市交通建设有限公司改革转型发展实施方案

市交通建设有限公司改革转型发展实施方案(最新)为深入贯彻党中央、国务院关于全面深化改革的重大战略，进一步落实中共中央、国务院《关于深化投融资体制改革的意见》(中发(201X)18号),中共中央办公厅、国务院办公厅《关于从事生产经营性活动事业单位改革的指导意见》(厅字(201X)38号),国务院办公厅《关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》(国办发(201X)69号),中央编委办、交通运输部《关于地方交通运输行业承担行政职能事业单位改革有关问题的意见》(中央编办发(201X)193号),省委、省政府《关于深化投融资体制改革实施意见》(XX发(201X)43号)的精神，结合我市实际，组建XX市交通投资集团有限公司(以下简称XX交投集团)。具体实施方案如下：(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，按照“政企分开、政事分开、政资分法》,理顺政府与国有企业的出资关系，深化国有资本投资运营公司综合性改革，着力调整结构、优化资源配置、推动战略性重组，实现转型发展、做大做强，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。(二)基本原则。1.战略引领。做好转型升级的顶层设计，以集团战略定位引领整合重组，在保障发挥各子公司核心优势的基础上，个性化、差异化开展集团组2.价值最大化。遵循价值最大化原则，推进业务重构及管理提升，持续提升集团综合实力、核心竞争力。3.稳步推进。坚持循序渐进、稳妥操作，确保“思想不乱、队伍不散、业务不断、资质不减”。4.依法整合。深入贯彻上级政府深化国资国企改革配套文件精神，依5.市场化运作。建立权责清晰、管理科学的公司法人治理结构，促使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展6.加强党对企业的领导。发挥企业党委领导作用，把方向、管大局、保落实，维护职工合法权益。二、改革形式三、主要任务(一)明确功能定位。XX交投集团功能定位为市内重大交通项目的投融资主体，承担市内交通基础设施的投融资、建设和运营管理任务，负责设计、施工、监理、材料供应一体化业务；提供交通基础设施公共服务，负责相关资产管理；通过投资控股、产业培育、资本运作等方式，推动交通运输产业集聚发展和转型升级。发展初期主要承担市本级的运营类项目，市本级的非运营类项(二)完善法人治理结构。完善董事会、监事会和经理层法人治理结构，充分发挥董事会决策作用、监事会监督作用和经理层经营管理作用，实现公司规范治理。(三)转换经营管理机制。赋予董事会决策自主权，落实董事会选人用人、考核奖惩、薪酬分配权。实行职业经理人制度，按照市场原则选拔或聘任职业经理人。坚持职工收入总水平与企业效益、投资目标联动。(四)集团发展模式。以投资—运营—融资为主线，充分运用投融结合、产融联动手段，逐步锤炼成熟的融资+投资+建设+运营新模式(公路施工产业一体化+收费公路，场站运营+公益性交通运输运营，公路+沿线土地开发模式，公路+旅游模式，实体+金融模式),打造功能性、赢利性、公益性三者联动发展的国有资本投资公司，形成发展生态链和独特竞争优势。(五)创新集团发展路径。XX交投集团整体发展路径是做大一做强一做优：通过做大资产提升企业融资能力，通过创新商业模式整合内部资源，提高盈利能力，实现从解决再融资问题到产业升级的转变，从内部资源整合到外部市场开拓的转变，从单一业务领域到多元化生态发展的转变，最终形成基础设施建设、交