2023尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南

尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南II目 次围 4范引文件 4语定义 4险级控系设 4成组机构 4制制度 4部实施 5划风点 5辨危源 5风评价 6制风管措施 6编风分管单 6风告知 7患查理系设 7成组机构 7制制度 7培训 7患查理系行 7隐排项目 7隐排查 8编隐排清单 8隐分级 8隐治理 8设果效果 9成果 97.2 效果 10息管理 10续进 10件理 10附录A（料附） 风险级控单 11PAGEPAGE1尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南范围本标准适用于尾矿库企业开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理。DB63/T1803-2020 DB63/T1804-2020 DB63/T1803-2020和DB63/T1804-2020界定的术语和定义适用于本文件。（（应规定企业安全生产风险分级管控体系建设工作流程，明确各层次风险管控职责；规定安全生产风（按照DB63/T1803-2020中5.1.1原则执行。等。风险点按照DB63/T1803-2020中5.1.3的要求建立风险点排查台账。按照DB63/T1803-2020中5.2.1执行。（/（库（机尾矿坝坝体的轮廓尺寸、变形、裂缝、滑坡、渗流、管涌、滑动、坝体抗滑稳定安全系数、坝外坡比等。尾矿库水位控制、安全超高、干滩长度、调洪库容、排洪设施完好情况、排水能力等。坝体浸润线埋深及其出逸点的变化和分布、排水设施完好情况等。尾矿库下游建设居住、生产等设施。尾矿坝上和库区周围乱采、乱挖和非法爆破等。监测设施建设，监测系统的运行等。要从干式尾矿库的运输、平整和压实以及干式堆存尾矿库排洪等方面进行辨识。按照DB63/T1803-2020中5.3的要求，对危险源进行风险评价，得出评价等级。按照DB63/T1803-2020中5.4执行。（A）按照DB63/T1803-2020中5.6执行。企业应建立事故隐患排查治理制度，明确隐患排查治理组织机构、排查要求、考核办法等内容。培训基础管理类隐患主要包括以下方面存在的问题或缺陷：——生产经营单位资质证照；——安全生产管理机构及人员、特种作业人员管理；——安全生产管理制度、安全教育培训、安全生产投入等。生企业生产现场类隐患应包括但不限于以下方面存在的问题或缺陷：隐患排查应结合行业安全标准化管理要求进行，主要有综合检查、专业检查、例行检查、巡回检查及防洪度汛检查、节假日检查等方式。按照DB63/T1804-2020中6.4.2执行。按照DB63/T1804-2020中6.2执行。危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。根据DB63/T1803-2020中5.1.3相关规定，尾矿库企业重大安全生产隐患应包括以下情形：——库区和尾矿坝上存在未按批准的设计方案进行开采、挖掘、爆破等活动；——坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象；——坝外坡坡比陡于设计坡比；——未按法规、国家标准或行业标准对坝体稳定性进行评估；——浸润线埋深小于控制浸润线埋深；——安全超高和干滩长度小于设计规定；——排洪系统构筑物严重堵塞或坍塌，导致排水能力急剧下降；——设计以外的尾矿、废料或者废水进库；——多种矿石性质不同的尾砂混合排放时，未按设计要求进行排放；——冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业。按照DB63/T1804-2020中6.5.1的要求执行。治理流程应满足DB63/T1804-2020中6.5.2的要求。按照DB63/T1804-2020中6.5.4的要求执行。DB63/T1804-2020E)告知成果企业生产安全事故隐患排查治理及安全风险分级管控体系建设的成果应包括：——重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；——涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的设备设施建立了专人监护制度；——员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；——保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；——根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。——风险控制措施全面持续有效；——对隐患频率较高的风险重新进行了评价、分级，并制定了控制措施。效果——考评的目的和用途；——考评的原则；——考评的内容和分值；——考评的一般程序；——考评的周期。DB63/T1803-2020、DB63/T1804-2020中的相关内容适用于本标准。DB63/T1803-2020、DB63/T1804-2020中的相关内容适用于本标准。PAGEPAGE1附 录 A（）风险分级管控清单见表A.1。表A.1 风险级控单风险点作业步骤危险源或潜在事件评价级别风险分级可能发生的事故类型及后果管控措施管控层级责任单位责任人备注编号类型名称序号名称工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施1作业活动尾矿输送1管路输送尾矿尾矿不按规定排放，设计以外的尾矿、废料或废水进入库中4蓝色滑坡1、严格按照规定排放尾矿。2废水进入库中。1岗位级尾矿库操作工2管路输送尾矿管路架设注意力不集中4蓝色1、专人监护。2、专人指挥。岗位级尾矿库操作工3管路输送尾矿管路固定不牢，作业时未系安全带或安全带使用不当4蓝色高处坠落1、作业前检查管路牢固度。岗位级尾矿库操作工4管路输送尾矿尾矿工不检查放矿情况或脱岗4蓝色滑坡1、尾矿工每班必及时报告。2、班长做好监督。岗位级尾矿库操作工2作业活动尾矿堆积1沉积库区未设置警示标志4蓝色淹溺11、每天进行巡查，发现人员靠近及时劝离。岗位级尾矿库操作工2尾矿进入尾矿坝自然沉积浸水抗剪强度降低；4蓝色滑坡1、设立在线监测2、加大泄洪，干滩长度汛期大于50m。3、减少或停止排尾。。1岗位级尾矿库操作工3尾矿进入尾矿坝自然沉积大气降水量短时间内骤增，库周山体发生大面积滑坡、塌方，导致库水位猛涨出现漫坝、溃坝事故；1红色溃坝1、停止排尾，排大泄洪量。2、坝顶平整，坝体覆土种草。3、每小时巡查一次。4、加固加高坝体5游群众。。，公司级公司分管负责人4尾矿进入尾矿坝自然沉积坝面缺少或不进行维护，坝面无排水沟，坝肩无截洪沟，大气降水冲刷坝面；4滑坡1、坝面设置排水沟并进行有效维护。2、坝肩设置截洪沟坝并进行有效维护。岗位级尾矿库操作工5沉积

洞穴不进行岸坡处理，易出现坝肩处的渗流出逸、流砂等现象；

1、每期筑坝充填及坝体安全的杂滑坡物；2、遇有泉眼、水坡处理。

岗位级

操作工6沉积

尾矿坝超期服役；

4

1、尾矿坝不得超滑坡期服役

岗位级

操作工7沉积

尾矿坝裂缝、沉降、滑坡、开裂等异常情 4 蓝况

1防止引起裂缝的坍塌 不均匀沉降发生；2、加强巡查，发

岗位级

操作工8 尾矿进尾矿库浸润线过高， 4 蓝入尾矿坝坡溢出；库水位控

滑坡 1设立在线监测；2、每天对排渗设

岗位级

操作工坝自然沉积

制不当或过高。

异常及时汇报；3、加大泄洪，干4滩长度汛期大于300m，非汛期大于PAGEPAGE550m；4、减少或停止排尾。1、停止排尾，降9尾矿进入尾矿坝自然沉积最小安全超高及干滩长度不符合规范4蓝色滑坡低库水位；2、检查排洪槽是否堵塞，及时处理；3、发现问题，及岗位级尾矿库操作工时汇报。10沉积库区存在非法采矿、采石作业活动4蓝色滑坡1、严格杜绝非法作业活动；2、定期巡检。岗位级尾矿库操作工11尾矿进入尾矿坝自然沉积晚间巡查照明不足或单人巡查摔伤或掉入坝内4蓝色1、晚间巡查要有足够照明且不得单人巡查。岗位级尾矿库操作工12尾矿进入尾矿坝自然沉积坝体排渗设施是否完好、排渗效果是否良好4蓝色滑坡1、按照设计布设排渗管路。2、及时检查排渗效果。岗位级尾矿库操作工3作业活动尾矿排洪1泄水井紧急情况泄洪排水构筑物有变形、位移、损毁、淤堵等现象4蓝色滑坡1维护并经排洪能力计算排水满足要求。岗位级尾矿库操作工2况泄洪裂缝或排水不畅4蓝色坍塌或淤堵1、及时检查、及时清理、及时维护。岗位级尾矿库操作工3泄水井紧急情况泄洪泄水塔升安全防护措施不完善，拱板固定不牢4蓝色淹溺1、设置稳妥的安全防护