《公路加筋土桥台技术指南第1部分：非承重式加筋土桥台设计与施工技术规程》编制说明

安徽省地方标准编制说明标准名称《公路加筋土桥台技术指南第1部分：非承重式加筋土桥台设计与施工技术规程》任务来源（项目计划号）《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕550号），项目计划号2022-2-166。负责起草单位安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司单位地址安徽省合肥市高新区彩虹路1008号参加起草单位安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、合肥明巢高速公路有限公司、同济大学、坦萨土工合成材料（中国）有限公司、青岛旭域土工材料股份有限公司、马克菲尔（长沙）新型支挡科技开发有限公司、安徽水利开发有限公司、中交第一航务工程局有限公司、安徽省交通建设股份有限公司、中交路桥建设有限公司、安徽省七星工程测试有限公司。标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话1陈修和安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司副总经理正高工/2张胜安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司副总工正高工/3程岗合肥明巢高速公路有限公司总经理正高工/4徐超同济大学/教授/5李昊煜安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司/正高工/6黄华合肥明巢高速公路有限公司总工正高工/7张志峰安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司所长正高工/8赵华宏安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司院长正高工/9王金忠坦萨土工合成材料（中国）有限公司设计总监/10赵琳青岛旭域土工材料股份有限公司副所长高工/11白忠和马克菲尔（长沙）新型支档科技开发有限公司技术经理高工/12高又兵安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司院长正高工/13王清明同济大学/博士生/14马声刚安徽水利开发有限公司副总经理高工/15姜立强中交第一航务工程局有限公司总工高工/16金亮安徽省交通建设股份有限公司总工高工/17王成中交路桥建设有限公司总工高工/18付书林安徽省七星工程测试有限公司副院长正高工/19唐勇安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司副院长正高工/20陶文斌安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司/高工/21崔纪泽同济大学/硕士生/22黄金凡坦萨土工合成材料（中国）有限公司销售经理黄金凡/23陆永山马克菲尔（长沙）新型支档科技开发有限公司销售总监/24高昌泉安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司/高工/25杨海兵安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司/高工/26孙莉安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司/正高工/27吴磊磊安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司/高工/28董阁安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司主任工程师正高工/29温广军安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司/正高工/编制情况1、编制过程简介1）标准申请和立项2022年2月成立标准编制组，开展相关标准的前期调研及资料收集与整理，拟定本标准的申报材料准备等前期工作。2022年3月标准组正式向安徽省市场监督管理局提出《公路加筋土桥台技术指南第1部分：非承重式加筋土桥台设计与施工技术规程》安徽省地方标准项目立项申请。2022年9月，安徽省市场监督管理局下达了《安徽省市场监督管理局关于申报2022年度安徽省地方标准制（修）订计划项目的通知》（皖市监函〔2022〕550号）文件，《公路加筋土桥台技术指南第1部分：非承重式加筋土桥台设计与施工技术规程》被列入本次计划中，项目计划号2022-2-166。为保证本标准能按期顺利完成编制工作，由安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司牵头，组成编制组，明确起草组关键单位、人员和相关职责。2）标准编制简介2022年9至2022年12月，组建编制组，筹备编制组的核心成员，开展国内外抗油改性沥青混合料设计与施工的信息收集和动态调研，拟定编制的范围、章节要点等；2023年1月至2023年4月，编制牵头单位发起编制工作启动会议申请，成立编制组并组织召开标准启动及大纲评审会议。会议讨论并确定了本标准的编制工作大纲、主要章节内容及对应编制的重点任务、编制组分工及工作进度计划、经费筹集与使用等内容；2023年5月至2023年9月，针对大纲评审的意见，结合非承重式加筋土桥台相关科研研究及国内外建设经验归纳与总结，收集先进省市先进经验和资料，形成本标准初稿；2023年9月至2024年1月，针对各参编单位及知名专家意见，修改完善，形成了标准征求意见稿（草案）；2024年1月，编制组召开了征求意见稿（草案）内部审查会，对征求意见稿（草案）进行了梳理；2024年2月至2024年3月，在征求意见稿（草案）基础上进行进一步完善，正式形成征求意见稿。3）征求意见情况简述为了体现本标准的适用性和可操作性，我们在收集和吸纳参编企业的意见的基础上，扩大在长三角区域的加筋土桥台企业及专家中广泛征求成功经验或值得借鉴的建议，经过多轮次意见反馈后形成本标准征求稿。进入征求意见程序后，工作组将根据各方征求意见反馈情况，逐条逐句实施内部讨论与分析研究；充分吸纳社会面专家的合理建议，进一步修改和完善本标准，尽快形成地方标准报送稿，报请归口单位安徽省市场监督管理局组织专家审核，然后再根据专家审核的意见，对地方标准报送稿进行修改形成地方标准批审稿。2、制定标准的必要性和意义一、背景“十三五”期间，我省把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念充分贯彻到了公路交通运输工作的全过程。在新理念的引领和指导下，一批工程勘察、设计、建造新技术涌现，一批符合新发展理念要求的传统技术也得到进一步发展和推广应用，促进了我省公路建设事业的新发展。中共中央、国务院于2019年9月印发了《交通强国建设纲要》，其中要求“完善科技创新机制，构建适应交通高质量发展的标准体系，加强重点领域标准有效供给”，要求“绿色发展节约集约、低碳环保，做到促进资源节约集约利用、强化节能减排和污染防治，强化交通生态环境保护修复”，对交通行业标准化和交通基础设施建设过程提出了更高的要求。为进一步贯彻落实《交通强国建设纲要》、《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》，安徽省人民政府办公厅于2020年3月发布了《关于加快推进高速公路建设促进长三角一体化发展的通知》，其中要求：“到2025年，全省新增高速公路里程1900公里以上，完成扩容改造490公里以上，高速公路总里程达到6800公里，高速公路密度达到4.85公里/百平方公里”。因此，在未来几年内，我省公路工程建设仍将保持快速发展的态势，做好“美好公路”、“绿色公路”建设仍将是支撑我省经济发展的一个重要增长点。在新的发展格局下，我省公路工程建设领域技术标准状况与发展现状出现局部不平衡、不协调，新技术的发展和应用亟需规范化、标准化，传统技术的新发展与推广需要推动，现行标准的空白和不足需要填补和完善。桥梁工业化建造技术方面，我省已有大量研究和实践经验，在国内兄弟省市中处于领先地位，针对桥台工程的快速施工、工业化建造技术及无缝桥桥台工程建设有较成熟的技术积累，但实施体系仍不系统、不完善，给全面推广和实施桥梁工业化建设造成了一定的障碍。目前，在节约占地、快速建造、节约成本的实际工程需求下，我国大部分省市及我省均已建成非承重式加筋土桥台，仅编制组相关成员单位参与建设或调研的桥台目前就有近100座，例如迎奥运赶工期的北京京包高速、31m高的贵州贵安大道桥台、合肥明巢路的6座桥台。目前该项技术应用推广存在的问题是：设计与施工控制方法已远远落后于工程实践，主要表现在两个方面：对结构的过度保护，带来了工程浪费，对截断短格栅缺少连接措施，带来了一些轻微的工程病害。实际上，在国际上，尤其是欧美国家，加筋土桥台已经逐渐成为桥台的首选方案，尤其是在工业化桥台和无缝桥需求下，无论是从减少工程投资还是减轻桥台结构受土压力，亦或实现桥台工程的低碳减排来看，加筋土桥台都有着非常迫切的应用需求和广阔的应用前景。为规范安徽省非承重式加筋土桥台的设计、施工、质量检测及验收，同时满足节地、节能、节水、节材和环境保护等要求，以绿色公路与快速施工理念为出发点，结合安徽省的地域、气候、经济特点及近年来推行非承重式加筋土桥台经验，拟编制《《公路加筋土桥台技术指南第1部分：非承重式加筋土桥台设计与施工技术规程》，以指导非承重式加筋土桥台的设计、施工、检测以及验收。制定标准的必要性（1）加强非承重式加筋土桥台技术推广应用的重要性和必要性当前，安徽省公路建设继续处于高速发展阶段，如何将工业化建造的先进技术和成果应用在桥台建造中，建造出经济且快速施工的高质量工业化桥台，是目前全面推进省内桥梁工业化建造发展所面临的关键问题，也是目前保持我省在桥梁工业化建造技术领域先进性的关键技术之一。结合国际及国内工程经验，加筋土技术具有随着高度增加而经济性增强的显著优点，将工业化加筋土技术与桥台建造技术结合，形成非承重式加筋土桥台技术，是工业化无缝桥桥台、工业化高台高桥台、工业化节约占地桥台的经济性应用基础。（2）工业化非承重式加筋土桥台技术的工程应用效益土工合成材料已成为继砖石、木材、钢材、水泥之后的第五大工程建筑材料，而土工合成材料加筋土技术以其适应性强、节省投资、低碳环保等优势，在水利、港口、公路、铁路、建筑与市政等领域中均已得到广泛应用，并取得了显著的社会、经济和环保效益。加筋土桥台造型美观、多样、环保，可有效缩短工期，取消桥下锥坡，减小桥梁长度，消除或减轻桥头跳车，避免现浇圬工，节约工程投资。近年来，该技术越来越得到广大工程技术人员的青睐，已经逐渐发展成为传统混凝土桥台的替代技术，并成为桥台设计的首选方案。（3）现行有关标准的空白与不足对加筋土桥台工程而言，行业标准《公路路基设计规范》JTGD30及《公路土工合成材料应用技术规范》JTG/TD32颁布实施以来，对规范和指导公路加筋土挡墙设计、保证工程建设质量均起到了指导作用。随着近年来国内公路建设事业的发展，对桥梁工程的建造技术有了更高的要求，尤其是针对工业化快速建造桥台技术、无缝桥桥台技术、高桥台技术、节约占地桥台技术、高品质桥台技术有了更迫切的工程需求。为了较高性价比地实现以上工程需求，结合国际经验，国内及我省已有部分工程将工业化加筋土技术与桥台建造结合，有较多的非承重式加筋土桥台工程实践，但针对工业化干垒加筋土桥台设计及施工关键点、桥梁竖向承载结构和加筋土桥台间复杂的相互作用机理计算、桥台特殊位置加筋土挡墙的特别构造措施等在现行行业标准《公路路基设计规范》JTGD30及《公路土工合成材料应用技术规范》JTG/TD32中尚无明确的标准依据，显著制约了非承重式加筋土桥台技术的合理应用和进一步推广。（4）安徽特色及地方经验的归纳总结加筋土工程施工过程控制是决定工程质量的关键，结合我省气候、水文、易于取用的填料特点等进行有针对性的填料控制、防水排水控制及施工填筑压实控制是我省加筋土桥台工程建设质量的重要保证。在标准编制过程中，结合省内应用经验，需进一步加强有安徽特色的非承重式加筋土桥台应用地区经验的归纳总结，为该技术未来的进一步应用提供借鉴和指导。三、标准的主要内容本规程主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、材料、设计、施工与质量控制以及附录，适用于安徽省行政区域内公路工程中非承重式加筋土桥台的设计、施工、检验和验收。四、制定标准的意义为进一步提高我省桥梁工业化建造水平，积极推广应用具有快速、经济、节地、节材、环保等特点的非承重式加筋土桥台技术，迫切需要结合我省公路桥梁工程发展现状、区域地质特点以及非承重式加筋土桥台的应用经验和研究成果，在现有国标、行标的基础上，编制适合安徽省省情并具有地方特色的《公路加筋土桥台技术指南第1部分：非承重式加筋土桥台设计与施工技术规程》。该标准的编制对指导我省非承重式加筋土桥台的设计、施工及验收工作，推动其规范化、标准化的应用，以及促进公路交通建设可持续发展均具有十分重要的现实意义。通过本标准的编制和实施，可发挥如下重要作用：（1）统一我省非承重式加筋土桥台的设计、施工及验收要求；（2）填补行业标准、地方标准的空白；（3）完善公路工程工业化建造技术的拼图，促进公路工程建设高效率、高质量发展；（4）充分发挥加筋土桥台技术优势，减小工程建设占地；（5）响应政策号召，在工程建设中进一步践行和推广节能节材、绿色环保的建设模式。五、申请立项纵观现行发布的加筋土标准，涉及在非承重式加筋土桥台方面缺乏系统管理标准，针对安徽工业化快速建造、绿色公路的示范地位，亟待制定可引导和培育加筋土桥台的技术规程。故申请《公路加筋土桥台技术指南第1部分：非承重式加筋土桥台设计与施工技术规程》立项。3、制定标准的原则和依据、与现行法律、法规和标准的关系，特别是强制性标准的协调性本标准本着科学、规范、统一和实用的原则，按照《中华人民共和国标准化法》、《安徽省地方标准管理办法》等有关法律、法规，结合了《公路路基设计规范》、《公路土工合成材料应用技术规范》有关内容、以及行业主管部门关于供给侧结构性改革和新型城镇化发展的要求，与现行法律、法规和标准无冲突。本标准制定的依据：1、相关的政策法规1.1《中华人民共和国标准化法》；1.2《安徽省地方标准管理办法》（皖市监发【2019】32号）；2、相关标准JTGD30公路路基设计规范JTGD32公路土工合成材料应用技术规范JTGE40公路土工试验规程JTGE50公路工程土工合成材料试验规程JTG/T3610公路路基施工技术规范JTGB02公路工程抗震规范JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程JT/T1432.1公路工程土工合成材料第1部分：土工格栅JT/T1432.2公路工程土工合成材料第2部分：土工织物JC/T2094生态护坡和干垒挡土墙用混凝土砌块JC/T641装饰混凝土砌块GB/T8239普通混凝土小型砌块JTG/TD31-02公路软土地基路堤设计与施工技术细则JTGD60公路桥涵设计通用规范JTG3362公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范JTG3363公路桥涵地基与基础设计规范JTG/T3650公路桥涵施工技术规范GB/T19292.1金属和合金的腐蚀大气腐蚀性第一部分：分类、测定和评估GB／T38232工程用钢丝网绳GB／T1839钢产品镀锌层质量试验方法GB/T16422.2塑料实验室光源暴露试验方法第2部分：氙弧灯GB/T16422.3塑料实验室光源暴露试验方法第3部分：荧光紫外灯4、主要条款的说明，主要技术指标、参