理塘县第三次文物普查报告

理塘县第三次文物普查工作报告文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。为贯彻落实国务院〔2007〕9号《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》文件精神，和甘孜州人民政府《甘孜州关于开展第三次全国文物普查工作的通知》（甘办发[2007]126号）文件精神，根据州文物局的安排，结合本县的实际情况，理塘县第三次文物普查工作于2007年9月正式启动。我县在县委、政府的正确领导下，在省、州三普办的关心和精心指导下，认真贯彻落实科学发展观，全面、扎实地开展了第三次全国文物普查工作。现将有关情况汇报如下：此次普查历经4年，从文物培训到实地考察再到室内整理资料，都由专人负责。通过此次文物普查，基本掌握了理塘县现有的不可移动文物的数量和分布情况，文物的基本数据、周边的自然和人文情况，为理塘县的文化遗产开发和经济发展奠定了基础。此次文物普查，理塘县共调查登记不可移动文物175处，包括古建筑56处，古遗址9处，古墓葬1处，近现代重要古迹及代表性建筑97处，其它12处。2010年拟申报第七批全国重点文物保护单位1处，2011年拟申报第八批省级文物保护单位2处。第一部分普查工作背景一、基本情况理塘县位于地球的第三级--青藏高原东南隅，四川省西部，甘孜藏族自治州西南部，东临雅江县，南连木里县、稻城县、乡城县，西接巴塘县，北抵白玉县新龙县，理塘县幅员辽阔，总面积达14182平方公里，是四川省土地面积第二大县。其贯彻全县的国道318线和始于理塘的省级217线东连州府的康定、省会成都西接西藏，南达稻城“亚丁”云南，北至青海，位于川、滇、藏“香格里拉生态旅游大环线上的中心位置和一级支撑中心，是康南经济、交通、文化”商贸中心。全县大多数地区分布在海拔3600米至4600米之间，平均海拔4133米，县城高城镇海拔4014米，素有“世界高城、雪域圣地、草原明珠马术之乡”之美誉。二、领导重视、责任明确、保障有力一是结合我县实际，县人民政府于2008年4月制定、并分别下发了《理塘县第三次文物普查方案》，对文物普查工作的重要性和时间安排及经费问题作了具体要求；二是县政府办下发了《理塘县第三次文物普查领导小组》的通知，成立了以县人民政府副县长杨垒群同志为组长、文化旅游、国土、城建、宗教、林业、民政、统计、交通等相关单位一把手及乡、镇长为成员的理塘县第三次全国文物普查工作领导小组；三是杨垒群副县长多次召开领导小组会议，安排布置文物普查工作，定期听取文物普查工作汇报，亲自协调落实了文物普查专用车、普查经费、部门协作等影响普查能否顺利为认真组织、落实和实施理塘县第三次全国文物普查各阶段工作，继而成立理塘县普查领导小组办公室，办公室成员如下：主任：泽仁汪堆县文化旅游局局长副主任：徐双勇县文化旅游局副局长朱娟县文化旅游局办公室主任成员：四郎拥忠县文物管理所昂汪扎西县文化旅游局工作人员文物普查办公室负责全县第三次文物普查各项普查工作，由泽仁汪堆同志负责日常性工作。（四）普查机构和办事机构在第三次文物普查实施过程中，在政策保障、组织保障、物质保障、制度建设、表彰奖励和新闻宣传等方面重要决策事项和工作成果。1.政策保障县人民政府在与州人民政府签订了第三次文物普查政府责任书后，随即与县文化旅游局签订了文物普查责任书，同时出台了《理塘县第三次文物普查实施办法》，切实保障了理塘县第三次文物普查工作的开展，这些文件构成了理塘县第三次文物普查工作的政策保障。2.组织保障成立了以县人民政府分管领导为组长，文化旅游、财政、林业、国土建设、交通、宗教、水利等相关部门领导为成员的理塘县文物普查工作领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县文化旅游局，主要职责为：组织和落实上级文物部门制定的文物普查相关工作计划；提出和制定我县关于第三次文物普查的实施方案；组织实施文物普查宣传工作；在州文化局文物局的指导下，开展理塘县文物普查工作，按时上报文物普查工作进度；向州文化局文物普查办公室上报理塘县开展文物普查工作中的重大问题，提出处理建议。（1）将第三次全国文物普查纳入文化旅游局工作职责，成立理塘县第三次文物普查队，由局长担任文物普查队队长，负责领导乡城县的文物普查工作。（2）普查工作必须做到领导到位，机构到位，人员到位，经费到位；（3）协调理塘县相关部门、单位和个人支持，参与文物普查，积极提供相关资料和数据，不虚报、瞒报、拒保、迟报；3.物质保障为推进第三次全国文物普查工作的有序开展和扎实推进，促进普查工作的科学化、规范化，保障普查的进程和普查数据同国家、省普查数据库对接，确保普查质量，由省文物局为我县配齐了：手提电脑、数码相机、GPS定位系统等设备。自从第三次文物普查开始，积极争取省、州、县三级资金，做到专款专用。由于我县文化旅游局无专门文物技术人员，文物普查工作人员均由县文化旅游局职工接受专用培训，为第三次全国文物普查的顺利开展奠定坚实基础。4.制度建设严格按照国务院第三次全国文物普查领导小组发布《第三次全国文物普查实施方案》和普查的各项规范、技术标准，理塘县根据本地实际，制定了《理塘县第三次全国文物普查实施方案》和工作计划。5.表彰奖励理塘县地处甘孜州西南，恶劣的自然条件，给第三次全国文物普查野外实地调查工作开展带来了不小的困难。但普查队队员不惧艰难，克服困难，对理塘县的不可移动文物的名称、地点、地理坐标、年代、类别等基本情况；文物保存和损毁情况、原因、周边人文环境及自然环境等进行了详细的登记。严格按照《理塘县第三次全国文物普查实施方案》进行文物普查。6、新闻宣传和文物保护情况为了将第三次文物普查工作宣传到位，使文物普查利国利民的观念深入人心。我局除了在县城重要场所及主要街道，悬挂横幅进行宣传外，还利用普查工作队实地调查之际，将宣传工作与田野调查工作有机结合，广泛宣传《文物法》、《理塘县第三次文物普查方案》等法律政策，通过多形式、多渠道的宣传，使广大农牧民群众充分认识文物普查的重要意义，形成了各级领导高度重视、全民热情参与的文物普查氛围。深入动员，增强全社会文化遗产的保护意识。采取广场现场宣传、广播电视宣传的方式，形成全民了解，全民参与。在普查过程中，通过宣传文物保护和文化保护的相关法律法规，引起广大干部群众的重视。随着文物保护和管理工作的开展，在省、州文物管理部门的关心和支持下，理塘县的文物保护工作上了一个新的台阶，大部分文物实施了免费开放。（五）、本地区存在的问题1、经费不足，影响了普查工作的顺利进行；2、普查难度大，由于普查点大部分在边远山区，普查期又安排在雨季，造成道路中断，加之交通工具落后，导致很多普查点无法进入。总之，在这次普查过程中，我局对全县的文物进行了一次全面的清理登记