山岳型景区安全生产风险管控与隐患治理双重预防机制建设指南

1山岳型景区安全生产风险管控与隐患治理双重预防机制建设指南给出了风险分级管控、隐患排查治理、信息平台建设、持续改进和文件管理等内GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与GB/T33000企业安全生产标准化基本GA/T1740.1旅游景区安全防范要求第1部分DB41/T1852企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范事物所具备的伤害人身、损坏财产或破坏环境等有害客观24工作原则与管理4.1工作原则及程序坚持建立与运行并重的原则；坚持有效性原则；坚持持风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制创建运行程序按4.2机构人员及职责4.2.1基本条件34.2.2景区负责人职责4.2.2.1景区主要负责人主要职责：a)建立健全并落实风险分级管控与隐患排查治理工作全员责任制；g)组织风险分级管控与隐患排查治理工作考核和奖惩。4.2.2.2景区其他负责人负责所分4.2.3双重预防工作管理机构职责a)具体负责制定风险分级管控与隐患排查治理工作相关制度；b)组织、参与风险分级管控与隐患排查治理工作，提出改进措施，督促本单位其他部门、人员4.2.4景区业务部门和所属单位负责人职责c)督促所属岗位员工落实风险管控措施，及时排查治理事故隐患，并进行考核；d)组织风险分级管控、隐患排查治理工作教育和培训。a)执行风险分级管控与隐患排查治理工作相关制度，对风险分级管控与隐患排查治理工作提出d)按要求参加风险分级管控与隐患排查治理工作教育和培训；e)杜绝违章作业、遵守劳动纪律、制止违4.3制度制定与执行44.4教育培训5风险分级管控5.1风险辨识5.1.1划分风险点作业活动、作业场所、系统等进行风险点划分，作业活动包含户内作业、户外作5.1.2风险点确定5.1.3风险识别与事故预想在资料收集的基础上划分范围和对象，辨识危险有害因素，分析和确定可能发生的事故类别。5.1.4风险辨识人员要求风险识别人员应包括景区各级各类负责人、管理人员、专业技术人员和各岗位员5.1.5风险辨识方法设备、设施、部位、区域、场所等静态的风险辨识可采用安）；的作业活动风险辨识可采用作业危害分析法（JHA）；非常规状态和采用作业安全分析法（JSA对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法。5.2风险分析5.2.1风险分析准则结合实际可接受风险，编制事故发生的可能性、严重程度、频次、危险程度等的取值标准。依据5.2.2风险分析方法5.2.3风险等级划分5b)同类型景区近期或本景区发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或三次及以e)涉及蹦极、玻璃栈道、索道、水上项目5.3风险分级管控管控。也可结合本单位机构设置情况，对风险管控层级进行增加或合管控清单可分为作业活动风险分级管控清单和设备设施风险分级管控清单见附录C。风险管控清单宜包65.3.6.1建立完善风险公告制度，向本单位从业人员或外来人员公示景区风险分布情况，悬挂区域风5.3.6.2在有重大风险的场所和设备设施的醒目位置设置重大风险告知栏并在现场风险变化时及时更6.1.1明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理的职责范围和工作任务；制定符6.1.2在风险分级管控的基础上，对所有风险开展全覆盖的隐患排查治理工作。将存在重大风险和较大风险的场所、环节、部位及其管控措施作为隐患排查治理工现场类隐患应包括设备设施类、场所区域类、作业活动类、人员76.5.2隐患治理流程包括：通报隐患信息、下发整改通知、实施治理、治理情况反馈、验收等环节。制定可靠的治理措施。排查组织部门对整改效果进行评价，并组织验7.1建立安全生产双重预防信息平台，具备安全风险分级管控、隐患排查治理、统计分等主要功能，实现风险与隐患数据应用的无缝连接；保障数据安全，具有权限分级7.3风险分级管控模块实现对安全风险的记录、跟踪、统计、分析和上报全过程的信息化管理。具备7.4隐患排查治理模块实现对隐患的记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。具备7.5统计分析及预警模块实现安全风险和隐患的多维度统计分析，自动生成报表；实现安全风险等级8a)法律法规及标准规范变化或更新；d)企业设备设施增减、使用原辅材料及重大灾害因素等发生变化；a)成立组织机构文件、安全生产责任制、安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、安全风险分级管控与隐患排查治理考核奖惩制度、安全风险分级管控与隐患排查治理持续更新制度b)作业活动风险分级管控与隐患排查治理清单、设备设施风险分级管控与隐患排查治理清单、d)各层级风险分级管控与隐患排查治理台账，重大隐患治理方案，风险管控措施落实情况、风险失控表现、失职部门和人员，参加事故隐患排查的人员及其签字，事故隐患的级别和具体g)安全风险分级管控与隐患排查治理年度和专项评估记录等；h)全员教育培训相关记录等；图A.1山岳型景区风险分级管控与隐患果或岗位人LECD1伤367查修2全163查修3口伤16341635人车11116用3员7163832配备防控长表D.1-表D.8给出了山岳型景区风险1.发生事故后，如若发生人员受伤现场及时进行抢救，并拨打120电话求救；发生交通事故要及时联系