河湖基本情况普查原则和重要约定

河湖基本情况普查原则和重要约定（一）普查原则1、科学性、实用性和前瞻性相兼顾河流、湖泊基本情况是一项基本国情资料，又是与生产应用关系密切的基础资料，因此河湖基本情况普查应做到全面、系统和科学，同时兼顾实用，并具有一定的前瞻性。如平原水网区，按照流域边界的定义来划分时，流域的面积比较大，不能完全满足生产应用（如防汛、水资源管理）的需求，因此平原水网区除按流域边界的定义来划分外，还要参考河流排洪除涝等河流功能，按河流的重要性和河长确定该流域边界内的河流。对区间流域，虽然不参加普查标准以上河流总数的统计，但仍要进行相应的河流基本情况普查。普查是一项非常重要的基础性工作，普查内容除满足上述目标外，在不增加较大工作量和投资的条件下，尽可能采集对未来管理有价值的基础信息。2、内业与外业相结合在河湖基本情况普查中，有些指标进行野外普查比较困难或工作量很大，如河流流域面积和湖泊面积；有些指标无法通过室内作业获得，如入海河口的位置，因此本次普查应采用内业与外业相结合方式进行普查。室内作业（简称内业）要为野外实地调查作业（简称外业）提供基础信息和尽可能多的技术支撑，但内业不能完成、不能准确确定、存在疑问的内容必须通过外业确定，如河流源头、河口位置，平原水网区和内流区流域边界和主要河流等。3、统一标准、统一要求、统一方法本次河湖基本情况普查将统一使用1:5万国家基础地理数据、中巴资源卫星影像等资料，采用统一的技术路线和方法，真正做到统一标准、统一要求、统一方法和统一手段，为河湖基本情况普查成果成为基本国情资料提供保障。4、充分应用现有成果全国河湖基本情况普查要充分利用已有成果，如大比例尺地形图资料、近期的高分辨率遥感影像资料、其他有关专题普查资料（如水能资源普查成果）、水文地质资料、土地利用资料、土壤及属性资料、地貌和植被资料、水利工程资料、各地方史志等。对上述已有成果，有的可直接引用，如土壤、土地利用等流域地理特征数据；有的可作为复核和评估普查成果的重要参考资料。5、充分利用3S技术提高普查效率和质量3S技术支撑湖泊面积、流域面积和边界、河流湖泊主要特征的普查，可大大提高工作效率和保证成果质量。如近期高分辨率遥感影像提供最新下垫面信息，为湖泊水面面积的提取和内业成果核对等工作服务；GPS设备为提供野外普查点、线、面对象的高精度经纬度坐标服务，为湖泊水深和容积外业普查提供关键技术服务；GIS为流域边界和数字水系的自动提取提供关键技术平台。（二）重要约定1、河流普查对象的界定河流指陆地表面宣泄水流的通道，是溪、川、江、河等的总称。本次普查主要考虑在天然和人工控制条件下河流常年（经常发生）自然的汇流（排水）功能，河流必须有集水区域。不管河流是否常年有水（如北方地区），不管河流的集水区域边界是否能清晰准确划定（如平原水网区），也不管河流是天然河道还是人工整治河道（渠道）。2、湖泊普查对象的界定湖泊是湖盆和湖水的总称。本次普查主要考虑常年有水的天然湖泊，已经干涸的湖泊（特殊湖泊除外）不列入本次普查。具有湖盆、常年有水的人工湖泊也列为本次普查的对象。3、河源和河流干支流关系确定方法本次普查河流河源和干支流关系一般根据河长唯长的原则确定，省级普查机构应充分利用当地的各种河流参考资料进行核对，当有异议时，国务院水利普查办公室河湖组将根据干支流的河长比例和集水面积比例、干支流河口处近期高分辨率遥感影像资料、干支流河流名称等资料进行审核，并与流域、省级普查机构协商确定河流河源和干支流关系。4、岩溶区河流和内陆河的确定方法岩溶区河流和内陆河由国务院水利普查办公室河湖组依据等高线数据（DEM）进行内业提取，省级普查机构应充分利用当地的各种河流参考资料提出审核意见。岩溶区伏流河及其流向根据当地已有资料、全国1:20万水文地质图数据、近期高分辨率遥感影像资料或开展必要的实地调查综合确定。内陆河根据当地已有资料、近期高分辨率遥感影像资料（流痕信息）或开展必要的实地调查综合确定。5、流域边界的确定方法流域边界指出口断面以上地表水及地下水的分水线，由于地下水分水线确定的复杂性，本次普查的流域边界指出口断面以上地表水的分水线。当流域（区域）分水线无法清晰准确划分时（如平原水网区），应根据地形和水资源分区等信息，按常年的自然汇流属性（包含天然和人工控制条件下）确定分水线能清晰准确划分的更大流域（区域）边界。对地表和地下分水线差异比较大的地区（如岩溶地区），应充分利用已有的流域边界划分成果，适当考虑地下水分水线确定河流的流域边界。6、平原水网区河流确定原则河流一般以集水区域边界（流域边界）进行划分，按照这一原则，平原水网区河流由于集水区域边界无法清晰准确划分，河流很难界定。如浙江杭嘉湖区域5072km2范围内河流无法按集水区边界进行界定，因此针对河流集水区域边界无法清晰准确划分情形，按以下原则来选定河流：在分水线能清晰准确划分的较大区域边界内，根据重要性选定常年自然汇流的骨干河流，再按照河流长度大于10～15km原则由骨干河流逐级向周边延伸选取河流，直至河流所在区域范围的面积小于50km2。该区域边界内的河流总数不超过较大区域边界总面积与50km2的比值。应注意平原水网区连接河流的长度不受10～15km的限制，并适当考虑河流区域分布的均匀性。7、河流统计方法为增加河流统计的科学性、客观性和唯一性，本次普查的河流统计采用干支流分类逐级递推统计法。具体做法如下：先统计大于给定标准（分类）的干流，从河口到河源只统计1次，再统计流入干流大于给定标准的支流（称一级支流）；然后统计流入一级支流大于给定标准的支流（称二级支流）；逐级进行下去，统计所有大于给定标准的各级支流。按照干支流分类逐级递推统计法进行统计的普查标准以上流域称为自然流域。对未被统计的区间河段或某个河口以上流域称为区间流域。区间流域不参加普查标准以上河流总数的统计，但要进行相应河流基本情况的普查。8、双线河的处理原则河流普查中水系几何特征分析不直接处理双线河，而将双线河概化为中泓线来处理。对分叉的双线河，可以概化为双中泓线，也可概化为单中泓线，统计河长等水系几何特征以主中泓线为准。9、水库和湖泊的处理原则水库和湖泊一般进行单线化处理，河流在进行特征清查时将考虑1:5万地形图水库、湖泊水面边界对河流特征的影响。当湖泊水面面积较大，湖泊上下游河流类型（山地河流和平原水网区河流）发生变化并且入湖出湖关系复杂时，可不进行单线化处理，如鄱阳湖、洞庭湖和洪泽湖等。10、湖泊常年水面面积的确定方法本次湖泊水面面积的普查主要通过中巴资源卫星（分辨率20m）的遥感影像数据进行分析，因此本次湖泊常年水面面积指2003年12月～2009年12月期间多时相遥感影像数据识别的所有水面面积序列的中值。（三）普查主要内容定义及确定方法河湖基本情况普查的主要内容定义及确定方法如下：1、河流名称：河流名称以1:5万地形图上标注的河名为准。当一条河流自上而下不同河段有不同的名称时，一般以下游的河名作为整个河流的名称。当河流在地形图上没有标注名称时，可采用下列之一方法命名：①查阅当地县志、地方志等资料，确定河流名称；②当河流两岸有城镇、村庄时，以离河口最近的乡镇、村庄名称作为河流名称；③本级河流没有名称，可按其上一级河流名称参照命名，如某条河流的上一级河流名称为甲河，则本河流可命名为甲河左支一河、甲河左支二河，甲河右支一河、甲河右支二河等；④可用省级行政区简称加河流代码来命名，如湘河流代码、鄂河流代码等。2、河源：河流补给的源头。一般按唯长原则确定。3、河口：河流注入海洋、湖泊或上一级河流的终端，分为入海河口、入湖河口及支流河口；对消失于沙漠的内陆河，则为河流的末端。4、流域面积：河流地表水集水区内的面积，单位为km2。5、河长：河流由河源至河口的中泓长度，单位为km。6、河流平均比降：河流河源至河口的平均比降。应用1:5万DEM网格数据（分辨率为25m）直接计算。7、水文站和水位站基本情况：站名、站点类别、站点地址和坐标、站点观测要素、设站起始年月等。8、多年平均年降水深：用1956-2000年多年平均年降水深等值线图量算。9、多年平均年径流深：用1956-2000年多年平均年径流深等值线图量算。10、实测和调查最大洪水情况：流域内实测和调查最大洪水发生断面（地名和经纬度坐标表示）、洪峰流量及发生时间。调查最大洪水主要利用已有的调查成果。11、湖泊名称：以1:5万地形图上标注的名称为准。当湖泊在地形图上没有标注名称时，可采用下列方法之一命名；①查阅当地县志、地方志等资料，确定湖泊名称；②可用省级行政区简称加湖泊代码来命名，如湘湖泊代码、鄂湖泊代码等。12、湖泊常年水面面积：本次普查指2003年12月～2009年12月期间多时相遥感影