地方标准编制说明

STYLEREF标准文件_文件编号错误！未定义样式。安徽省地方标准编制说明标准名称小型泵站安全评价工作导则任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函〔2022〕628号），项目计划号：2022-3-158。第一起草单位（盖章）安徽省机电排灌总站单位地址合肥市桐江路17号参与起草单位安徽省水利厅农村水利水电处、中工武大设计集团有限公司标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介2022年10月，项目承担单位收到《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕628号）后，联合安徽省水利厅农村水利水电处、中工武大设计集团有限公司成立标准编制小组，编制本标准。标准起草过程：2022年10月安徽省市场监督管理局下达该标准的制修订计划，承担单位成立了标准编制小组，全面负责标准的起草工作。编制小组在标准起草过程中广泛收集相关资料，听取各方意见，先后多次深入全省各地进行实地调研，在充分调研和分析总结的基础上，结合相关资料的收集查询、实地调研以及相关专家的意见和建议，多次召开内部会议讨论修改标准内容，于2023年9月编制形成标准草稿。2023年12月3日，在合肥组织召开了《小型泵站安全评价工作导则》地方标准咨询会，来自安徽省水利学会、安徽省质量和标准化研究院、安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司、安徽省引江济淮集团有限公司、淮南市排灌总站等单位专家审阅了相关资料，提出了修改意见，根据专家咨询会意见编制形成了《小型泵站安全评价工作导则》征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：1）根据第一次全国水利普查，我省固定泵站20397座，总装机226万kW，其中小型固定泵站19935座，总装机134.3万kW。据统计，为农业排涝、灌溉、供水服务，装机容量在50kW(或流量1m2/s)以上（含）固定泵站共计7293座，总装机197.44万kW，总流量1.97万m2/s，其中小型泵站6839座，总装机108.13万kW，总流量0.99万m2/s。2）泵站安全运行事关人民生命财产安全和社会稳定，事关经济和社会发展，小型泵站对于改善生产生活条件和环境保护具有十分重要的作用。我省小型泵站数量庞大，点多面广，普遍存在建设标准偏低，安全运行隐患较多，更新改造任务较重等问题。3）目前泵站安全鉴定和评价依据的是《泵站安全鉴定规程》《大型排涝泵站更新改造项目安全鉴定工作导则》，上述《规程》《导则》主要适用于大中型泵站及安装有大中型机组的小型泵站的安全鉴定，对于其他小型泵站的安全鉴定参照执行。小型泵站安全评价是泵站技术改造和运行管理的一项基础性工作，由于小型泵站的特点，参照开展安全鉴定工作，从组织上、经济上、效果上都存在诸多不便，制定《小型泵站安全评价工作导则》有利于加强全省小型泵站工程安全运行管理，规范和指导全省小型泵站安全评价工作。意义：进一步促进小型泵站规范化管理及标准化运行，提高小型泵站运行管理水平，保障小型泵站工程安全、高效、经济运行，服务乡村振兴战略和经济社会发展。积极适应新时代水利改革发展总要求，推进水利高质量发展，完善泵站工程标准化管理体系，规范和指导全省小型泵站安全评价工作。按照分级管理和简政放权的原则，简化和优化泵站安全鉴定及评价工作，规范和指导全省小型泵站安全评价工作，统一评价工作要求。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系制定原则：本地方标准的编写内容与格式严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的要求进行，遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则，并注重标准的可操作性。制定依据：GB50265泵站设计标准SL548泵站现场测试与安全检测规程SL316泵站安全鉴定规程与现行法律法规、标准关系：本文件符合《中华人民共和国标准化法》等现行的法律、法规、规章要求，与现行法律法规、标准无冲突。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本标准共分为8章和2个附录，章节为：1范围，2规范性引用文件，3术语和定义，4基本要求，5现状调查，6安全检测，7安全复核，8安全评价。其中“4基本要求，5现状调查，6安全检测，7安全复核，8安全评价”是本标准的技术内容。主要条款说明：4基本要求：对小型泵站安全评价应遵循的主要原则、内容、程序，以及承担评价机构的资质条件进行明确。5现状调查：明确现状调查的内容为基础资料和现场检查。基础资料包括但不限于工程设计、施工、验收、运维形成的资料，对具体的内容进行明确。现场检查主要包括水工建筑物、机电设备、金属结构，对具体的内容进行明确。6安全检测：明确多个机组抽样比例，安全检测应符合SL548。7安全复核：安全复核计算分析应以泵站现状为基础，以现状调查分析和现场安全检测结果为主要依据，按《泵站设计标准》GB50265-2022，以及国家现行相关标准的规定进行。安全复核内容应包括但不限于工程规模、水工建筑物、机电设备、金属结构等。应根据复核计算分析结果，对建筑物、机电设备、金属结构进行评价。对工程规模、水工建筑物、机电设备、金属结构安全复核具体内容予以明确。8安全类别评定：水工建筑物、主要机电设备和金属结构的安全类别划分按SL316相关规定执行，应根据水工建筑物、主要机电设备和金属结构的安全类别评定结果，按SL316相关规定对小型泵站安全类别进行评定。对安全类别为三类和四类的小型泵站，应提出大修、更新改造、报废重建的结论性意见。现有工程规模不能满足灌溉、排水等需要的泵站，应改、扩建或拆除重建。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）为了加强标准的指导作用，标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。规范和引导小型灌排泵站管理单位及主管部门参照采用或逐步过渡采用。同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：（1）由起草单位牵头，多渠道多层次加强标