第三章 规划任务书

第三章规划任务书

项目名称：大兴区长子营镇城乡统筹专题研究项目概况在城乡发展一体化的议题下，为了贯彻落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中打造全国首座减量发展城市的要求，实现建设用地和开发强度的减量约束，推进城市集约高效提质发展的目标；以及衔接大兴分区规划，落实大兴分区规划提出的“严控增量，盘活存量”的工作要求，完成大兴的城乡建设用地减量目标，构建以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，完成建设美丽乡村，推动城乡之间教育、医疗、住房等工作；规划编制城乡统筹专题研究，优化长子营镇城乡结构，完善村庄三大设施，提升城乡居民生活幸福指数，提高长子营镇发展效率。规划依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国城乡规划法》（3）《北京城市总体规划（2016年—2035年）》（4）《大兴分区规划（2017年—2035年）》（5）《亦庄新城规划（2017年—2035年）》（6）《北京市村庄体系规划》（7）《大兴区村庄体系规划》（8）《北京市乡镇域空间规划编制导则（过程稿）》（9）《北京市村庄规划导则（修订稿）》（10）《北京市美丽乡村建设导则（试行）》（11）《大兴区美丽乡村规划建设整治导则研究》（12）《北京市大兴区和北京经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（13）《长子营镇2018年政府工作报告》（14）《长子营镇2019年政府工作报告》（15）其他相关法律法规规划范围和期限（一）规划范围规划范围为长子营镇全镇域，包括长子营镇下辖的42个行政村，镇域总面积为59.70平方公里。（二）规划期限规划期限为2019—2035年，近期为2019—2025年，远期为2026—2035年。规划内容（一）城乡统筹（1）发展现状研究：针对项目区位、镇村体系现状、人口规模现状、土地使用现状、建筑规模现状、公共服务设施、市政交通设施、公共安全设施等内容进行梳理研究，把握长子营镇现状发展特征，梳理现状发展中存在的问题，为规划奠定良好的基础。（2）相关规划研究。梳理相关规划，包括《北京城市总体规划（2017年-2035年）》、《大兴分区规划（2017年-2035年）》、《亦庄新城规划（2017年-2035年）》、《北京市大兴区长子营镇总体规划（2008年-2020年）》等规划，梳理相关规划对长子营镇提出的发展要求，明确需要落实的内容。（3）发展目标与定位。结合现状发展特征与问题，考虑相关规划的要求，明确长子营镇未来发展的定位及发展目标，并提出相应的规划策略。（4）镇域空间结构。依据现状村镇分布特征以及发展情况，结合地区特色资源、规划发展目标，综合确定长子营镇未来发展镇域空间结构，明确主要发展节点以及重点发展区域。（5）镇村体系规划。依托大兴分区规划中村庄分类引导，结合长子营镇自身发展特点，确定镇村体系结构，明确村庄分类指引，提出村庄发展引导。（6）镇域用地布局规划。在分区规划的基础上，充分落实全区城乡建设用地总规模管控目标，提出村庄建设用地管控要求，优化村庄建设用地边界，明确村庄建设用地规模总量。并与村庄规划进行有效衔接，保证规划的可实施性。（7）公共服务设施规划。结合村庄现状公共服务设施建设情况，以及镇村体系结构，确定村庄公共服务设施体系，明确村庄公共服务设施配置及提升要求，完善村庄公共服务设施，提升村庄生活品质。（8）市政交通设施规划。完善村庄市政设施配置情况，包括供水、排水、供电、通信、供热、环卫设施等。明确村庄交通设施布局及配置要求，保证村庄动态及静态交通设施能够满足需求。（9）其他需要列入规划的相关内容。（二）特色风貌（1）特色风貌研究：从自然风貌，镇村建设风貌等方面研究，梳理长子营镇风貌特点，提取风貌构建中的特色元素，作为风貌体系构建基础。（2）历史文化研究。对长子营镇历史文化遗存进行梳理，包括历史文化资源、物质文化遗产、非物质文化遗产等内容，提炼长子营镇历史文化特色。（3）镇域特色风貌规划。明确特色风貌体系结构，将历史文化资源融入地区特色风貌建设中，提出镇域蓝绿自然空间打造措施，以及村庄风貌建设指引，塑造长子营镇整体的风貌特征。（三）工作重点本次城乡统筹专题研究的重点应当放在村庄层面，着重解决村庄发展中面临的主要问题，主要包括以下几个方面：1、村庄建设用地规模夯实村庄现状人、地、房数据，结合村庄实际情况，梳理村庄建设用地边界，明确村庄建设用地规模，完成大兴分区规划的减量要求。2、村庄服务设施配置针对村庄现状公共服务设施、市政交通设施布局情况，寻找村庄设施短板，结合镇村体系结构，依据《北京市村庄规划导则》进一步完善村庄服务设施。成果要求规划成果包括专题研究报告和规划图集两部分。需提交的成果文件包括纸质文件5份和电子文件光盘2份。（一）专题研究报告专题研究报告可采用图文并茂形式，采用Microsoftword的.doc格式文件编排。（二）规划图集规划图集至少应包括以下图纸：01.区位图02.长子营镇航空影像图03.长子营镇土地使用现状图04.长子营镇道路系统现状图05.长子营镇建筑分布现状图06.长子营镇公共服务设施现状图07.长子营镇市政基础设施现状图08.长子营镇空间结构规划图09.长子营镇镇村体系结构规划图10.长子营镇村庄分类指引规划图11.长子营镇土地使用规划图12.长子营镇村庄公共服务设施规划