秸秆禁烧工作方案

为切实做好2022年秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据《中华人民共于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》及《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》要求，结合我镇实际，制定一、指导思想及工作目标认真落实环境保护基本国策及国家相关法律精神，引导农民自觉禁烧秸秆。实行全镇范围内秸秆全面禁烧，实现全年无露天秸秆焚烧、无垃圾焚烧、遥感无火点记录，确保全镇不因焚烧秸秆、垃圾等引起大气污染事故。为加强对全镇秸秆禁烧工作的领导，经镇党委、政府研究决定，成立我镇2022年秸秆禁烧工作领导小组。组成人领导小组下设办公室，办公室设在镇农办，**兼任办公室主任，负责全镇秸秆禁烧工作调度指挥。**兼任办公室副主任。办公室负责日常工作及组织联络，对下检查督办，对办公室下设两个工作专班：兽医站、林管站、水利站为成员。按镇领导包片(**)、驻村干部包村实行责任包保，压实责任，齐抓共管。集镇范围由镇建管所负责禁烧工作。4月15日—6月30日，夏季秸秆禁烧集中工作阶段；8月8日—12月30日，秋季秸秆禁烧集中工作阶段；其他时间为正常工作阶段。(一)加强宣传引导，营造全民禁烧浓厚氛围。广泛动员群众参加，正确引导，营造禁烧氛围，采取堵疏结合的办法，将禁烧变成群众自觉行动，主要做到以下五点：1、镇政府在主要道路口、人员密集处等悬挂张贴秸秆禁烧横幅标语。2、每村不少于2条横幅悬挂，每组不少于20条标语，每组张贴一份市政府印发的《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》,每户张贴一份《致全市农民朋友的公开信》。3、镇中小学校要开展“小手拉大手，秸秆要禁烧”活动，发放倡议书，组织学生将《秸秆禁烧承诺书》带给家长签名承诺，通过农村学生带动家长共同开展禁烧工作，努力营造“秸秆禁烧，人人有责”的舆论氛围，提高广大农民群众禁烧秸秆的自觉性，积极改变传统生产方式。4、收割期间镇每天出动两辆宣传车进行巡回宣传，各村要切实利用广播等设施重点宣传秸秆禁烧与综合利用知识、相关法律法规及正反面典型，提高公众对秸秆禁烧与综合利用的认识水平及参与意识。5、各村要召开村组干部会议，群众大会，广泛宣传，发动群众积极参与支持秸秆禁烧工作。(二)严格实行农机收割的准入制。农机站要摸清全镇农业收割机械的具体情况，迅速动员、督促其安装秸秆粉碎器，签订保证协议，农机部门要积极争取农机购置补贴，重点优先补贴秸秆综合利用机具，同时还要加大对农机手的培训推广普及农作物低茬收割，小麦、水稻和油菜留茬高度控制在18厘米以内。加强外来农机管理，凡是没有安装粉碎装置的收割机，无论是本地与外地的一律不准下田营运。农机合作社要与服务对象签订禁烧协议并向镇农办报备，对未按要求作业并出现大面积禁烧被查处的，建立黑名单制度。(三)严格执法，禁止露天焚烧秸秆。组织开展部门联合执法，实行群防群治，加强对秸秆禁烧工作的督促检查，加大实时监控能力建设和现场执法力度，依法查处违规焚烧情节严重的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定规定，由环保、公安部门处以罚款500元以上2000元以下的罚款。造成经济损失的，承担相应赔偿责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。(四)完善应急机制。镇、村要组建巡查灭火专班，上报每天值班巡逻人员，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。加强焚烧监控，确保及时控制和处理火情。农机部门要抓好农机安全作业；电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。(五)落实防守责任机制。各村要对每一片块落实防守责任人，并制作悬挂防守责任牌，做到24小时监控。(六)加强经费保障。镇政府对秸秆禁烧工作安排专项经费并专项开支，保障秸秆禁烧工作顺利开展。六、工作要求(一)加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。各村对辖区内秸秆禁烧工作负总责，驻村干部是主要责任人，支部书记是第一责任人，确保秸秆禁烧要求和具体措施落到实处。镇农办为焚烧工作牵头单位，对日常工作进行督办、检查、考(二)严格加强管控。各村要确保对违法焚烧行为的严格管理，村级广播每天要定时宣传通告，提高村民焚烧的自觉性，认识到焚烧秸秆、垃圾对环境的不利影响，对不听劝告执意焚烧的行为，确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间处罚、第一时间翻耕。(三)严格考核结账。将秸秆禁烧工作纳入年度目标考核。对出现秸秆焚烧的村，每个火点扣减干部绩效工资200元；累计达到1亩黑斑以上的，扣减干部绩效工资500元；对被省无人机巡查通报的村，每次扣减干部绩效工资1000元，并对责任人严肃问责；对被国家遥感捕捉通报的村，取消年度评先资格，直接定为年度考核不合格单位，