旅游景区工程维修工程招投标具体操作细则

旅游景区工程维修工程招投标具体操作细则一、勘察招标勘察招标咨询及策划，向主管部门办理招标登记，发布招标公告等手续；编制勘察招标文件及评标方法并办理招标文件及评标方法审批手续；组织现场踏勘，解答工程现场条件；组织勘察招标答疑会议，编写招标答疑文件并办理招标答疑文件审批手续；组织勘察招标的开标、评标、决标工作；根据不同合同形式，拟订勘察合同，组织实施合同谈判、协商和签订工作。二、设计招标 1、各项实施事项设计招标咨询及策划，向主管部门办理招标登记，发布招标公告等手续；编制设计招标文件及评标方法并办理招标文件及评标方法审批手续；组织现场踏勘，解答工程现场条件；组织设计招标答疑会议，编写招标答疑文件并办理招标答疑文件审批手续；参与设计方案评审；组织设计招标的开标、评标、决标工作；根据不同合同形式，拟定设计合同，组织实施合同谈判、协商和签订工作。2、招标文件的编制一般由以下几部分内容组成：前言——概要叙述项目性质及其背景，项目建议书及可行性研究的审批文件，招标的管理机构及任务。工程概况——列出建设项目的名称、规模（用地面积、建筑总面积及各单体面积）、投资金额、开工日期要求及设计内容。招标期间联系办公地点、联系人及联系电话均应一一写明。设计依据——上级主管部门对可行性研究报告的批复文件，规划部门签发《建筑工程规划设计要求通知单》，建址地形图、规划红线图、管线现状图、参考地质勘察资料及与方案有关的其他设计资料等。设计要求——明确设计宗旨，详细提出设计内容。这部分内容编写时要密切依靠建设单位，领会其工艺要求、功能分区、楼层安排、内外装修标准等，以便设计方案满足使用要求。方案设计成果要求——写明投标单位报送方案的数量、图纸要求。每个方案提交的份数（包括文字说明和方案图纸图幅、模型等）。方案设计要满足国家和地方有关方案设计阶段的深度要求和规定。对改扩建项目要特别说明与原有建筑物的改造配套（含总图管线设施）等相关内容。设计周期与设计费报价——根据开工日期的要求合理安排各个设计阶段（方案设计优化、初步设计、施工图设计）的设计周期并提出保证设计进度的相关措施。根据国家设计收费标准及设计市场的实际情况对设计费进行报价，对施工期间的设计服务作出承诺。评选原则及标准——以满足国家和地方现行设计规范、规定及城市规划部门的设计要求为前提，以总体布局及单体是否满足功能要求，是否经济合理、技术先进，是否富有创造性体现独特的建筑个性，是否满足工程的建设周期等作为评选的原则和标准。参加投标单位应注意的事项——写明投标文件送达的日期及地址，投标文件的保密规定及印章要求，何种情况下成为无效标书的说明，对投标文件的验收、监督及见证说明，对中标方案知识产权的说明等。评审委员会——由招标投标管理部门指定的专业人才库中随机抽取规定数量的专家及其他人员组成。招标工作各阶段的日程安排及其他有关说明——对领取招标文件、答疑会、投标、开标、评标、决标的日程、地点作出明确安排，对设计招标保证金及编制投标文件补偿金的金额及交付办法作出说明。附件——可行性研究报告批文，规划设计要求通知单，地形图，红线图，管线现状图，参与的地质资料及与项目有关的总平面布置图及单体建筑主要平、立面图等设计资料。三、监理招标施工监理招标咨询及策划，向主管部门办理招标登记，发布招标公告等手续；编制施工监理招标文件及评标方法并办理招标文件及评标方法审批手续；组织施工监理招标答疑会议，编写招标答疑文件并办理招标答疑文件审批手续；组织施工监理招标的开标、评标、决标工作；根据不同合同形式，拟订施工监理合同；办理施工监理合同登记手续，组织实施合同谈判、协商和签订工作。四、施工招标（含设备与材料采购）1、各项实施事项施工招标咨询及策划，向主管部门办理招标登记，发布招标公告等手续；编制施工招标文件及评标方法并办理招标文件及评标方法审批手续；编制工程量清单并办理审批手续；组织现场踏勘，解答工程现场条件；组织施工招标答疑会议，编写招标答疑文件并办理招标答疑文件审批手续；编制标底并办理审批手续；组织施工招标的开标、评标、决标工作；根据不同合同形式，拟定施工合同，组织实施合同谈判、协商和签订工作。2、招标文件的编制招标文件是投标单位编制标书的主要依据，通常包括以下内容：招标工程概况——写明工程名称、规模、地址、发包方式、发包范围、设计单位、基础、结构、装修、设备概况、场址和地质条件（可附工程地质勘察报告）、给排水、供电、道路、通讯设施情况及工期要求等。设计图纸和说明书——目的在于使投标单位了解工程的具体内容和技术要求，能据以拟定施工方案和进度计划。设计图纸的深度可与招标时相应的设计阶段而有所不同。初步设计审批后即行招标者，应提供总平面图、单体平、立、剖面图和主要结构图以及装修、设备的相关说明；施工图全部完成后实施招标者，则应提供全部施工图纸（可不包括大样图）。技术说明书应满足下列五项要求：必须对工程的建设要求作出清楚而详尽的说明，使各投标单位能与图纸结合比较准确地估计出造价。明确工程所适用的施工验收规范、保修期及保修期内承包单位应负的责任。明确承包单位应提供的其他服务，如监督其他相关承包商承包的安全保护措施，以及对建设单位自行提供的材料和配件的检验等。有关特殊产品的专门施工方法的说明。有关施工机械设备、脚手架、临时设施、现场清理及其他特殊要求的说明。3、工程量清单——工程量清单是投标单位计算标价和招标单位评价的依据。工程量清单通常以每一个单体工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。对采用标准设计的工程，则可按建筑面积列出工程数量。工程量清单由封面、目录、相关说明和工程量表四部分组成。工程量表中的单价表是采用单价合同承包方式报价和评标的依据，通常由招标单位开列分部分项工程名称和工程数量（如土方工程、石方工程、混凝土工程等），交投标单位填列单价，作为标书的重要组成部分。考虑到工程量对单价的影响，一般应按概算量或施工图数量列出相近似工程量供投标单位报价，待工程完工后以实际完成量进行工程结算。采用计量定价合同承包方式时，如有零星工程或允许材料调价，应有人工或材料调价表，作为工程量清单的附件。4、投标须知——投标须知是指导投标单位正确和完善履行投标手续的文件，目的在于避免造成废标，使投标取得圆满的结果。投标须知的内容一般为填写和报送标书的注意事项、废标的条件、察看现场和解答问题的安排、投标截至日期和开标的时间地点等。还应列入建设单位供料情况及材料调价的条件等。5、合同主要条件——其作用是使投标单位明确，中标后作为承包人应承担的义务和责任，并作为洽商正式合同的基础。合同主要条件应包括下列各项：合同所依据的法律、法规；工程内容；承包方式（包工包料、包工不包料）总报价；开工、竣工日期；技术资料供应内容及时间要求；施工准备工作；材料供应及价款结算办法；工程价款结算与支付办法；工程质量及验收标准；工程变更处理、停工、窝工损失处理办法；工期要求及提前奖励与拖延惩罚规定；竣工与决算；保修期与责任；6、标底的制定标底是招标工程的预期价格。标底的作用是作为衡量投标单位标价的基准，也就是评标的主要尺度之一。因此标底应以严肃的态度和科学的方法来制定。招标单位组织专业人员制定标底核实后应在招标通告之前报主管部门备案。标底的编制有以下几种方法：（1）以施工图预算为基础的标底施工图预算是根据图纸及说明，按照预算定额规定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量后，再套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的系数计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金及不可预见费用，从而计算出全部工程造价。这种方法进行标底制定，其特点是工程子目划分符合施工实际情况，工程消耗定额比较详细明确，如无设计和价格上的变化，其造价是比较准确的，是制定标底所采用的主要方法。（2）以概算为基础的标底概算定额是在预算定额的基础上，经过全面测算，将某些次要子目的工程数量归并为主要子目并综合计算其价格。采用这种方法可以大大简化编制工作量，并在一定程度上避免漏项和重复。值得注意的是，由于这种方法将次要子目归并为主要子目中，对于子目的综合内容缺乏统一的依据，因此必须在工程量表中加以详细说明，以免投标单位在确定标价时缺乏统一口径，事后也无法根据标底核对标价。（3）编制标底注意事项：标底初步算出后，必须详细复核并分析其是否合理；如发现标底超出批准的概算或修正概算时，应全面调整，以保证控制在额定范围内；如标底合理，而原概算不够准确而必须突破时，则应在招标前由公司会同设计单位调整概算，经主管部门批准后发可招标。五、建设工程招标备案1、招标文件备案招标文件应包括下列主要内容：投标邀请书；投标人须知；主要合同条款；投标文件格式；工程量清单和报价要求；技术条款；招标图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。备案期限为5个工作日。2、评标报告（中标通知书）备案招标人应自确定中标人之日15日内，提交下列备案资料：招标方式、开标情况及