抽水蓄能电站工程建设监理协调管理办法

抽水蓄能电站工程建设监理协调管理办法监理单位在组织协调工作中的主要任务是，沟通、联结、调和、联合与监理工程项目建设直接有关各方的关系，使建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程项目在实施阶段进度、质量、造价的预定目标。监理单位组织协调工作中的重点是运用业主授予的权限，负责监理工程项目范围内的组织协调。内容包括对某抽水蓄能电站内的各项目间，各施工单位间的总体组织协调；施工单位与业主单位间的协调；施工单位与设计单位之间的协调。监理工程项目外部关系及工程建设总体的组织协调工作由业主单位负责。1.1协调管理原则a）以合同为依据，本着监督、服务的宗旨，通过充分协商使建设各方协调一致，以实现合同规定目标。b）监理单位必须坚持总体协调的原则。在某抽水蓄能电站内，组织协调某一项目的工作中，避免影响另一项目的施工。c）监理单位在组织协调工作中，应坚持“公正、独立、自主”的原则，采取“平等、诚恳、冷静”的态度，区分“主次矛盾、轻重缓急”，科学地、果断地处理问题。必要时采取经济手段，以求各施工单位能较好的接受监理单位的协调意见，促进工程有序施工。d）在组织协调工作中，超出监理权限以外的，必须及时报请业主单位进行组织协调，监理单位协助或参与协调工作。1.2协调主要方式a）组织矛盾双方的直接协商。对于涉及到标段间的重大问题，由总监或分管总监主持组织协调工作；对一般性只在标段范围内的只有局部影响的问题，由部长或监理项目工程师负责现场协调工作，或者以发现场工作联系单的方式进行处理。b）建立定期的协调会议制度。建立定期的协调会议制度，如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。会议由监理记录并整理成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给有关部门单位，会议纪要应主要写明：1）会议地点及时间；2）出席者姓名、职务及其代表的单位；3）会议中发言者的姓名及所发言的主要内容和意见；4）决议事项；5）决议事项由何人在何地何时执行。c）对于不能通过协商使有关各方达成一致意见时，监理必须从工程项目的全局利益和总体目标的实现考虑，监理作出必要的指令，决定或规定，以协调各方的建设活动顺利进行。d）对合同纠纷，首先由监理组织各方协商解决，协商不成时，有关各方可向合同管理机关申请调解或仲裁。1.3建设四方间的协调1.3.1施工单位之间的协调在施工期间，对各施工单位之间、各作业面之间、各施工工序之间均可能发生矛盾、干扰、纠纷，必须进行及时、有效的协调，以确保施工单位有一个良好的施工环境。施工单位之间需要协调的内容主要包括三个方面，一是交叉作业面的施工安排协调，如帷幕灌浆与引水洞施工的协调；二是工序衔接时间安排的协调，如土建提供金属结构安装时间等；三是，各施工单位之间资源使用的协调，如施工单位之间的设备调配、交通道路等；交叉作业面的施工安排协调首先应遵守主次、缓急的原则，对处于关键线路上的施工项目，以及影响工程施工安全、施工质量，或者一旦延误施工有可能造成工程造价增加的项目，应优先施工。对施工进度、施工安全、质量无大影响的交叉项目，则应根据各施工单位的施工准备情况，施工时间长短情况确定，一般应优先安排施工准备充分、施工耗时短的施工单位施工。工序衔接的协调，主要按施工总进度安排，以及各施工单位施工工作量的大小、必要的施工时间以及对后续施工项目施工进度、质量的影响情况，合理确定工作面交接时间。各施工单位资源利用的协调，主要在大型施工设备和关键物资的调配方面的协调。本工程规模大、施工项目多，估计承担本工程施工任务的施工单位数量也会比较多，为合理、充分利用各施工单位的设备、资源优势，应在各施工单位之间建立资源共享制度，包括资源共享方式、费用结算方式和奖惩措施，做到相互支援、相互帮助，尤其在抢险时，应做到人员不分你我，设备不分彼此，有人出人，有设备出设备、有物资出物资，服从业主或现场指挥机构的统一指挥和调度，发挥集体力量。1.3.2施工单位与设计方面的协调施工单位与设计方面往往在施工项目时间安排上与设计供图产生矛盾。设计供图计划一般按工程年度施工计划来安排，当施工单位在实际施工过程中，需要调整有关部位的施工时间时，尤其在对个别非关键路线项目提前施工时，或者按原计划，有些部位不具备施工条件，需调整施工项目时，设计图纸供应往往不能及时满足施工要求，容易造成有图纸的项目不能施工或不施工，有条件施工的部位却没有设计图纸。为避免造成此种现象，监理首先应协助施工单位制定详细可行的施工进度计划，并要求施工单位原则上按各方确定的进度计划开展各项工作，尽量减少计划大规模调整现象的发生；其次，应根据施工过程中的实际情况，经常性地预测判断施工过程中可能会产生的意外情况，及时和施工单位研究计划实施的可行性，当确实不能按原定计划开展相关工作面的施工，或者必需局部调整施工项目的先后施工顺序时，应及时与设计单位协商，部分调整供图计划；另外，在施工过程中，由于运输、采购等各方面的原因，往往会出现现场实际具备的个别材料、构件的规格与设计图纸规定的规格不一致，如一味按设计施工会影响工程的施工进度时，往往需要设计上根据现场实际能提供的材料或构件，修改设计图纸。为减少和避免此类事件，监理一方面应加强设计图纸的及时供应，确保施工单位有足够的采购、备料时间，另一方面应加强对施工单位现场实际情况的了解，并及时将有关情况反馈给设计单位，使设计单位在设计过程中能尽量考虑施工单位实际具备的条件，包括设备条件和材料供应条件。施工单位与设计单位间的协调：a）监理审核签发设计文件和图纸，并及时组织设计单位向施工单位进行技术交底。对施工单位提出的有关意见和建议进行讨论研究，经协调统一意见后请设计单位以书面形式给予答复，或以“会议纪要”形式确认。b）检查督促设计单位按供图协议要求及时提供施工图纸，并协调图纸供应与施工要求之间的矛盾。c）组织协调设计单位对施工中出现的设计问题进行处理，同时对设计单位提出的有关工程施工方面的意见和建议，组织施工单位认真研究实施。d）组织设计变更审查，按有关监理细则签发后，组织协调施工单位研究实施。e）施工单位要求设计单位进行地质编录和地基素描，监理及时与设计单位联系，协调统一时间，相互配合工作。1.3.3施工单位与业主之间的协调施工单位与业主之间需协调的内容主要包括三个方面，一是工程进度款支付方面的协调，二是业主提供条件的协调，三是索赔的协调。合同进度款的结算和支付按照合同文件的规定执行，根据施工进度实际情况，对施工单位完成的工程量，及时进行费用结算，既不提前，也不滞后，遵守实事求是的原则。对业主提供的条件，包括道路、施工场地以及业主提供的原材料等等，应根据工程进展情况，及时检查业主提供条件的到位情况。对因各种原因，实在不能及时到位项目，应积极主动协助业主和施工单位协商，研究采取必要的应急措施或补救措施，确保工程施工的正常进行。对施工单位和业主之间发生的索赔问题，本着实事求是、公平公正的原则，严格按照合同条款的有关规定执行。1.4现场与外界协调监理要经常深入现场，了解各工作面的进展情况、存在的问题，定期（周或旬）召开协调会议，向业主、设计和施工单位通报工程的形象进度，指出应该注意的事项，协调统一各单位的质量、进度、安全、环保等意识，齐心协力搞好工程建设。同时，请业主或协助业主解决在施工中与地方政府、移民等外界所发生的矛盾，解决与其它施工单位之