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第第页管理的基本问题管理的基本问题

管理的基本问题就是如何在变动的环境中激发人的潜力，将组织有限的资源进行有效配置，以达成组织既定的目标。

一、资源与资源配置

〔一〕资源的有限性人、组织与管理是不可分割的整体。管理的基本问题就是如何在变动的环境中激发人的潜力，将组织有限的资源进行有效配置，以达成组织既定的目标。1.组织的资源有限性的表现。〔1〕人类社会赖以生存进展的自然资源是有限的；〔2〕组织赖以生存的人文社会资源也是有限的；〔3〕人们从自然界摄取资源后制造的财宝〔其价值表现为货币〕相对于人们的需求而言也是有限的。资源的有限性根本上取决于自然资源的有限性，并取决于人们认识技能和制造技能的有限性。

一、资源与资源配置

2.组织与管理的产生。由于资源的有限性，约束了人类的某些需求和欲望，也约束了人们的行为方式。组织与管理的产生流程〔见图2.1〕。3.组织资源有限性的内涵。组织资源的有限性对组织目标的确定有很大的影响。组织的有限资源是指组织拥有的全部资源是有限的。组织资源的有限性要求组织应当充分有效利用这些有限的资源，使之发挥最大的效用。组织资源的有限性导致了在实现组织目标的详细管理活动的安排方面存在机会成本。

组织与管理的产生流程〔图2.1)

原始状态自然资源稀缺敌对的自然环境由此产生了

人们的经济、社会和政治的需求组织与管理促进了对人们需求的满意

为了满意需求人们组织了

经济、社会和政治组织有组织的活动要求

管理——管理活动使组织有效地获得安排和利用人们的努力和自然资源来实现既定目标

一、资源与资源配置

〔二〕资源配置1.资源类型。〔1〕人力资源。人力资源是指组织中拥有的成员的技能、技能、知识以及他们的潜力和协作力。〔2〕金融资源。金融资源是指货币资本和现金。〔3〕物质资源。物质资源是指组织存续所需要的诸如土地、厂房、办公室、机器设备、教学设施、各种物质材料等物质。〔4〕信息资源。信息可以有两类，一类是知识性信息，另一类是非知识性信息。〔5〕关系资源。关系资源是指组织与其他各方如政府、银行、企业、学校、团体、名人、群众等方面的合作及亲善的程度与广度。

一、资源与资源配置

2.资源配置。〔1〕资源配置的定义资源配置是指对有限的上述不同类型的资源，依据组织目标和产出物内存结构要求，在量、质等方面进行不同的配比，并使之在产出过程中始终保持相应的比例从而使产出物胜利产出。〔

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