案体系建议清单应急预案体系建议清单见表B.1。表B.1 急案系议清单预案分类应急预案名称综合应急预案综合应急预案专项应急预案极端天气应急预案火灾应急预案洪涝灾害应急预案雨雪冰冻灾害应急预案地震灾害应急预案特种设备事故应急预案重大污染源污染应急预案大面积停电应急预案危险化学品事故应急预案燃气管道事故应急预案跑漏水突发事件处理应急预案建筑/构筑物突发事件应急预案现场处置方案电梯事故现场处置方案火灾现场处置方案氧气泄漏现场处置方案污水处理站现场处置方案锅炉房燃气泄漏现场处置方案其他支撑专项应急预案的现场处置方案15DB11/T2222—2024附录C（资料性）突发事件应急处置要点突发事件应急处置要点见表C.1。表C.1 发件急置要点序号类型内容要求1自然灾害应对根据风险点检查落实应急装备物资情况；根据灾害风险点使用应急装备物资进行应对；进行人员救助、人员疏散和秩序维护；领导小组做好值班值守安排。2火灾应急处置发生火灾时，第一时间疏散被火灾围困人员；若火势较小，应在确保人员安全的情况下，利用气体灭火系统、灭火器、灭火毯等方式灭火；若火势较大，应迅速拨打119灭火后采取措施防止余烬复燃；在灭火过程中，应及时切断电源，关闭电梯，打开安全通道，通知氧气房关闭氧气总阀门，通知相近楼层关闭防火门；在主要通道设置警戒线；在确保人员安全的基础上，根据资源优先级别抢救资源；协助消防部门开展灭火救援工作。3液氧泄漏处置1）对受伤人员进行救护；2切换为备用液氧罐送气，维修泄漏液氧罐；3）进行现场警戒。4人员救助首先确认被救助人员情况；进行检伤分类，对轻伤员进行处置，采用担架、转运平车、轮椅等对重伤员进行转移；必要时搭建临时治疗室，进行手术和治疗等救助；作。5人员疏散利用应急广播发布疏散信息；依据疏散策略，引导人群疏散至避难间；为能力的患者进行疏散；疏散完成后，应清理病区；持续通报疏散信息，统计疏散人员情况，清点登记疏散场地上的患者，分类集中管理，迅速恢复医疗和护理工作。6设置警戒区和秩序维护根据现场情况划定事件危险区域；在主要通道设置警戒线，并进行巡逻以保护现场；对肇事者或其他责任人采取监控措施，维护现场秩序。16DB11/T2222—2024附录D（资料性）应急物资配备建议清单应急物资配备建议清单见表D.1。表D.1 急资备议清单序号类别器材名称1灭火装备微型消防站要求装备2基本生活保障物资救灾帐篷3应急食品4救生衣5雨具6个人防护装备化学品防护服（强酸/强碱服、防化围裙等）7放射性防护服（核辐射防护服、辐射屏蔽背心、X射线防护服等）8护目镜9能源动力装备及物资电池（蓄电池及配套充电设备）10应急发电设备（移动电