武夷山市乡镇（街道）道安综合整治工作考评方案

———武夷山市乡镇（街道）道安综合整治工作考评方案（试行）为进一步提升全市乡镇（街道）道路交通安全综合整治实效，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《南平市乡镇（街道）基层道路交通安全管理办法（试行）》和《武夷山市乡镇（街道）基层道路交通安全管理实施细则》等相关精神，特制定本考评方案。一、指导思想以“关爱生命、安全出行”为主旨，以推进道路交通事故预防“减量控大”为主线，以创新道路交通现代治理为支撑，从源头上、机制上、基础上进一步补齐短板，全面提升道安工作科学管理水平，全力稳控道路交通安全形势，营造安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。二、工作目标实现全市道路交通安全态势总体平稳，道路交通事故起数、死亡人数与上年同比稳中有降，坚决遏制较大及以上道路交通事故发生。到2022年底，各乡镇（街道）道路交通事故起数、死亡人数比道安“三年综合整治三年专项行动”期间（2019年、2020年、2021年）平均值同比下降10%。三、考评内容（一）落实领导职责1.乡镇（街道）主要领导道安职责履行情况；2.乡镇（街道）负责道安、教育、安全、交通运输、农业农村等分管领导履行职责情况；3.乡镇（街道）领导班子对挂点行政村道安工作的领导职责履行情况。（二）强化道安基础建设1.各乡镇（街道）道安办要按照“三年专项行动”实施方案要求落实机构、场所、人员、经费保障。道安办主任由各乡镇（街道）分管道安工作的班子成员，根据具体情况确认。2.国省道沿线村居主要出入口100%建成交通安全示范劝导站。乡镇（街道）、行政村（社区）要加强交通协管员、交通安全员、交通劝导员队伍建设，及时调整增补人员，确保经费落实到位，要按照劝导站建设的工作要求，加强对交通劝导站的建设和交通劝导员的培训，进一步调整优化农村劝导站的布局、发挥有效功能，进一步提升劝导员业务素质和履职能力，提高预防交通事故的能力水平；要制定完善日常劝导计划，加强对劝导站工作情况进行督促检查，确保劝导站各项工作落到实处。3.乡镇（街道）要推动科技装备和信息化技术在农村道路交通安全管理中的应用，以农村劝导站、事故多发路段、平交路口等部位为重点，设置视频监控和违法取证设备，并实现与“雪亮工程”等各级公共安全视频监控平台的联网共享，加强视频动态巡查。4.要充分结合本地实际建立健全完善道安工作季度分析，每季度至少召开一次辖区道路安全形势分析研判和工作部署会。（三）拓展交通安全宣传1.各乡镇（街道）要制定道路交通安全宣传教育专项计划，常态化、制度化深入开展交通安全宣传教育活动，各行政村（社区）每月要组织本辖区车主、驾驶人开展一次宣传教育。2.每个乡镇（街道）至少建成1个道安示范村（居）、宣传长廊；行政村（社区）要建1处宣传墙体、橱窗、板报或挂图，每季度更新一次内容。3.行政村（社区）要将交通安全文明出行纳入村规民约、居民公约，构建交通安全“人人参与、人人尽责”机制，村村通广播要100%开通交通安全宣传大喇叭，指定专人负责每月1-2期刊播题材，每天至少播出两次。4.辖区内100%的学校、幼儿园设置交通安全宣传栏，每学期至少更新两次，中小学校交通安全教育课程每年不少于4课时。5.要统筹使用辖区“两站两员”、综治网格员、警务助理、河道管理员、护林员等基层力量，结合农村圩日、民俗活动和百姓操办红白喜事等重要时间节点开展道安宣传教育。特别要通过交通事故案例对酒后驾驶、“五小车辆”违法载人造成危害进行通俗易懂的说教、让群众能自觉抵制违法行为。6.要组织开展镇（街）村（社区）交通安全文明村、“零酒驾”创建活动，进一步提高广大驾驶人的道路交通安全意识，真正把“喝酒不开车、开车不喝酒”落实到行动上。（四）开展示范创建引领各乡镇（街道）要全面推进“交通事故零发生”“交通违法不出村”、“搭建校园平安桥”和“示范机关、乡镇（街道）、村（居）、企业、学校”等场所创建，年内乡镇示范创建率要达100%，乡镇（街道）辖区内示范村、企业、学校的创建率均达50%。对于事故起数同比、环比上升的镇村要及时通报道安综合整治情况，专题研究部署道安整治工作，以保证当地辖区事故指标得到及时较好控制。（五）落实源头排查管控1.乡镇（街道）要落实实有车辆、实有驾驶人户籍化管理制度，开展农村基础信息采集工作并录入农村道路交通安全管理信息系统，定期维护更新。2.乡镇（街道）要对无牌、未年检、无强制保险、已达报废期限的车辆和无证驾驶、准驾不符、逾期未换证、未年审的驾驶人，要加大告知催办力度，确保五类重点车辆的检验率、注销率达99%，大中型客货车驾驶人的审验率达99%以上。3.乡镇（街道）要对无证驾驶人员进行摸排登记，并督促无证人员及时参加培训考试，督促无牌车辆及时登记上牌或报废，消除无牌无证带来的安全隐患。4.。（六）推进隐患排查治理1.按照《福建省道路安全隐患路段排查与督办标准（修订试行版）的通知》，建立健全农村道路交通安全隐患排查治理机制，充分运用市道路交通安全管理“路长+警长”工作机制，对辖区道路认真开展道路安全隐患的排查工作，每季度至少一次组织有关部门对辖区道路进行全面排查，对属于本级政府管辖的道路要及时落实整治消除安全隐患，对属于其他部门管辖的应及时上报，并采取应急防范措施；要持续推进农村临近池塘、水渠、水库、河道安全隐患排查整治工作。2.乡镇（街道）要统筹“两站两员”、综治网格员、村警务助理、河道管理员、护林员等基层力量，常态化摸排农村道路交通安全隐患，按要求及时报送治理。3.各乡镇（街道）与国省道连接的路段、村口，以及近3年来曾发生伤亡事故的与县道连接的路段、村口，要100%完成交通安全设施“六有工程”（减速带、爆闪灯、提示警示标志、路灯、中间隔离、视频监控）建设，确保隐患归零，对整治后成效不明显的要及时采取措施重新进行评审、论证后再次组织整改。（七）严管道路违法行为1.乡镇（街道）要加强农村道路交通安全管理专业力量建设，督促辖区派出所全面履行道路交通安全管理工作职责。2.各乡镇（街道）要落实好“联防联控”机制，牵头组织派出所、交管、农机、综合执法等相关部门，每月要组织开展不少于2次的联合整治行动，乡镇（街道）领导要负责组织协调并参战督战，结合本地实际，开展针对性教育、查纠和处罚，重点打击货车违法载人，严防发生群死群伤事故。3.各乡镇（街道）要督促高速公路沿线村庄，严禁行人上高速、摩托车上高速，并及时开展入户宣教，排除隐患。4.要开展对辖区内国、省、县道过境公路“马路市场”占道经营、堆放、铺晒整治，确保道路安全、畅通、有序，违法行为涉及企业未落实主体责任的，按相关规定约谈企业负责人，责令限期整改或停业整顿。（八）大力压降道路交通事故各乡镇（街道）要切实全面履行好道安工作，夯实道安工作举措，大力压降交通事故起数和亡人数。各乡镇（街道）道路交通事故起数、死亡人数比道安“三年综合整治三年专项行动”期间（2019年、2020年、2021年）平均值同比下降10%。四、考评通报（一）市道安办每季度组织对所有乡镇（街道）开展道路交通安全综合整治工作进行考评，具体项目由市道安办进行分解，考评工作向全市通报，考评通报须点评成效显著的前三名和工作落后的后三名。每个乡镇拟补助道安工作经费2万元，对前三名乡镇（街道）额外给予道安经费（1-2万）奖励，后三名乡镇（街道）适当减少道安经费补助。（二）市道安办对在考评工作中敷衍了事、弄虚作假的将按照有关规定，取消考评排名并上报市委大督查组追责处理。五、结果运用为有效实现《南平市乡镇（街道）基层道路交通安管理办法（试行）》和《武夷山市乡镇（街道）基层道路交通安全管理实施细则》得到全面高效落实，市道安办将道路交通安全综合整治工作考评纳入道安年度考评，同时提请政府和有关部门纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明建设等考评体系。对年度道安工作事故控制指标突破的、未完成年度目标任务考核指标的，取消评优和评选各类先进资格。根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《南平市乡镇（街道）基层道路交通安管理办法（试行）》，