纳雍县事业单位岗位设置管理工作操作实务

PAGE2PAGE5纳雍县事业单位岗位设置管理工作操作实务一、事业岗位设置管理工作概述1、岗位设置管理工作的主要政策依据2、岗位设置管理工作的实施范围3、岗位类别设置4、岗位等级设置5、岗位条件1、岗位设置管理工作的主要政策依据关于印发《贵州省事业单位高级专业技术岗位基本任职条件指导意见》的通知（黔人通[2007]194号）、关于印发《贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》的通知（黔人通[2008]165号）、《关于2004年度全区专业技术职务评聘工作有关问题的通知》（毕署人职[2004]29号）、关于印发《纳雍县事业单位岗位设置管理实施意见》的通知（纳人劳社字〔2009〕544号及关于印发《纳雍县事业单位岗位设置管理工作方案》的通知（纳人劳社字〔2009〕543号等。2、岗位设置管理工作的实施范围（1）由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，经机构编制部门批准设立的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政拨款以及经费自理的事业单位。（2）事业单位在编在职的管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员都要纳入岗位设置管理。（3）使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参照执行（4）党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，参照执行（5）参照《公务员法》管理的事业单位、人民团体，各类企业所属事业单位和事业所属独立核算的企业不纳入岗位设置实施范围。3、岗位类别设置岗位类别是根据工作性质不同而划分的工作岗位。事业单位的岗位类别设置分为三大主类和一个辅助类：管理岗位：指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。专业技术岗位：指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。分为体现单位社会功能的专业技术主系列岗位和不体现单位社会功能的专业技术辅系列岗位。专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。工勤技能岗位：指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。分为技术工岗位和普通工岗位。工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。事业单位辅助类岗位——特设岗位特设岗位是单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经人事部门批准设置的工作岗位，是事业单位的非常设岗位。特设岗位不受事业单位岗位总量、结构比例和最高岗位等级限制，完成工作任务后，按管理权限予以核销。4、岗位等级设置岗位等级设置：不同等级岗位是根据工作性质、职责任务、任职条件事业单位工勤技能岗位事业单位工勤技能岗位技术工普通工中级工初级工高级工技师高级技师四级五级三级二级一级5、岗位条件岗位条件包含两个部分：1.岗位基本任职条件,2.单位要求的任职条件.各类岗位基本任职条件（1）遵守宪法和法律，具有良好的品德。（2）岗位所需的专业、能力或技能。（3）适应岗位要求的身体条件。管理岗位基本任职条件：职员一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有本科以上文化程度。三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位任职任职两年以上，四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位任职三年以上；七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级岗位任职三年以上。工勤技能岗位基本任职条件：一、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师等级考评。三、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。学徒学习期满和工作见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后。可确定为五级工勤技能岗位。专业技术岗位基本任职条件：专业技术岗位四、七、十、十二岗位基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。其余专业技术岗位基本任职条件参见毕署人通[2008]176号和毕署人通[2008]174号文件有关规定执行。单位要求的任职条件：事业单位在基本任职条件的基础上，结合本单位的特点、专业水平制定的具体的条件。单位设定的条件不能低于上级人事部门设定的基本条件。单位设定的条件要有行业，学科特征，要反映本单位的专业水平。专业技术岗位四、七、十、十二岗位基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。其余专业技术岗位基本任职条件参见毕署人通[2008]176号和毕署人通[2008]174号文件有关规定执行。二、岗位设置管理工作的实施步骤以及操作方法岗位设置管理工作具体分为以下几个阶段：1、动员部署、政策宣传2、摸底调查、分析评估3、方案制定及组织实施4、总结验收其中第一阶段和第二阶段，这里不作详细讲解，请大家对照工作方案上的程序进行操作。在这里我们主要是学习第三个阶段的操作。在第三阶段要做的工作有三项，填报的附表有十三个，分三次报送:第一次填报摸底调查表，此阶段要填报的附表是附件1、2、3。第二次是制定设置方案，各单位报初步设置方案初审，同时填报附件7、8、9，方案经初审后，由各单位领导集体讨论，全体职工会通过。第三次是制定实施方案。按主管部门、人事部门核准的岗位设置方案，制定实施方案。同时须填报的附表有附件4、5、6、10、11、12。第三阶段方案制定及组织实施又分为以下三个小阶段：第一阶段：岗位设置方案制定及核准1、制定《岗位设置方案》所需资料制定《岗位设置方案》必须掌握以下一些资料：(1)单位的三定方案；(2)单位基本情况；(3)毕节地区人事局下达给各事业单位的专业技术职务高、中、初级结构比例文件，毕署人职[2004]29号；2、《岗位设置方案》主要内容（1）单位的职责任务（2）单位编制核定情况（3）单位现有基本情况（4）管理、专技、工勤技能岗位拟设情况（5）实施步骤及组织机构建设具体请大家参考岗位设置方案范本.doc3、《岗位设置方案》撰写技巧（1）三类岗位设置基数事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。三类岗位的设置数必须与编制部门核定的三类人员编制数一致，不能超编制设置。（2）管理岗位的设置管理岗位是指担负领导职责或管理任务，从事社会公共事务或单位内部机构和人员组织、管理、协调、调度等事务的工作岗位。管理岗位分为单位领导岗位，内设机构领导岗位和普通管理岗位a、如何设置单位领导岗位？依据编制部门核定的领导职数确定。b、如何设置单位内设机构领导岗位？依据编制部门三定方案中核定的中层领导职数和单位内设机构数确定。C、中层以下(不含中层)各等级管理岗位的职员数量按照干部人事管理权限，由主管部门和事业单位研究确定。（3）专业技术岗位的设置专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。a、如何设置高中初级结构比例？按毕署人职[2004]29号文件附件一：《毕节地区事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案》进行设置。b、如何设置高中初级岗位内部不同等级之间的结构比例？按纳人劳社字[2009]544号文件实施意见中的第21条设置。（4）工勤技能岗位的设置按照纳人劳社字[2009]544号文件实施意见23、24、25条进行设置。贵州省事业单位岗位设置审核表.doc第二阶段：岗位设置实施方案制定及审核各事业单位以人事部门核准岗位设置方案为基础，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定本单位的岗位设置实施方案和岗位说明书。岗位设置实施方案要广泛听取职工的意见，由单位负责人员集体研究通过，经主管部门审查，报人事部门核准后组织实施。1、《岗位设置实施方案》的主要内容岗位设置实施方案应明确以下主要内容：（1）实施岗位设置的工作安排包括组织机构建设、实施工作的时间、方法和步骤、工作纪律等。（2）实施岗位设置的配套措施和办法包括实施岗位聘用、开展岗位考核和进行岗位管理的措施办法等。注：岗位聘用办法制定可依据《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（黔府办法[2003]73号）（已搞过聘用制的单位可借鉴原有的经验）3.岗位设置情况（可通过岗位设置审核表和岗位说明书）包括确定内设机构数；确定每一内设机构的岗位职数；确定每一岗位的岗位名称、类别、等级、岗位职责、工作标准和岗位任职条件等；（1）岗位名称、岗位职责、工作标准内容由单位依据有关规定并结合实际自行确定。（2）岗位类别、等级、设置数量以人事部门核准的《岗位设置方案》为准。（3）岗位任职条件的确定：职员岗位和工勤技能岗位任职条件你们手中的文件上已经说得很清楚，专业技术人员岗位任职条件主要是指地区人事局制定下发的毕署人通[2008]176号和毕署人通[2008]174号文件中规定的条件，行业或单位结合工作实际提出的其它条件。这一部分内容是整个设岗工作的重中之重，需要通过表格以及岗位说明书来体现。6.12专业技术岗位汇总岗位说明书.doc2、如何确定双肩挑岗位双肩挑主要是指同时在专业技术和行政管理二类岗位上任职。国家规定事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，必须有具体的管理岗位和专业技术岗位，承担相应岗位所要求的职责任务，并按人事管理权限审批。双肩挑岗位设置的基本原则（个人建议）：1、必须是担负领导职责的职员岗位。2、该管理岗位确需专业技术背景。双肩挑岗位确定的基本程序：填写双肩挑岗位设置审核表——人事部门审核。双肩挑岗位的技术处理办法（建议）：事业单位在进行岗位设置时，具有专业技术背景要求并可由专业技术人员兼顾履行管理职责的单位内设机构担负领导岗位，设置为专业技术岗位，尽量避免单位内设机构“双肩挑”情况第三阶段：岗位竞聘阶段各事业单位根据本单位的岗位设置实施方案，严格按照聘用条件和程序开展岗位竞聘工作，根据竞聘情况，提出择优拟聘人员名单。拟聘人员名单报经主管部门审查后，报人事部门审核。各单位根据核准后的拟聘