《铁路常见行政处罚事项裁量权基准表》

类型序号违法行为处罚依据裁量阶次适用条件具体标准备注

一、当事人有下列情

《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》形之一的，应当依法

处缺陷产品货值金额1％

第二十一条违反《条例》第二十六条规定，铁路较轻未造成铁路交通事故的不予行政处罚：

机车车辆以及其他专用设备制造者未按规定召回以上5％以下的罚款（一）不满十四周岁

缺陷产品，采取措施消除缺陷的，由国家铁路局依的未成年人有违法

照《条例》第八十六条规定，责令改正；拒不改正行为的，不予行政处

对铁路机车车辆以

的，处缺陷产品货值金额1％以上5％以下的罚款；罚，责令监护人加以

及其他专用设备制

拒不改正且造成铁路交通事故的，处缺陷产品货值造成铁路交通一般事故或处缺陷产品货值金额5％管教；

造者未按规定召回较重

1金额5％以上10％以下的罚款；情节严重的，吊销（二）精神病人、智

缺陷产品，采取措具有其他较重情形的以上10％以下的罚款

相应的许可证件。力残疾人在不能辨

施消除缺陷，拒不

《铁路安全管理条例》第八十六条铁路机车车辆认或者不能控制自

改正的

以及其他专用设备制造者未按规定召回缺陷产品，己行为时有违法行

采取措施消除缺陷的，由国务院铁路行业监督管理为的，不予行政处

部门责令改正；拒不改正的，处缺陷产品货值金额造成铁路交通较大以上事罚，应当责令其监护

（一）对严重吊销相应的许可证件

1％以上10％以下的罚款；情节严重的，由国务院故或具有其他严重情形的人严加看管和治疗；

铁路行业监督管理部门吊销相应的许可证件。（三）违法行为轻微

铁路专用

并及时改正，没有造

《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》成危害后果的；

设备质量

第二十条违反《条例》第二十五条规定，用于铁（四）除法律、行政

路运输的安全检测、监控、防护设施设备，集装箱处2万元以上5万元以下的法规另有规定外，当

安全方面较轻未造成铁路交通事故的

和集装化用具等运输器具、专用装卸机械、索具、罚款事人有证据足以证

篷布、装载加固材料或者装置、运输包装、货物装明没有主观过错的；

违法行为用于铁路运输的安

载加固等，不符合国家标准、行业标准和技术规范（五）违法行为在二

全检测、监控、防

的，由地区铁路监督管理局依照《条例》第八十七年内未被发现的，不

的处罚护设施设备，集装

条规定责令改正，视情节处以相应罚款:再给予行政处罚；涉

箱和集装化用具等

（一）违法情节较轻的，处2万元以上5万元及公民生命健康安

运输器具、专用装

以下的罚款；造成铁路交通一般事故或处5万元以上7万元以下的全且有危害后果的，

卸机械、索具、篷较重

2（二）违法情节较重的，处5万元以上7万元具有其他较重情形的罚款上述期限延长至五

布、装载加固材料

以下的罚款；年；

或者装置、运输包

（三）违法情节严重的，处7万元以上10万（六）法律、法规、

装、货物装载加固

元以下的罚款。规章规定其他应当

等，不符合国家标

《铁路安全管理条例》第八十七条第一项有下列不予行政处罚的。

准、行业标准和技

情形之一的，由铁路监督管理机构责令改正，处2二、当事人有下列情

术规范

万元以上10万元以下的罚款：（一）用于铁路运造成铁路交通较大以上事处7万元以上10万元以下形之一的，可以依法

严重

输的安全检测、监控、防护设施设备，集装箱和集故或具有其他严重情形的的罚款不予行政处罚：

装化用具等运输器具、专用装卸机械、索具、篷布、（一）初次违法且危

装载加固材料或者装置、运输包装、货物装载加固害后果轻微并及时

等，不符合国家标准、行业标准和技术规范；改正的；

1

类型序号违法行为处罚依据裁量阶次适用条件具体标准备注

（二）法律、法规、

规章规定其他可以

不予行政处罚的。

处2万元以上5万元以下的

较轻未造成铁路交通事故的三、当事人有下列情

罚款形之一的，应当依法

从轻或者减轻行政

处罚：

（一）已满十四周岁

《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》

不满十八周岁的未

第三十七条违反《条例》第五十九条规定，铁路

成年人有违法行为

运输企业使用的运输工具、装载加固设备以及其他

的；

专用设施设备不符合国家标准、行业标准和安全要造成铁路交通一般事故或处5万元以上7万元以下的

较重（二）主动消除或者

求的，由地区铁路监督管理局依照《条例》第八十具有其他较重情形的罚款

减轻违法行为危害

七条规定责令改正，视情节处以相应罚款:

后果的；

（一）违法情节较轻的，处2万元以上5万元

铁路运输企业使用（三）受他人胁迫或

以下的罚款；

的运输工具、装载者诱骗实施违法行

（二）违法情节较重的，处5万元以上7万元

加固设备以及其他为的；

3以下的罚款；

专用设施设备不符（四）主动供述铁路

（三）违法情节严重的，处7万元以上10万

合国家标准、行业监管部门尚未掌握

元以下的罚款。

标准和安全要求的违法行为的；

《铁路安全管理条例》第八十七条第一项有下列

（五）配合铁路监管

情形之一的，由铁路监督管理机构责令改正，处2

部门查处违法行为

万元以上10万元以下的罚款：（一）用于铁路运

有立功表现的，包括

输的安全检测、监控、防护设施设备，集装箱和集

但不限于当事人揭

装化用具等运输器具、专用装卸机械、索具、篷布、造成铁路交通较大以上事处7万元以上10万元以下

严重发铁路监管领域其

装载加固材料或者装置、运输包装、货物装载加固故或具有其他严重情形的的罚款

他重大违法行为或

等，不符合国家标准、行业标准和技术规范；

者提供查处铁路监

管领域其他重大违

法行为的关键线索

或证据，并经查证属

实的;

（六）法律、法规、

规章规定其他应当

从轻或者减轻行政

2

类型序号违法行为处罚依据裁量阶次适用条件具体标准备注

处罚的。

《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》四、当事人有下列

第二十二条违反《条例》第二十七条规定，新建、情形之一的，可以依

部分未根据铁路线路安全处2万元以上5万元以下的

改建铁路的铁路建设单位或者铁路运输企业未依较轻法从轻或者减轻行

保护区平面图设立标桩的罚款

法根据铁路线路安全保护区平面图设立标桩的，由政处罚：

地区铁路监督管理局依照《条例》第八十七条规定（一）尚未完全丧失

责令改正，视情节处以相应罚款：

新建、改建铁路的辨认或者控制自己

（一）违法情节较轻的，处2万元以上5万以

铁路建设单位或者行为能力的精神病

下的罚款；人、智力残疾人有违

铁路运输企业未依整体未根据铁路线路安全

4（二）违法情节较重的，处5万元以上7万元处5万元以上7万元以下的法行为的；

法根据铁路线路安较重保护区平面图设立标桩或

以下的罚款；罚款（二）违法行为轻

全保护区平面图设具有其他较重情形的

（三）违法情节严重的，处7万元以上10万

立标桩微，社会危害性较小

元以下的罚款。的；

《铁路安全管理条例》第八十七条第二项有下列（三）在多主体违法

因未根据铁路线路安全保

（二）对情形之一的，由铁路监督管理机构责令改正，处2行为中起次要或者

万元以上10万元以下的罚款：（二）不按照国家护区平面图设立标桩造成处7万元以上10万元以下

严重辅助作用的；

相应严重后果或具有其他的罚款

铁路线路有关规定和标准设置、维护铁路封闭设施、安全防（四）积极配合铁路

护设施；严重情形的监管部门调查，如实

安全方面陈述违法事实并主

动提供证据材料的。

违法行为《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》（五）法律、法规、

处2万元以上5万元以下的规章规定其他可以

第二十三条违反《条例》第二十八条规定，设计较轻未造成铁路交通事故的

的处罚开行时速120公里以上列车的铁路未按照国家有关罚款从轻或者减轻行政

规定和标准设置、维护铁路封闭设施、安全防护设处罚的。

施的，由地区铁路监督管理局依照《条例》第八十五、当事人有下列情

对设计开行时速

七条规定视情节处以相应罚款:形之一的，应当依法

120公里以上列车

（一）违法情节较轻的，处2万元以上5万元从重行政处罚：

的铁路，未按照国

以下的罚款；（一）在重大传染病

5家有关规定和标准造成铁路交通一般事故或处5万元以上7万元以下的

（二）违法情节较重的，处5万元以上7万元较重疫情等突发事件期

设置、维护铁路封具有其他较重情形的罚款

以下的罚款；间，有违反突发事件

闭设施、安全防护

（三）违法情节严重的，处7万元以上10万应对措施行为的；

设施

元以下的罚款。（二）法律、法规、

《铁路安全管理条例》第八十七条第二项有下列规章规定其他应当

情形之一的，由铁路监督管理机构处2万元以上10从重行政处罚的。

造成铁路交通较大以上事处7万元以上10万元以下

万元以下的罚款：（二）不按照国家有关规定和标严重六、当事人有下列情

故或具有其他严重情形的的罚款

准设置、维护铁路封闭设施、安全防护设施；形之一的，可以依法

从重行政处罚：

3

类型序号违法行为处罚依据裁量阶次适用条件具体标准备注

（一）对公民生命健

《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》康安全、国家安全、

公共安全、生态环境

第二十八条违反《条例》第四十三条规定，未按处2万元以上3万元以下的

较轻未按规定维护的安全、社会稳定等造

规定设置、维护下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高防罚款

护架的，由地区铁路监督管理局依照《条例》第八成严重危害后果的；

十七条规定责令改正，视情形处以相应罚款：（二）因同一性质的

（一）未按规定维护的，处2万元以上3万以违法行为受过刑事

未按规定设置、维下的罚款；处罚，或者一年内因

护下穿铁路桥梁、（二）未按规定设置的，处3万元以上5万元同一性质的违法行

6处3万元以上5万元以下的

涵洞的道路限高防以下的罚款；较重未按规定设置的为受过行政处罚的；

罚款

护架（三）因未按规定设置或维护，造成后果的，（三）阻碍或者拒不

处5万元以上10万元以下的罚款。配合铁路监管部门

《铁路安全管理条例》第八十七条第二项有下列执法人员依法执行

情形之一的，由铁路监督管理机构责令改正，处2职务或者以伪造、隐

匿、毁灭证据或者提

万元以上10万元以下的罚款：（二）不按照国家因未按规定设置或维护，造处5万元以上10万元以下

严重供虚假证言、谎报案

有关规定和标准设置、维护铁路封闭设施、安全防成后果的的罚款

护设施；情等方式阻碍执法

的；

（四）危害高速铁路

《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》运营安全的；

第二十九条