安全生产法律法规知识讲义-2024鲜版

安全生产法律法规知识讲义REPORTING2024/3/281目录安全生产法律法规概述安全生产法律法规的核心条款解读企业安全生产主体责任与法律法规要求安全生产监管与法律法规执行员工安全权益保障与法律法规要求法律责任追究与风险防范2024/3/282PART01安全生产法律法规概述REPORTING2024/3/283宪法宪法是国家的根本大法，其中关于保障人民生命财产安全、加强劳动保护等规定，为安全生产法律法规的制定提供了宪法依据。包括《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等，这些法律对安全生产的各个方面做出了全面而具体的规定。国务院制定的有关安全生产的行政法规，如《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。国家安全生产监督管理总局等部门制定的有关安全生产的部门规章，如《安全生产违法行为行政处罚办法》等。省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，制定的有关安全生产的地方性法规。法律部门规章地方性法规行政法规安全生产法律法规的体系2024/3/284新中国成立初期，安全生产法律法规处于初创阶段，主要借鉴苏联等国家的经验，制定了一些基本的劳动保护法规。初始阶段随着国民经济的发展和工业化进程的加快，安全生产问题日益突出，国家开始重视安全生产法律法规的建设，逐步建立起较为完善的安全生产法律法规体系。发展阶段近年来，随着国家对安全生产工作的重视程度不断提高，安全生产法律法规不断完善，形成了较为完备的法律法规体系。完善阶段安全生产法律法规的历史与发展2024/3/285安全生产的方针与原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调安全生产的重要性，明确各级政府和生产经营单位的安全生产责任。国家实行安全生产监督管理制度，各级政府和有关部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。包括加强安全生产的宣传教育、加强安全生产的科学技术研究、加强安全生产的资金投入等，以保障安全生产的顺利进行。违反安全生产法律法规的行为将依法承担法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任等。安全生产的监督与管理安全生产的保障措施安全生产的法律责任安全生产法律法规的核心内容2024/3/286PART02安全生产法律法规的核心条款解读REPORTING2024/3/287生产经营单位的安全生产保障01规定了生产经营单位在安全生产方面的主体责任，包括制定安全生产规章制度、设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员等。从业人员的权利和义务02明确了从业人员在安全生产中的权利和义务，如接受安全培训、遵守安全操作规程、拒绝违章指挥等。安全生产的监督管理03规定了各级人民政府及其有关部门对安全生产的监督管理职责，包括制定安全生产政策、开展安全检查、处理安全事故等。《安全生产法》核心条款2024/3/288劳动安全卫生制度规定了用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。女职工和未成年工特殊保护对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，用人单位不得安排女职工和未成年工从事禁忌的劳动。工伤保险制度规定了用人单位必须为劳动者缴纳工伤保险费，保障劳动者在工伤事故发生时获得医疗救治和经济补偿的权利。《劳动法》与安全生产相关条款2024/3/289火灾预防制度规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防安全职责，制定消防安全制度，组织防火检查，及时消除火灾隐患。消防组织建设规定了各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。灭火救援制度规定了发现火灾的单位和个人应当立即报警，任何单位发生火灾必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援。消防队接到火警后必须立即赶赴火灾现场进行灭火救援。《消防法》与安全生产相关条款2024/3/281003《特种设备安全法》规定了特种设备的设计、制造、安装、使用、检验等方面的安全管理要求。01《职业病防治法》规定了用人单位必须采取职业病防护措施，保障劳动者获得职业卫生保护的权利。02《危险化学品安全管理条例》规定了危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等方面的安全管理要求。其他相关法律法规条款2024/3/2811PART03企业安全生产主体责任与法律法规要求REPORTING2024/3/2812企业是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产职责，承担安全生产责任。企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，确保责任到人。企业应依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，负责企业日常的安全生产管理工作。企业安全生产主体责任概述2024/3/2813企业应加强对从业人员的安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。企业应建立事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，确保生产安全。企业应建立完善的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等。企业安全生产管理制度建设2024/3/2814

企业安全生产投入与保障措施企业应保证安全生产所需的资金投入，用于改善安全设施、更新安全技术装备、配备劳动防护用品等。企业应依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费，保障从业人员在遭受工伤事故时获得医疗救治和经济补偿。企业应建立应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行演练，确保在紧急情况下能够及时有效地进行救援。2024/3/2815PART04安全生产监管与法律法规执行REPORTING2024/3/2816安全生产监管体制及职责我国安全生产监管体制实行国家监察、地方监管、企业负责的工作格局，由国家安全监管总局负责指导协调全国安全生产工作。各级监管部门职责各级安全生产监管部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。监管人员职责安全生产监管人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法履行监督检查职责，对检查发现的问题依法进行处理，并保守被检查单位的商业秘密。安全生产监管体制2024/3/2817执法手段安全生产执法手段主要包括现场检查、询问有关人员、查阅有关资料、查封扣押等，执法人员应当根据实际情况选择合适的执法手段。执法程序安全生产执法程序包括立案、调查取证、审查决定、送达与执行等步骤，必须依法进行，保障当事人的合法权益。执法监督各级安全生产监管部门应当加强对执法活动的监督，确保执法活动的公正性、合法性和有效性，防止和纠正不当执法行为。安全生产执法程序与手段2024/3/2818发生安全生产事故后，应当按照国家有关规定成立事故调查组进行调查处理，查明事故原因、性质和责任，提出防范措施和整改意见。事故调查处理对违反安全生产法律法规的行为，依法追究法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任等。法律责任追究结合典型案例，分析事故原因、责任追究和教训总结，提高安全生产意识和法律意识。案例分析安全生产事故调查处理与法律责任追究2024/3/2819PART05员工安全权益保障与法律法规要求REPORTING2024/3/2820员工安全权益保障概述企业应依法保障员工的安全权益，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保员工在安全生产方面的合法权益得到保障。企业保障员工安全权益的责任国家相关法律法规明确规定了员工在安全生产方面的权益，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等。员工安全权益的法律依据包括获得安全卫生保护、接受安全教育培训、参与安全管理、拒绝违章指挥和强令冒险作业、紧急情况下停止作业和撤离等。员工安全权益的主要内容2024/3/2821劳动合同中安全条款的法律效力劳动合同是明确双方权利和义务的协议，其中的安全条款具有法律效力，双方必须严格遵守。安全条款的主要内容包括工作岗位的安全卫生条件、劳动防护用品的配备和使用、工伤保险的缴纳和赔付等。安全条款的执行与监管企业和员工应共同遵守劳动合同中的安全条款，同时政府相关部门也会对劳动合同的执行情况进行监管，确保员工的合法权益得到保障。010203劳动合同中的安全条款解读2024/3/2822员工参与安全管理的权利员工有权参与企业的安全管理，包括提出安全生产的意见和建议、参与安全检查和评估、了解安全生产的情况和问题等。员工在参与安全管理的同时，也有义务遵守企业的安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，接受安全教育培训等。员工是企业安全生产的重要参与者，他们的参与和贡献对于提高企业的安全生产水平和保障员工的生命财产安全具有重要意义。员工参与安全管理的义务员工参与安全管理的重要性员工参与安全管理的权利与义务2024/3/2823PART06法律责任追究与风险防范REPORTING2024/3/2824安全生产法律责任的内容涵盖安全生产条件、安全管理制度、安全培训等方面。安全生产法律责任的种类包括行政责任、民事责任和刑事责任。安全生产法律责任的主体包括企业、事业单位、社会团体、个体工商户等安全生产责任主体。安全生产法律责任概述2024/3/282501事故报告、事故调查、责任认定、处理决定、执行与监督。安全生产事故责任追究程序02根据事故性质、损失程度、责任大小等因素，依法依规追究相关责任人的法律责任。安全生产事故责任追究标准03《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。安全生产事故责任追究的法律依据安全生产事故责任追究程序及标准2024/3/2826要点三企业风险防范策略建立健全风险防控机制，加强风险识别、评估、预警和应对能力。要点一要点二企业风险防范