城市生活垃圾处理技术现状与管理对策

.::;城市生活垃圾处置技术现状与管理对策

摘要：近年来，我国城市生活垃圾产生量每年以约10%的速度迅猛增长，而城市生活垃圾处置才能开展相对滞后。客观评述城市生活垃圾常用的填埋、燃烧、堆肥3种处置技术的优缺点和在国内的应用现状，并针对城市生活垃圾在收运、处置以及管理等环节中存在的突出问题，提出了明确的建议与措施：首先，完善相关法规政策，施行分类搜集，加强源头控制；其次，创新管理体制，推行市场化运作机制，政府加强政策引导和监视；再次，依照“谁污染，谁付费〞的原那么，建立健全垃圾收费体系；最后，充沛利用各种媒介，加大宣传力度，进步公众环保意识。同时，还讨论了城市生活垃圾处置技术开展的趋势。燃烧处置将是今后一段时期我国最有开展潜力的技术，气化熔融燃烧技术是一种高效资源化、污染物接近零排放的新型燃烧技术；生物反响器填埋技术可减少渗滤液处置量、降低垃圾处置本钱，具有广阔的开展前景；堆肥技术可作为燃烧或填埋之前的预处置手段；城市生活垃圾综合处置集多种处置技术的优点于一体，在节约处置本钱，进步经济效益的同时，实现了垃圾的减量化、资源化、无害化，是将来我国生活垃圾处置的优先开展方向。

关键词：城市生活垃圾；处置；管理；趋势

随着我国社会经济的快速开展和城市化进程的加快，城市消费生活过程中产生的垃圾废物也日益增多。城市生活垃圾的大量增加，使垃圾处置日趋困难，由此而来的环境污染等问题逐步引起社会各界的广泛关注。近年来，我国政府高度重视环境维护问题，生活垃圾处置和污染防治工作获得了长足开展。然而，在我国城市生活垃圾产生量不时增长的同时，生活垃圾分类、回收和处置才能与水平开展相对滞后，城市生活垃圾问题愈加突出，亟需采取措施加以处置。本文阐述了我国城市生活垃圾产生与处置现状，分析了我国城市生活垃圾搜集处置和管理过程中存在的问题，提出了城市生活垃圾管理对策建议，讨论了我国将来城市生活垃圾处置技术的开展趋势。

1城市生活垃圾产生量及处置概况

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供效劳的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。目前，我国城市垃圾以每年8%~9%的速度在增长，城市人均年生活垃圾产生量约为450~500kg[1]。截至2007年底，全国655个设市城市生活垃圾清运量1.52×108t，有各类生活垃圾场453座，处置才能为27.2×104t•d-1，集中处置量约9400×104t，集中处置率约为62%；其中城市生活垃圾填埋场363座，处置才能21.5×108t•d-1，填埋处置量约7664×104t；城市生活垃圾堆肥厂17座，处置才能0.79×104t•d-1，处置量250×104t；城市生活垃圾燃烧厂67座，处置才能4.58×104t•d-1，处置量1466×104t；按处置量统计，填埋、堆肥和燃烧处置比例分别占81.7%、2.7%和15.6%，按清运量统计分析，填埋、堆肥和燃烧处置比例分别占50.4%、1.6%和9.6%[2]。

虽然近年来我国城市生活垃圾处置获得了一定效果，但总体的生活垃圾处置才能还明显缺乏，处置才能的增长速度滞后于垃圾产生量增长的速度，大量城市生活垃圾由于无法得到及时处置而堆积于郊外，侵占了大面积土地，局部城市面临着“垃圾围城〞的威胁。按清运量统计，2020年底我国城市生活垃圾的无害化处置率约为66%，县城和建制镇生活垃圾无害化处置率约为16%；假设综合考虑其他因素，2020年底比拟接近实际情况的参考数据为，城市生活垃圾的无害化处置率约为50%，城镇生活垃圾的无害化处置率约为40%[3]。

2主要处置方式及现状

处置垃圾问题的目的是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处置。目前在我国乃至世界范围内广泛使用的城市生活垃圾处置方式主要有填埋、燃烧，堆肥3种。

2.1填埋

垃圾填埋是应用最早、最广泛的一项垃圾处置技术。早期的垃圾填埋处置仅仅是单纯的填埋，没有考虑到填埋气、渗滤液的处置等问题，形成了比拟严重的环境污染。直到本世纪30年代，首先在美国提出了“卫生填埋〞的概念。卫生填埋法具有技术比拟成熟、操作管理简单、处置量大、投资和运行费用较低、适用于所有类型垃圾[4]等优点，是当今世界上最主要的垃圾处置方式。但填埋处置也存在一些缺点：〔1〕占用大量土地资源，以致新建填埋场选址困难；〔2〕产生的垃圾渗滤液如未妥善处置，会对土壤及地下水等周边环境形成污染；〔3〕填埋垃圾发酵产生的甲烷等气体，既是火灾及爆炸隐患，又加剧了温室效应。

填埋是我国处置城市生活垃圾的主要方式，我国的垃圾填埋处置量大约占垃圾总量的80%。从近10年的开展来看，城市生活垃圾填埋技术的进步比拟显著：在填埋场防渗方面，广州、深圳等许多新建的垃圾卫生填埋场采用了先进的HDPE膜防渗技术[5]；关于填埋气的处置问题，局部大型填埋场可以对填埋气体进展搜集并用作发电等用处[6]；填埋场渗滤液处置技术的相关研究也越来越多[7-9]，其处置方法主要有物化处置、生化处置、土地处置等。由于一般渗滤液浓度高且难处置，水质不稳定，单一的处置技术难以满足达标的要求，我国大局部填埋场采取了“物化预处置〔混凝沉淀、氨氮吹脱、化学氧化等〕+生物主体处置〔厌氧、缺氧、好氧等〕+物化深度处置〔吸附、反浸透、催化氧化等〕〞的组合工艺[10]，处置本钱较高，而本钱较低的土地处置法如回灌法、矿化垃圾生物反响床法实际应用较少。虽然国内呈现了渗滤液处置等方面先进技术的应用，但受到经济因素限制，总体应用情况并不理想，还有相当数量的填埋场设备设备缺乏，防治技术落后，而且缺乏规范的运行管理和有效的监视，环境污染问题突出。据2006年?北京市生活垃圾填埋场污染风险评价?报告中指出，全市490处填埋场中，存在中、重度污染风险的达231处，从对14处填埋场地下水水质监测结果来看，其附近地下水均受到不同水平的污染[11]。很多中小型填埋场的填埋气体那么直接排入大气，形成资源浪费和环境污染[12]；有相当数量的填埋场对渗滤液的处置未到达排放规范，处置才能也缺乏[13]。

2.2燃烧

垃圾燃烧处置已有100多年的历史，而现代化的燃烧处置的开展那么开场于20世纪60年代以后。燃烧法处置，可使垃圾减容85%以上，减重75%以上，突出了减量化、无害化特征；假设装备热能回收安装,亦可到达资源化。与填埋处置相比，燃烧处置具有占地少、厂址选择易、处置周期短、减量化显著、无害化较彻底以及可回收垃圾燃烧余热等优点,因而在世界各国得到越来越广泛应用。许多欧洲国家如荷兰、德国、瑞士等，燃烧处置所占的比重较大；日本那么拥有世界上数量最多的生活垃圾燃烧处置厂，燃烧比例接近其垃圾总量的80%以上[14]。

我国的垃圾燃烧处置起步较晚，由于受经济水平的限制，长期以来开展较为缓慢。20世纪80年代，深圳市从国外引进成套燃烧处置设备，建成我国第一座现代化垃圾燃烧发电厂并于1988年投入运行。近年来，随着经济的高速开展，我国生活垃圾燃烧处置开展很快。生活垃圾燃烧处置才能，从2001年的6520t•d-1提升到2005年的33010t•