历年申论真题范文

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如何利用历年国考申论真题

对于公务员考试来说，真题是个宝库，里面的资源越挖越深，越挖越多。任何一本辅导书都不能代替真题。真题是集众家之所长的精华，每道题都要深思熟虑、反复论证才会最终消失在考生面前。因此，真题总是给人一种大气、庄重、正宗的感觉。题目即使难，也不会“怪”或“偏”。点对点公考阅卷组，所以，真题是公务员考试复习的必备材料。但是，据万学金路考试中心的老师了解，许多考生在利用这些资料的时候，往往不太明白利用这些资料的重要性，当然，也就不太明白应当如何利用这些资料。下面老师给考生们介绍一下申论的重要性：

(1)把握重点，直接得分：公务员考试的重点内容是基本固定的，每年虽有变化，但涉及主要内容的性质——“民生”却是基本不变的(相对于近十年公考而言)。

(2)针对性强，精确     率高：从命题角度而言，真题的命题人是各学科的重量级专家，他们在征集题库的基础上，用特地时间，“封闭式”反复推敲而成，其供应的出题样式的示范性和命题质量非一般模拟题能比拟，其科学性、临场感远超一般的模拟题。

了解申论的重要性以后，我们再来争论一下申论真题的作用

(1)通过对历年真题的学习，可以感性熟悉公务员考试的题型、命题风格、各学科分值分布、考查的重点及难易程度。

(2)知其然，知其所以然。我们虽然说“重者恒重”，但每年仍有许多人落马，为什么？一个很重要的因素就是虽然知道了重点，但不知道重点内容中会有怎样的运用。学问的把握分为两种，一种表面的把握；另外一种就是理解后的把握。假如只是表面的把握，假如考试的方式转变了，侧重点不同了，就没有方法做题了。而理解后的把握则可以真正将学问转化为自己分析问题、解决问题的工具。

(3)感悟公务员考试命题侧重点和命题技术的变化。作为读者，如何了解每年的微小变化是一个特别重要的事情。通过历年真题的学习，你就可以发觉每年题型、侧重点的变化，而这些变化仅靠语言往往难以表述清晰，只有通过做不同年份的历年真题，才能特别直观地感受其变化。

清晰申论的作用以后，关键就在于申论真题的利用，真题利用好了，万学金路的老师信任考生在参与考试是会手到擒来。

申论真题在复习过程中关键在于总结和思索。

(1)熟识命题方式

分析真题可以看出，申论在命题的时候多是结合民生，因此在做题的过程中多留意这样的题目，它往往包含不止一个详细的政策或者详细的大事。要养成不断思索的习惯可以在考场上冷静自若，敏捷应对考试。

(2)总结原理和思想

申论要复习的内容许多，大纲给出的复习内容很抽象，这时候，要在做真题的过程中不断总结，把每年试题中涉及的规律进行归纳，找出最简单出题的部分和最有效的解题套路，重点强化。这时候推举可以总结到笔记本上，闲暇时间带在身上，随时看随时记。

(3)发散思维进行猜题

当然，我们没有方法猜想每年要出什么题目。在这种状况下，真题就是最好的老师，建议大家可以在总结的基础上进行延长，把每年重点的题目和当年的社会热点进行对比分析，找出共同点。当然，这是比较费时间的，也需要不断积累阅历，但是不要怕铺张时间，“磨刀不误砍柴工”，信任不断的思索和总结之后，你也可以总结出肯定的出题规律，那么进入考场之前，以及在考场上答题都会信念百倍。

最终，万学金路的老师提示考生，在剩最终一周的时间里，大家就不要再搞题海战术了，把往年的真题当成考试题来模拟一下，抓住重点，加以总结，这才是关键。盼望考生都能取得好成果。

申论写作的五大语言要素

万学金路考试讨论中心周建

语言是文章表达思想的工具。对于任何写作活动来说，语言都是非常重要的一个因素。申论写作自然也不例外。

申论考试要“发挥”得好，没有较高的语言水平是不行能的。从申论考试的题目来分析，申论考试中阅读理解力量、综合分析力量、提出和解决问题的力量也都要通过文字表达来体现，因此，语言表达力量是申论考试中的一个重要测评要素，在各个题目中都会给予其肯定的“分值”。对于这一点，万学金路周建老师提示考生应有明确的熟悉，要弄清题目的要求，在备考过程中通过必要的训练，提高、优化自己的书面语言表达力量。

申论考试，要求考生能够依据给定材料做“片断”陈述和“成文”论述。但无论是“片断”还是“成文”，申论考试都属于文章类，而不是文学类，也就是说，要求考生把握的是谈论型、说明型和有用型语体，而不是描写型的审美语体。所以，在平常的练习中，考生应以说明、陈述、谈论等语言表达方式为主体，表达自己概括、分析的力量和提出问题、解决问题的力量。申论作答，不能“借题发挥”，不能抛开“材料”写成“随笔”。有些申论作文的得分不高的缘由不是文章不好，而是不符合论述文的语言要求。

总体而言，申论的语言表达应当留意以下几个要点：

1、精确     。所谓精确     ，是指语言传输的信息绝不能有歧义。其中涉及的时间、地点、人员、范围、性质、程度等必需明确，解释要具有惟一性。赞同、反对、确定、否定，必需鲜亮，不能模糊其辞。

2、简明。所谓简明，就是要剔除语言中一切冗余信息，将主要的信息突现出来。要力求用最精要的文字符号实现预定的表达目的。

3、规范。所谓规范，有两层含义。一是文章中使用的词语要符合说话者的身份，适于批阅者需要；二是要语出有据，不用方言，避开俗语，力戒生僻用语。语言应以得体、严肃为上。

4、清楚。所谓清楚，是指用语的条理清楚，应能把握主次，辨明因果，从表达目的动身，支配句序、段次；语句之间、段落之间都要体现出合理、严谨的规律关系，力求将意义传达到最佳。

5、和谐。所谓和谐，是指文章的理、据相谐。理，是观点、意见；据，是材料、实际状况。后者是对前者的支撑，二者要有必定的、内在的联系。“理”之正确与“据”之充实，互为表里，相辅相成。

答同学问——申论常见问题

这些问题在培训班上每次都会有同学问我，现将这些问题整理出来，让更多的同学了解申论，解除考生对申论的疑问和困惑。

【1】怎么样对申论感爱好？我从小到大就不喜爱写东西，一上作文课就头痛，怎么办？答：对于“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的部分学子来说，申论是比较枯燥的，其实真正了解申论以后你就会发觉它还是比较有意思的。申论关注的都是社会问题，而社会问题又分为两类，一类是大层面、大角度的，比如“环境爱护问题”、“粮食平安问题”、“土地征用问题”等；还有一类是小层面、小角度的一些社会现象，比如“70码，富家子飙车斑马线撞死人”、“成都6.5公交车大事”、“重庆万人弃考”、“学校生被称卖淫女”等。你可以依据自己的喜好，先从自己感爱好的社会问题入手，培育关怀社会的爱好，然后步步深化，尝试自己分析，培育对申论的爱好。

【2】为什么我的申论分总不高？我是中文系毕业的，自认为文笔也不错，还在报社实习过，发表过文章，而且买了一些教材、上了培训班、也写过许多申论文章同时坚持看新闻、《半月谈》，可是考了几次，无论省考还是国考都是40几分，为什么？

答：坦白说，假如这位考生真的如此用功的，这种状况是比较少见的。但是他对申论有两点熟悉误区：1.申论不是单纯考写作。换言之，写作好的人不肯定申论好。写作仅仅是申论考试的一个载体而已，申论考的还是你的思想。2.看新闻、学习相关的参考书是复习申论必不行少的手段，但是光看不行，需要专心，理由心生。总结来看，这位考生的最根本的问题就在于误会了申论，搞错了复习方向，结果“出力不讨好”。

【3】写字不好看，对申论分数有影响么？

答：有肯定影响。俗话说“人靠衣装马靠鞍”，秀美的外表会给人留下比较好的第一印象，体现在申论试卷上，字就代表了外表。然而，对于备考时间较短的考生来说，不必把自己珍贵的时间花费在练字上。缘由有两点：一是申论考试对文字的要求仅仅是卷面洁净干净，这一点大家能做到就可以了，字体对于申论分数的影响不是特殊大。二是要想练得一手美丽的钢笔字，不是一天两天的事情，而是长期以往的过程，因此，备考时间较短的考生假如把大量的时间花费在此，就有点“得不偿失”。

【4】字数不够会有影响么？比如不超过1000字，我写800字可以么？

答：有影响。申论考试都会有字数要求，这个要求是硬性规定，必需遵守，没有理由。触犯了，是会受到惩处的。在阅卷规范中是这样规定的，实际写作字数不能超过规定字数上下10%，也就是说规定1000字，就必需写到900～1100字之间，不能少，也不能多，超过部分每50字扣一分。即使规定不超过1000字，也是根据上述规定处理的，因此对于字数，大家肯定要好好把握，不要多，也不要少，适当最好。在此，补充一句：所谓的实际写作字数不是指真实的文字字数，而是指文章最终一个句号所在的字数，因此，当字数不够的时候，可以适当采纳空格、标点符号、序号等方式来补充，当然这仅仅限于万般无奈下使用，不提倡这种投机取巧的凑字数方法。

【5】申论如何站得高，立意深呢？比如说最终一题，我就只能够跟到材料的点点来写，没有深意，所以每次得分都不高，在这方面该如何提高呢?

答：首先我们要明白：站得高和立意深是两个概念。“站得高”是指角度要高，视野要开阔。对于公务员来说，所站的立场必定是政府的，因此，在撰写申论时也要时时刻刻记住自己是公务员，立场是政府，角度是政府，动身点还是政府。“立意深”是指思索问题要深化，眼光要长远。这一要求与“站得高”是亲密相关的，只有“站得高”才能“立意深”。在复习的过程中，针对这两个方面，可以多分析时事热点，深化学习国家的理论政策。留意：要分析热点，不是了解热点，分析的时候就需要从政府的角度进行；学习理论政策，目的是在试卷上显得思想深刻，让阅卷老师认为你立意深。

【6】我在网上常常看到优秀的申论范文、申论满分文章等等，但是我有时候觉得这些文章写的也一般，没看出有什么好的？

答：申论的满分文章是不会轻易消失在网上的。私自泄露公务员考试文章属于违法行为，除非本人发布自己的作品，而这中间又存在一个记忆的问题，因此，我们在网上或者一些资料上看到的满分文章是带有肯定水分的，不行全信。

【7】什么样的文章才是申论的好文章？我该仿照哪些文章？

答：申论的好文章的评判标准很简洁：标题：立意深刻，集中凝练；论点：鲜亮、详细、深刻、新奇；论据：充分、有针对性、有代表性、有说服力；论证：论证深刻，规律性强；结构：条理清楚，结构严谨；语言：语言生动，句子通顺，词语丰富、恰当；卷面：字迹工整，无错别字，卷面干净，标点正确。建议大家多看看政府工作人员，例如省长、市长、某交通局局长等撰写的文章，这些无论是立场、角度还是语言、结构都为合格的申论文章。

【8】申论第四题的对策题与后面大文章有什么区分么，可以写一样的对策么？

答：可以的。但是两者阐述的详略是不同的。第四题提对策题属于踩点给分题，因此能够想到的可行的、科学的对策都要提上去，不怕多；但是最终一篇大文章是论述题，是综合性文章。建议，从上述提出的对策中选择出一条，将这一条绽开，并围围着一条进行深刻而严谨地分析，从而使文章论述深刻、观点鲜亮，而不要还是像提对策题一样泛泛而谈。

【9】我感觉申论写作的时候总是无话可说，反反复复都是那几句话，自己都觉得很空洞，怎么办？

答：无话可说有两个缘由：一是脑子里内容少，对公务员、对申论了解甚少，不知道该说什么，此为“无米型”；另一个缘由是脑子里有东西，但是不知道该如何表述清晰，此为“有米不巧型”。针对上一种状况，就需要多看资料、多积累资料，多了解申论考试；第二种状况的考生就需要在写作上下功夫，多练笔、分析写作结构支配等，提高写作水平。

【10】概括问题和概括主要内容有区分么？

答：是有区分的。概括问题就是要把问题概括全面，其他的内容比如影响或者措施、建议等可以简洁提一下；但是概括主要内容就需要将材料中所体现的问题、影响、缘由以及措施都要概括出来，遗漏任何一点都不得分。这里就涉及一个审题的问题，大家在考试的过程中肯定要留意审题，审题不清晰，后果是特别严峻的。

【11】写作的时候要不要写答？

答：一般不要写答，假如想要写的话，也只能在选择分析题写，其他的题目都不要写答。建议大家不要写，申论是写文章，而不是做问答题。

【12】要不要写题目呀？

答：最终一篇大文章确定是要写题目的，前面的概括、分析、提对策等题目，没有要求可以不写。其实通过字数要求就可以推断要不要写题目，字数要求在500以下的基本上都不需要写题目，而字数要求在500字以上的，写上题目也不为过。

【13】我对公文一点都不了解，要是遇到写公文怎么办呢？

答：现在山东省的申论考试的公文性质越来越强，但即使是这样的，它考查的目的也不在公文的形式而在于公文的内容。而公文的内容基本上与申论文章的要求差不多，所以不需要另外费心学习，至于形式了解一下最好，假如考试中遇到了一点都不了解的公文，不要慌，根据申论文章撰写就可以了，抓大放小。

【14】我应当买什么样的教材或者什么样的培训班比较好呢？

答：坦白说每次考生问这个问题我都觉得很犯难。无论是从公司利益还是从关心考生的角度我确定都会推举我们公司的产品，但是这样广告嫌疑就太大了。有一句话叫“适合自己的才是最好的”，大家去书店买教材不要但看书的薄厚，而是需要翻翻名目和内容，也许看下教材所介绍的方法对你管用不管用。推断一本应试教材，就是要看它是否是立足考试、有没有自己的方法体系、这个体系是否是可行的、这个体系的内容全面不全面等，假如上述要点都具备了，那么这就是一本好教材。至于培训班，对于小班授课应当对考生更有用，同时要看下各位讲师是“术业有专攻”，还是一位讲师讲究竟。我信任“术业有专攻”的老师比一位老师“泛泛而谈”要有用得多。

2000年国家公务员考试《申论》

一、留意事项

1、申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的力量与对表达力量并重的考试。

2、作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3、认真阅读给定的资料，然后按后面提出的“申论要求”依次作答。

二、材料

某省某市红星新村5号楼居民H状告××印刷公司的事情，历时一年多，始终难以妥当解决，人们谈论纷纷。这件事，关系到居民切身利益，涉及方方面面，引起人们广泛关注。省政府调研室经反复调查，全面了解各方面的状况，整理出如下材料：

（1）、1998年10月17日，50多岁的H，在家中突发脑溢血，虽经抢救，还是留下了严峻后遗症。市医学院法医学鉴定：H的后遗症达一级伤残，超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一。于是，与“红星新村”大门距离不远的××印刷公司，便成了众矢之的，红星新村居民原有的不满越来越剧烈。

（2）、红星新村，位于该市的城乡接合部。近十年来，这里日益成为人口密集的繁华地区。新村院内的5号楼，与××印刷公司的车间大楼平行，相距仅18米，而且只隔一道砖墙。1997年2月，车间引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益大幅度提高；但从那以后，沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受。

（3）、在机器开动时，居民们多次向110报警。干警对居民们的苦恼特别怜悯，多次制止车间夜间作业。但干警们也表示，对此类纠纷，实在爱莫能助。一些住户，纷纷想方法搬走。其中有的还是××印刷公司的职工家属。

（4）、大多数搬不走的居民，只好求助于环保部门，不断向区环保局反映状况。区环保

局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测，都表明噪音严峻超标。于是正式向××印刷公司发出限期整改的通知，并限定夜22时至晨时6时不得进行作业。

（5）、××印刷公司很快将车间接近新村的窗户全部砌砖封闭，并提交了一份设置隔音墙的设想，但居民并不满足。他们反映噪音没有削减，车间生产还常持续到凌晨两三点，也始终没见过建什么隔音墙，噪音仍是每夜的噩梦之源。

（6）、1998年12月，H经抢救最终脱险，便与其爱人，向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》，提出要求印刷公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请。环保局做出处理打算，认定印刷公司应担当部分责任，赔偿H夫妇直接经济损失的30%，即21500元。但H夫妇迄今未拿到任何赔偿。

（7）、由于不服环保局的打算，印刷公司于1999年6月首先诉诸该区法院，认为环保局的打算无事实论据，应予撤销。紧接着H夫妇也将诉讼状递到区法院，要求印刷公司赔偿各种经济损失74000元。

（8）、经过四个月的调查，区法院于1999年10月对H一案做出一审判决：印刷公司的噪音影响周边住户是客观事实，但被告已经有所整改，而噪音也只是原告生病的诱因之一，两者没有直接因果关系，故打算驳回诉讼恳求。

（9）、H夫妇不服，马上上诉。他们的律师认为，区法院的判决是错误的。因为一个结果可能由多种缘由造成，H的脑溢血就属于这种状况，所以环保局的打算是合乎情理的；而区法院的判决存在冲突，不能体现法律对公民的爱护。

（10）、印刷公司请的律师认为，红星新村地处市区，抛开印刷公司来说，其他噪音有的也已超标。没有直接证据可以证明印刷公司的噪音与H的疾病有直接因果关系。要严格根据法律办事，就不能让居民只从印刷公司一方找缘由。该