社会行政复习

试述社会行政的涵义社会工作行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，向有需要者提供社会服务的活动。试析社会行政与社会政策的关系社会政策是社会行政的基础。社会行政就是实施社会政策的过程，是社会政策的必然延伸。没有社会政策，就不会有落实政策的组织和机构，就没有合法的动员起来的资源，也就没有针对性的实施行动即社会行政。简述社会行政的要件社会政策，社会福利资源，社会服务机构，社会行政人员，社会服务人员简述社会行政的层次社会行政是在不同层次上展开的，包括宏观社会行政和微观社会行政。宏观社会行政是指在政府的社会行政系统中和在大型非营利性组织中，从事政策的执行设计、为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。微观社会行政是指在政府或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。简述社会行政人员的职责3.论述社会行政的功能一、社会行政的社会效果（一）增进社会福利（二）满足弱势群体的需要（三）促进社会公平及社会秩序二、社会行政的具体功能（一）社会政策的实施和改进（二）提高机构服务效率（三）技术层面的功能简述社会行政体制的基本架构（一）社会政策与社会立法（二）组织机构（三）人员管理（四）经费管理2.比较不同国家的社会行政体制（一）西方国家社会工作行政体制的共同性方面1.社会行政职权的集中化趋势2.社会行政法制化趋势3.社会行政人员的专业化4.社会福利供给机构的多元化趋势5社会福利经费大部分由国库支出（二）西方国家社会工作行政体制的差异性1.基本价值取向的差异2.没有一个统一的、标准的社会工作行政体制3.社会工作行政体制的运作机制的差异3.谈谈我国的社会行政体制一、计划经济体制下的中国的社会行政体制（一）性质呈现出明显的“二元”格局，表现在“国家再分配型”福利和“救济型”福利同时并存，两种模式分别适用于不同的对象。（二）构成1.政策法规。在计划经济体制下没有立法。但是也颁布了一些条例和办法。2.社会行政组织。民政机构。3.民政开支。在绝对数量上微不足道。二、体制改革中的中国社会行政体制（一）性质社会领域的增长、市场因素的影响、第三部门的出现，使中国传统的福利二元体制发生了变化。改革后的社会政策模式有五个特点：1.效率取代平等作为社会分配的主要目标；2.国家对社会干预程度有所放松，地方及社会团体的自由度增强；3.政策目标不再为增长而增长，增长的最终目的是改善人民的福祉；4.在政策取向上，下放权力的趋势非常明显；5.组织和管理方法也有所改变。（二）体制构成1.社会福利政策和法规2.社会行政组织3.社会福利经费4.社会工作者制度试析社会服务机构的性质和特征社会服务机构的性质：1.社会服务机构是一个福利服务输送系统。2.社会服务机构是从事经常性、连续性服务的实体性社会组织。3.社会服务机构是提供社会服务的非营利的社会组织。社会服务机构的特征：组织特征结构特征目标特征试析非营利组织的特殊性非营利组织，是指不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。非营利组织的三个最基本属性：非营利性。非政府性。志愿公益性或互益性。3.试述社会服务机构所具有的功能一、社会服务机构的一般功能（一）服务功能1.治疗功能2.预防功能3.发展功能（二）政治功能1.促进社会公平2.维护社会秩序3.进行社会控制（三）经济功能1.社会财富的再分配2.促进就业3.为经济发展创造良好环境（四）文化功能1.张扬社会团结的价值2.传播人道主义伦理社会服务机构是如何决策的。（一）决策的一般程序1.发现问题2.确定目标3.拟定方案4.分析比较方案5.选择方案（二）决策方法1.专家决策法：也叫德尔菲方法。是调查问卷专家最后形成决议的方法。2.头脑风暴法：通过会议形式，鼓励与会者不断产生或改进想法，从而找到解决问题的创造性方法。3.可行性分析法：对各种存在的问题进行全面分析，比较对照，选出最佳方案。4.参与式决策：尽可能的让更多的人员参与。2.社会服务机构计划的步骤和方法是怎样的。一、社会服务计划的程序（一）确定社会需要问题识别：指的是确定可能的服务对象的人数，要解决的问题的性质、产生的原因及后果的严重性。因果假设分析：找出问题的原因，采取因果假设的分析方法。评估需要：分析服务对象对问题和目标的知觉性。了解服务对象的需要是否可从现在可获得的服务方案中得到满足。（二）提出备选的服务方案（三）选择方案二、社会服务机构计划的方法（一）确定总目标（二）目标分解（三）支持条件分析：法律制度保障；机构的管理架构准备；人力资源准备；技术能力准备；财力准备；价值观念准备等。3.谈谈如何制定一个好的社会服务方案。试述社会服务机构的组织结构(一)组织的一般结构类型组织结构：指组织成员为完成工作任务，实现组织目标，在职责、职权等方面的分工、协作体系。1.纯直线式组织结构2.直线幕僚式组织结构3.功能职权式组织结构（二）团队式结构：团队：指通过其成员的共同努力能够产生积极协同作用的组织形式。2.谈谈社会服务机构中的沟通与协调社会行政中的沟通(一)组织沟通1.正式沟通2非正式沟通。上行沟通、下行沟通、横向沟通和斜向沟通(二)人际沟通1．语言沟通2．非语言沟通(三)信息传递路径：单向命令、双向沟通、网络式沟通。社会行政中的协调(一)组织结构式协调(二)法约尔的协调方法试述社会服务机构人力资源管理的意义。社会服务机构中人力资源管理的重要性(一)员工资源的开发与管理我国的社会服务机构在人力资源开发与管理上面临的挑战：(1)员工的专业服务能力不足。(2)员工流动性大。(3)员工缺乏训练机会。(4)无效人力的处理。(5)工作角色冲突的困境。(6)机构管理模式转变。(二)志愿者队伍的管理志愿者是重要的人力资源，加强对志愿者队伍的能力培训与管理，有利于社会服务的开展。2.试述社会服务机构员工激励的模式。关于激励因素的理论探讨：古典理论认为金钱和增加收入在生产中是最主要的激励因素。人际关系理论着重强调人的重要性和与他人的关系，鼓励管理者运用多种激励因素如满足经济、安全与自我的需要以及满足好奇心和创造的愿望。还有行为修正理论、环境理论、X理论和Y理论等都对员工的激励提出了一套办法。(二)耗尽与激励具体做法：(1)在机构里实施职位轮调。(2)实行工作扩大化。(3)实施工作丰富化(4)为员工提供参与机构决策的机会。(5)建立完善的考绩制度和良好的奖励、晋升制度。(6)帮助员工挖掘其工作潜能，实现更高层次的自我价值。3.如何对员工进行督导?督导是指一个人受比较有经验、有资格的督导者和同事监督指导的过程，它也是保证服务水准和增强专业发展的过程。督导的形式1.个别督导2一对一督导3．小组督导(二)督导的方法：(1)讨论；(2)计划；(3)问题解决法；(4)模拟方法；(5)直接督导。试析社会行政中项目管理的意义。(二)项目管理对于社会服务的意义项目制：通过项目申请的程序立项，对项目的运行情况进行过程监督，对项目的实施效果进行评估等。社会服务机构中的项目制对提高服务质量的正面效应：1.项目制可以使服务项目的申请者重申自己的宗旨，明确自己的服务目标；2.它可以使服务活动更加科学化和指向既定目标，即使服务活动理性化；3.项目制有助于服务机构合理地利用福利资源，节约资源，实现更大的社会福利效果；4.它有利于激发服务机构及其成员的能力，促进机构及其成员的发展。项目制对社会服务效果产生的负面影响：第一，项目制比较注重工作效率，而社会服务更加注重效果，更强调服务对象的改变和发展；第二，项目制强调交代，时间限度明确，而社会服务所注重的服务对象的改变和发展在短时间内不能奏效；第三，许多社会问题靠社会服务机构单独无法解决，需要社会利益结构的调整和新的社会制度安排。2、谈谈如何进行项目管理。一、项目的立项与设计二、社会服务项目的启动与控制试析社会服务评估的意义√(一)社会服务