《非法定国籍登记飞行器备案规则》

T/AOPA0003-2023

ICS：03.180

CCS：V00/0911

团体标准

T/AOPA00XX—2023

非法定国籍登记飞行器备案规则

FilingRulesForNon-StatutorilyRegisteredAirVehicle

（征求意见稿）

2023-XX-XX发布2023-XX-XX实施

中国航空器拥有者及驾驶员协会发布

T/AOPA0003-2023

前言

本标准按照GB/T1.1-2020给出的规则编写。

本标准由中国航空器拥有者及驾驶员协会（AircraftOwnersandPilotsAssociationofChina，

简称中国AOPA）提出、制定、发布、解释并组织实施。

本标准起草单位：中国航空器拥有者及驾驶员协会

本标准起草人：

II

T/AOPA0003-2023

引言

随着航空科技的快速发展和航空文化的日益普及，航空实践中出现了一些无需进行国籍登记，或者

尚未纳入国籍登记实践的飞行器。而驾驶或操控这类飞行器，是广大民众最容易接近、最为便捷的飞行

活动之一，对于推动航空文化普及和相关产业发展具有重要意义。现行法律、法规和民航规章对于这类

飞行器的登记管理只有一些相对宽泛的要求，完善的行业管理或自律管理体系尚未建立起来。一些未经

登记的飞行器参与飞行活动，因其没有唯一的登记号与标志，给保险服务、陆空通话呼号、航空管制、

数字化与可视化动态监视等带来了困难。

根据国家有关法律、法规，借鉴民用航空器登记管理实践经验，为规范非法定国籍登记飞行器备案

管理工作，特制定本标准。

本标准是组织实施与保障促进非法定国籍登记飞行器备案自律管理的基本依据，是所有自愿执行本

标准的非法定国籍登记飞行器拥有者共同遵守的行为规范，也可作为采信本标准的管理部门、服务机构

实施非法定国籍登记飞行器管理，提供保险与飞行等服务的参考依据。

III

T/AOPA0003-2023

非法定国籍登记飞行器备案规则

1.范围

本标准描述了非法定国籍登记飞行器备案条件、程序、内容和标志等基本要求，适用于非法定国籍

登记飞行器备案管理。

2.引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。

中华人民共和国民用航空器国籍登记条例

CCAR-45民用航空器国籍登记规定

CCAR-91一般运行和飞行规则

AP-45-AA-2017-03民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定

T/AOPA0005—2020超轻型飞行器驾驶员

3.术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

非法定国籍登记飞行器Non-StatutorilyRegistreredVehicle

指航空器中的一个特殊类别。它是结构和系统相对简单，飞行速度相对较低，可做低空持续稳定飞

行，依据有关法律、法规和民航规章及国籍登记管理实践，无需或尚未纳入国籍登记管理范围的轻小型

民用飞行器。包括有人驾驶飞行器和无人驾驶飞行器两大类。

3.2

拥有者Owner

是指非法定国籍登记飞行器的所有人或占有人，包括个人、依据中华人民共和国法律设立的企业

法人、事业法人和其它组织。其中，占有人通过租赁、借用等方式，从所有人处获得飞行器一个时期

的持续使用权。

4.基本要求

所有非法定国籍登记飞行器（以下简称飞行器），在符合一定条件的前提下，按照拥有者意愿均可

实施备案。

4.1准予备案飞行器

——娱乐飞行器，包括：超轻型飞行器、有动力或无动力定固定悬挂机、有动力或无动力伞翼悬挂

机、可操控轻型浮空器；

——功能与名称尚不清晰的其他飞行器，包括：“空中摩托”“飞行背包”。

4.2不予备案飞行器

——有关法律、法规和民航规章明确规定必须进行国籍登记的航空器；

1

T/AOPA0003-2023

——尚未纳入国籍登记实践，但座位数超过2个、自身重量较重、飞行速度较大、飞行高度较高等

安全风险等级较高的飞行器；

——翼装、降落伞等仅能做无动力下降滑翔飞行的飞行器具；

——无法证明其安全性和合法来源的飞行器。

4.3备案登记证明效用与限制

备案登记有以下证明效用与限制：

——证明备案登记号与飞行器的唯一对应关系；

——证明飞行器与拥有者的唯一对应关系；

——不能证明飞行器技术与安全性合格及飞行合法；

——不能作为所有权证据。

5.备案条件

——飞行器拥有者为中华人民共和国公民，或是持有中华人民共和国长期居住证；

——持有飞行器生产合格证，或者能够证明其安全性的相关材料；

——持有合法拥有飞行器的证明材料或承诺书；

——未在其他机构登记或备案。

6.备案程序

——飞行器拥有者通过“非法定国籍登记飞行器备案系统”线上提交备案申请及其相关资料，或者

通过线下提交备案申请及其相关资料；

——备案机构对备案申请及其相关资料进行审核，对于需要补正材料的及时通知申请人；

——备案机构根据审核情况，在10个工作日内，最终作出准予备案与不予备案的决定；

——对于准予备案的飞行器拥有者，出具《非法定国籍登记飞行器备案证书》与备案登记铭牌；对

于不予备案的飞行器拥有者，出具不予备案通知书并说明理由。

7.备案信息内容

7.1备案申请信息

——制造人名称、地址和联系方式；

——所有人名称和联系方式

——占有人名称和联系方式（如适用）；

——飞行器类别及型号、出厂日期；

——整机或主要部件出厂序列号，或自编序列号；

——基本飞行性能，包括：座位数、空机重量、最大起飞重量、最大飞行速度、最小飞行速度、最

大飞行高度、最大飞行航程、最长留空时间、起飞滑（助）跑距离、降落滑跑（减速）距离、动力、机

载通讯设备等。

7.2备案申请材料

2

T/AOPA0003-2023

——备案申请书（电子版）；

——拥有者身份证明材料（复印件）；

——飞行器出厂合格证或等效证明材料（复印件）；

——整机或主要部件出厂序列号或自编序列号（数码照片）；

——飞行器基本性能数据列表；

——拟备案飞行器正、侧和前45。数码照片及空中飞行视频记录（2分钟±10秒）；

——合法拥有的证明材料或承诺书。

7.3《非法定国籍登记飞行器备案证书》主要内容

——备案依据标准；

——备案登记号；

——备案序列号；

——飞行器类别及型号；

——飞行器拥有者名称；

——备案机构名称与公章；

——备案日期。

8.备案登记号与标志

8.1备案登记号

——备案登记号由备案机构标识与备案号组成。其中，备案机构标识为罗马体大写字母“AOPA”；

备案号由罗马体大写字母、数字或二者组合体构成，备案号总字符数为4个；备案机构标识与备案号之

间用“-”连接。示例：AOPA-ABCD,AOPA-1100,AOPA-1A9Y。

——备案号由申请人根据本规则自愿提出，由备案机构查重、核实并最终确认。申请人自愿提出的

备案号，应符合国家法律、法规要求，避免使用具有特定含义的字母组合、数字组合、字母与数字组合

及其他敏感信息。如申请人自愿提出的备案号无法通过查重、核实，则由备案机构直接给定。

8.2备案登记标志

备案登记号在飞行器上的呈现，构成飞行器备案登记标志。需符合下列要求：

——飞行器拥有者在收到备案机构确认的备案登记号后，应根据飞行器大小、材质等实际情况，采

用分列或整体等方式，将其附着于飞行器醒目位置。

——采用分列方式时，每个字母、数字应不小于40x20厘米。

——采用整体方式时，标志块应不小于150x100厘米。

8.3备案登记铭牌

飞行器备案登记完成后，由备案机构统一制作具有耐火与耐久特性的备案登记铭牌，由飞行器拥有

者将其固定在飞行器上的适当位置，并持续保持其清晰可辨。备案登记铭牌内容：

——备案登记号；

——飞行器类别及型号；

——飞行器拥有者名称；

——备案机构名称；

——备案日期。

3

T/AOPA0003-2023

9.备案信息更新

出现以下情况，需按照本规则要求更新备案信息；

——飞行器结构、性能等发生重大变化；

——飞行器拥有者发生变化。

10.注销备案

出现以下情况，需按照本规则要求注销备案：

——飞行器依法转移至境外；

——飞行器退出使用或者发生损毁、报废、丢失；

——主管部门、备案机构规定需要办理注销备案的其他情形。

11.信用管理

备案机构对飞行器备案登记申请人、证书持有人、工作人员等实行信用管理。

——申请人提供虚假资料、信息，一经发现，即停止备案登记相应工作，已经备案的注销备案，并

且，3年之内不再受理其相关申请；

——《非法定国籍登记飞行器备案证书》持有人伪造、涂改、转让证书，或者故意使飞行器上的备

案登记标志与证书不符，一经发现注销备案，并且，3年之内不再受理其相应申请。

——备案机构将《非法定国籍登记飞行器备案证书》申请人、持有人的失信行为，通报有关主管部

门、保险与飞行服务等机构。

——对备案机构工作人员的有效举报被查实后，备案机构根据具体情况，对其采取信用降级直至取

消备案资格、按照人事制度处罚等信用惩戒措施。

4

T/AOPA0003-2023

目次

前言..............................................................................II

引言.............................................................................III

1.范围.................................................................................1

2.引用文件.............................................................................1

3.术语和定义...........................................................................1

4.基本要求.............................................................................1

5.备案条件.............................................................................2

6.备案程序.............................................................................2

7.备案信息内容.........................................................................2

8.备案登记号与标志.....................................................................3

9.备案信息更新.........................................................................4

10.注销备案............................................................................4

11.信用管理............................................................................4

I

T/AOPA0003-2023

非法定国籍登记飞行器备案规则

1.范围

本标准描述了非法定国籍登记飞行器备案条件、程序、内容和标志等基本要求，适用于非法定国籍

登记飞行器备案管理。

2.引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。

中华人民共和国民用航空器国籍登记条例

CCAR-45民用航空器国籍登记规定

CCAR-91一般运行和飞行规则

AP-45-AA-2017-03民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定

T/AOPA0005—2020超轻型飞行器驾驶员

3.术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

非法定国籍登记飞行器Non-StatutorilyRegistreredVehicle

指航空器中的一个特殊类别。它是结构和系统相对简单，飞行速度相对较低，可做低空持续稳定飞

行，依据有关法律、法规和民航规章及国籍登记管理实践，无需或尚未纳入国籍登记管理范围的轻小型

民用飞行器。包括有人驾驶飞行器和无人驾驶飞行器两大类。

3.2

拥有者Owner

是指非法定国籍登记飞行器的所有人或占有人，包括个人、依据中华人民共和国法律设立的企业

法人、事业法人和其它组织。其中，占有人通过租赁、借用等方式，从所有人处获得飞行器一个时期

的持续使用权。

4.基本要求

所有非法定国籍登记飞行器（以下简称飞行器），在符合一定条件的前提下，按照拥有者意愿均可

实施备案。

4.1准予备案飞行器

——娱乐飞行器，包括：超轻型飞行器、有动力或无动力定固定悬挂机、有动力或无动力伞翼悬挂

机、可操控轻型浮空器；

——功能与名称尚不清晰的其他飞行器，包括：“空中摩托”“飞行背包”。

4.2不予备案飞行器

——有关法律、法规和民航规章明确规定必须进行国籍登记的航空器；

1

T/AOPA0003-2023

——尚未纳入国籍登记实践，但座位数超过2个、自身重量较重、飞行速度较大、飞行高度较高等

安全风险等级较高的飞行器；

——翼装、降落伞等仅能做无动力下降滑翔飞行的飞行器具；

——无法证明其安全性和合法来源的飞行器。

4.3备案登记证明效用与限制

备案登记有以下证明效用与限制：

——证明备案登记号与飞行器的唯一对应关系；

——证明飞行器与拥有者的唯一对应关系；

——不能证明飞行器技术与安全性合格及飞行合法；

——不能作为所有权证据。

5.备案条件

——飞行器拥有者为中华人民共和国公民，或是持有中华人民共和国长期居住证；

——持有飞行器生产合格证，或者能够证明其安全性的相关材料；

——持有合法拥有飞行器的证明材料或承诺书；

——未在其他机构登记或备案。

6.备案程序

——飞行器拥有者通过“非法定国籍登记飞行器备案系统”线上提交备案申请及其相关资料，或者

通过线下提交备案申请及其相关资料；

——备案机构对备案申请及其相关资料进行审核，对于需要补正材料的及时通知申请人；

——备案机构根据审核情况，在10个工作日内，最终作出准予备案与不予备案的决定；

——对于准予备案的飞行器拥有者，出具《非法定国籍登记飞行器备案证书》与备案登记铭牌；对

于不予备案的飞行器拥有者，出具不予备案通知书并说明理由。

7.备案信息内容

7.1备案申请信息

——制造人名称、地址和联系方式；

——所有人名称和联系方式

——占有人名称和联系方式（如适用）；

——飞行器类别及型号、出厂日期；

——整机或主要部件出厂序列号，或自编序列号；

——基本飞行性能，包括：座位数、空机重量、最大起飞重量、最大飞行速度、最小飞行速度、最

大飞行高度、最大飞行航程、最长留空时间、起飞滑（助）跑距离、降落滑跑（减速）距离、动力、机

载通讯设备等。

7.2备案申请材料

2

T/AOPA0003-2023

——备案申请书（电子版）；

——拥有者身份证明材料（复印件）；

——飞行器出厂合格证或等效证明材料（复印件）；

——整机或主要部件出厂序列号或自编序列号（数码照片）；

——飞行器基本性能数据列表；

——拟备案飞行器正、侧和前45。数码照片及空中飞行视频记录（2分钟±10秒）；

——合法拥有的证明材料或承诺书。

7.3《非法定国籍登记飞行器备案证书》主要内容

——备案依据标准；

——备案登记号；

——备案序列号；

——飞行器类别及型号；

——飞行器拥有者名称；

——备案机构名称与公章；

——备案日期。

8.备案登记号与标志

8.1备案登记号

——备案登记号由备案机构标识与备案号组成。其中，备案机构标识为罗马体大写字母“AOPA”；

备案号由罗马体大写字母、数字或二者组合体构成，备案号总字符数为4个；备案机构标识与备案号之

间用“-”连接。示例：AOPA-ABCD,AOPA-1100,AOPA-1A9Y。

——备案号由申请人根据本规则自愿提出，由备案机构查重、核实并最终确认。申请人自愿提出的

备案号，应符合国家法律、法规要求，避免使用具有特定含义的字母组合、数字组合、字母与数字组合

及其他敏感信息。如申请人自愿提出的备案号无法通过查重、核实，则由备案机构直接给定。

8.2备案登记标志

备案登记号在飞行器上的呈现，构成飞行器备案登记标志。需符合下列要求：