监理对公司建议

监理实务及对公司建议一、 监理工程师地位、权限、工作原则二、 施工准备阶段监理工作三、 施工阶段质量控制四、 监理工程师的其他工作五、建议一、监理单位/机构地位、权限、工作原则1、建设工程监理定义所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。2、建设工程监理的行为主体行为主体是取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的,依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。也就是说行为主体一定是企业而不是个人。3、建设工程监理实施的前提1）建设工程监理实施需要建设单位的委托和授权。2）工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。（授权范围：施工阶段、项目管理）3）承建单位根据法律、法规的规定和它与建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受工程行为进行监督管理。4、监理工作的性质、内容及方法1)服务性在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供委托监理合同中约定的管理和技术服务。2)科学性工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要积累足够的技术，经济资料和数据。3)独立性工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观公正地执行监理任务。即不偏袒甲方，也不偏袒乙方。要根据自己的判断，独立地开展工作。4)公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德。5、工作内容监理工程师主要工作为“四控、两管、一协调”。即“投资、进度、质量、安全”控制，合同及信息管理，协调参建各方的工作关系。监理机构应以安全生产为基础，工程质量为核心，施工进度为主线，投资效益为目标，正确处理工程质量、施工工期和工程费用的关系。其中“四控”的关系顺位是：安全、质量、进度、投资。四者是有相互关联关系的。作为监理工程师应保持清醒的头脑，处理好他们之间的关系。（如何少受夹板气。1、关注业主关心的工作，处理好质量、安全、进度、费用相互之间的内在关系，赢得业主的依赖。2、依靠丰富的专业知识，对工程走向做出预判、做好事前控制，廉洁从业，赢得承包商的信任）6、工作方法监理工程师应采取巡检、平行检验、旁站、见证，工程调度例会，专家会议等方法来开展工作。7、监理责任质量终生负责制。“谁施工谁负责”，“谁监理谁负责”“一日监理终生负责”。二、施工准备阶段监理工作（一）、监理应该做哪些准备工作1、建立组织机构，做到分工明确、职责清晰。2、建立各种管理规章制度。3、编制完成监理规划、监理细则、旁站方案。4、充分准备好首次会议的发言材料。5、准备好设计交底、图纸会审会议材料。6、审批好施工组织设计、施工方案。7、开好监理工作交底会议。8、审查承包单位报送的分包单位资质报审表、管理人员的资格证、特种作业人员的上岗证。9、审查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。（3）做好工程专项方案的审核工作《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项方案，经施工单位技术负责人、总监签字后实施。危险性较大的分部分项工程包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及其他危险性较大的工程。总监对以上专项方案的审核应全面并突出重点，严格执行强制性标准并对安全验算成果进行必要的复核。对于需组织专家论证的，施工单位应认真组织并提供论证意见报告，总监宜参加论证会议，提醒施工单位不要走过场。5、审查承包单位报送的分包单位资质报审表、管理人员的资格证、特种作业人员的上岗证。分包工程开工前，由项目监理机构的专业监理工程师审查分包单位企业资质等级证书、营业执照、拟分包工程内容和范围、分包单位业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，符合要求后，由总监理工程师予以签认分包单位资格报审表。6、开好监理工作交底会议。监理工作交底会议应包括如下工作内容：（1）单位工程、分部工程、分项工程、检验批的划分；（2）明确交工技术文件资料使用标准、填写要求；（3）明确交工技术文件资料卷册目录、组卷装订等要求；（4）下达各专业关键工序质量控制点设置；（5）监理A、B、C类表使用要求；（6）材料报验上报要求；（7）施工计划编制上报要求；（8）施工周报、月报编制上报要求；（9）项目监理组织机构及人员、监理工作程序、监理工作制度、廉洁职业道德准则；（10）安全监理要求；（11）监理工程师进行的旁站、平行检验、见证取样等工作的配合要求；（12）现场安全文明施工与工程管理奖罚规定、现场平面布置规定、承包商管理考核规定、现场小搅拌站管理规定、材料标识与移植管理规定、焊接标识等管理规定；（13）其他需要监理交底的内容。7、审查开工条件，审批开工报告。1）开工前各项工作的实施者（1）开工准备由承包单位进行；（2）提交工程开工报审表由承包单位进行；（3）审查开工条件由监理单位完成；（4）批准开工申请由监理单位完成。2）审批开工报告的工作依据（人、机、料、法、环）开工报审表应附有的材料：施工组织设计；施工人员到场情况；施工设备到场情况；材料到场情况；现场“四通一平”情况。三、施工阶段质量控制1、组织召开好工地监理例会。总监理工程师组织的工地例会包括哪些主要内容？1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3）检查分析工程项目安全、质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4）检查工程量核定及工程款支付情况；5）解决需要协调的有关事项；6）其他有关事宜。2、把好原材料、设备、构配件的质量验收关。监理工程师应对承包单位报送的进场工程材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，按照委托合同约定或有关设计文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格时予以签认。专业监理工程师审批工程材料报验表时，需要的质量证明文件、质量记录；（1）工程材料清单；（2）承包单位自检合格记录；（3）工程材料的合格证；（4）工程材料的质量证明文件；（5）复检报告（需要时）；对于建筑工程材料，监理机构的材料见证员还需要见证取样送检；（6）平行检验记录（项目监理机构）。3、把好原材料的检验、试验关。专业监理工程师应对试验室的企业资质、检验试验范围、人员资质是否满足工程需要进行检查，同时做好取样、送样工作。4、把好隐蔽工程的质量验收关。隐蔽工程是指在施工工程中，对于某些重要分项工程，上一工序的工作结果将被下一道工序所掩盖，不经过破坏或拆除无法再次进行复查的工程部位，在下一道工序施工前，对其是否符合设计和规范要求的质量情况，进行全面的中间检查验收。所以监理工程师应在施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程及关键控制点中的重点部位，专业监理工程师要安排监理员进行旁站。同时监理工程师应对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行审核，符合要求后予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进入下道工序的施工。（什么是旁站？谁旁站？旁站工作内容；人、机、料、法、环）5、严格按照已经批准的施工组织设计进行施工，施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动，监理工程师应对其进行审查，合格后报送总监理工程师审批。6、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。审查依据是什么？哪些人员参加、各发挥什么作用？7、监理工程师应定期检查承包单位使用的计量设备技术状况，不合格不准使用。（检验标识）8、把好检验批、分项工程、分部工程、单位工程的质量验收关。1）施工过程质量控制手段：（1）进行现场质量监督和检查；（2）审核承包商的技术文件、报告和报表；（3）下达指令文件与一般管理文书；（4）规定质量监控工作程序；（5）利用支付手段。2）谁组织谁参加检验批、分项工程、分部工程、单位工程的质量验收工作？监理工程师应对承包单位报送的检验批、分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。参加总监组织的对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料的审核和现场检查。分部工程质量验收由总监理工程师负责组织，施工单位项目经理及有关勘察、设计单位项目负责人参加进行验收。单位工程质量验收由建设单位负责组织，勘察、设计，施工单位技术、质量负责人和项目负责人，总监理工程师以及监理机构相关专业监理工程师均应参加验收。3）工程竣工验收阶段的各项工作。（1）承包单位完成竣工验收文件资料准备工作；（2）承包单位完成工程竣工验收申请工作；（3）监理单位完成竣工验收申请审核工作；（4）监理单位完成工程骏工验收申请签署工作；（5）组织工程竣工验收由业主单位完成。9、及时发现施工在存在的重大质量隐患，处理好施工中出现的质量缺陷。监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通知总监理工程师下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理工程师复查，符合规定要求后，报告总监理工程师。对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应下达监理工程师通知书，要求承包单位进行整改，并检查整改结果。质量“缺陷”的处理方式。（返工、加固补强、不做处理、降低标准使用）例如：在工程施工中，监理工程师检查了承包商的管材并签证了合格可以使用，事后发现承包商在施工中使用的管材不是送检的管材，重新检验后不合格，马上向承包商下达停工令，随后下达了监理通知书，指令承包商返工，把不合格的管材立即撤出工地，按第一次检验样品进货，并报监理工程师重新检验合格后才可用于工程。承包商向监理工程师提出了工期费用索赔报告。业主代表认为监理工程师对工程质量监理不力，提出要扣监理费。这时候监理工程师应该怎么办？由于承包商偷用不合格材料，所以承包商应该承担违约责任，监理工程师不能批准工期费用索赔，虽然监理工程师履行了检验职责，但是没有发现钢管被偷换，未能阻止不合格材料的投用，所以监理工程师应当承担工作失误责任，但是监理工程师的工作失误没有给业主造成经济损失，所以不应该承担赔偿责任。10、及时签属、整理好各项工程资料。监理工程师整理的资料，大多数与施工单位整理的施工技术资料是有原则区别的。我们要求施工单位整理的施工技术档案资料，要如实记录工程的具体情况，要能够再现工程施工过程的真实全貌，记录的数据、资料不论是表露的还是隐蔽的都应该有可追溯的溯源性，应是要求永久保存的档案资料。随着监理工程师加入工程施工管理的行列，尤其是随着现行工程质量验收规范的实施，这些资料的大多数也都是监理工程师与施工单位共同形成的，也就是说，监理工程师对于建筑工程质量验收应该负责任的，均已经参与了检查、检验、抽查、核查并签字认可，在施工单位整理的建设工程技术文件中留下了永久性记录。监理工程师自行整理的资料，多数应该是管理型的程序类资料，多数资料整理积累目的是为合同管理服务的。涉及到质量内容的资料也是为审核签认施工单位文件用的。所以随着合同管理的结束，竣工验收工作的完成，这些就显得并不很重要了。日常工作中，频繁涉及关于质量管理和控制的资料，一般仅有：工程报验申请表、监理工程师通知（其中的一部分）、平行检验记录、监理旁站记录。目的和意义：如实反映工程实际情况，满足合同中的承诺需要，留下监理工作痕迹，减少工作风险。11、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。从人、机、料、法、环五个方面反映监理工作情况。可以极大的规避职业风险。四、监理工程师的其他工作（一）、费用控制1、监理工程师对承包单位报送的工程量清单进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，审核工程计量的数据和原始凭证，并报送总监理工程师审批。依据合同、概算，建立台帐。2、未经监理工程师质量验收合格的工作量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师应拒绝计量和签认该部分的工程款支付申请。3、监理工程师对承包单位报送的竣工结算报表进行审核，合格后报送总监理工程师审批。4、监理工程师应建立月完成工程量和总工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。5、监理工程师应收集、整理有关的施工的监理资料，为处理索赔提供证据。（工期索赔、费用索赔）。（二）、进度管理1、监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范对策，经总监理工程师审定后报送建设单位都有哪些风险？如何控制？进度计划分级管理？2、监理工程师对承包单位报送的进度计划实施情况进行检查、分析，制定纠偏措施。如何检查、分析？谁制定纠偏措施？五、建议（1）建立和持续改进公司质量管理体系，努力创新监理服务模式，强势推行监理现场标准化管理，最大限度地满足业主的需求。如果企业缺乏一套行之有效的基础管理办法，会导致内部管理混乱，监理质量的得不到有效保障，而为充分保障监理服务质量，必须对公司的管理实施标准化，一方面按ISO9000有关要求进行论证，另一方面还应进一步实实在在地结合公司特点编制多种文件，如：《工作指导文件》、各类《范本》，具体化为：《员工手册》、《监理工作指导手册》、《安全手册》、《质量手册》和《监理规划》，《监理细则》（土建、水电、节能、质量通病、装潢、桩基、装饰、钢结构、智能化等），《评估报告》（基础、主体、预验收、竣工验收等），《工作总结》（监理、业主），《月报》和其他范本（见证取样台帐，监理日记，来发文登记等），这样不仅从形式上对相关文件及行为进行了规范，同时也强化了监理工作的标准化、科学化，对监理工作方式、工作程序、工作质量进行了充分的量化管理，再结合公司对各项目部的考核，定期在公司例会、内部报刊上登载，可充分提高整个公司的监理水平，尽最大努力提高全公司的执行力与学习力，使监理部潜在的问题能及时发现和解决，提高工作效率。（2）从注重服务到塑造品牌，打造品牌竞争理念，提升企业核心竞争力。打造企业核心竞争力，是加强企业科学化管理的重要方面，核心竞争力是一个企业立足于市场，保障企业在相当一段时期内都能通过自身的竞争优势赢得市场的一种能力和价值。作为监理企业，是技术服务型行业，唯一靠的就是综合利用自身的人力资源充分组合后形成自身的品牌来获取核心竞争力，监理公司是由很多人一起为了一个共同的目标而奋斗的团队，是由高到研究生学历的低到小学文化程度的各个层次的人员构成的。这就需要明确的目标、和谐的团队及将目标与团队结合起来的合理元素。而企业管理的核心因素就是企业战略、人本、文化三个方面，从这三方面角度如何才能构成企业的核心竞争力，战略的顶端是企业愿景，文化的顶端是企业的价值观，人本的顶端是使命感；必须将企业愿景、价值观、使命感结合起来，才能真正构成企业的核心竞争力。①企业战略的制定要从战略方向、战略目标、实现线略的手段三大方面着手，简单地说，就是要结合企业短、中、长期目标制定内部