政府与非营利组织会计（第7版）课件：政府财政收支和财政预算指标会计核算

政府与非营利组织会计

（第7版）政府财政收支

和财政预算指标会计核算1.了解政府财政收支的内容2.了解财政预算指标和指标管理3.掌握财政预算指标核算的账户设置4.掌握财政预算指标核算的账务处理政府财政收支财政预算指标会计核算7.1.1政府财政收入的内容7.1.2政府财政支出的内容47.1政府财政收支57.1.1政府财政收入的内容社会保险基金预算资金收入政府性基金预算资金收入一般公共预算资金收入国有资本经营预算资金收入政府财政预算收入1.政府收入分类科目类、款、项、目67.1.1政府财政收入的内容税收收入分类科目层级示例77.1.1政府财政收入的内容非税收入分类科目层级示例2.各项财政预算收入的内容87.1.1政府财政收入的内容税收收入非税收收入债务收入转移性收入社会保险基金收入一般公共预算收入政府性基金预算收入国有资本经营预算收入社会保险基金预算收入97.1.2政府财政支出的内容财政预算支出政府支出功能分类政府支出经济分类一般公共服务支出外交支出国防支出公共安全支出····机关工资福利支出机关商品服务支出对企业补助对企业资本性支出····一般公共预算资金支出政府性基金预算资金支出国有资本经营预算资金支出社会保险基金预算资金支出政府支出分类科目划分7.2.1财政预算指标及其管理7.2.2财政预算指标核算的账户设置7.2.3财政预算指标核算的账务处理107.2财政预算指标会计核算财政预算指标：指在财政预算管理中，按照批准的财政收入应当达到的目标额度和财政支出的最高限定额度，前者称为财政收入预算指标,后者称为财政支出预算指标。11

7.2.1财政预算指标及其管理财政收入预算指标本级一般公共预算收入上级转移支付收入下级上解收入从政府性基金调入资金从国有资本经营预算调入资金其他调入资金动用预算稳定调节基金政府一般债务收入及政府一般债务转贷收入财政支出预算指标公共预算本级支出预算上解上级支出预算对下级的转移支付支出预算政府一般债务转贷支出预算债务还本支出预算安排预算稳定调节基金预算2.财政预算指标管理分级12

7.2.1财政预算指标及其管理财政收入预算指标分级批准收入预算指标分解收入预算指标已确认收入预算指标指经过法定批准机构批准、本年预算收入应当达到目标的财政收入预算指标经过财政部门对批准收入预算指标进行分解,确定了筹集财政资金的渠道、地区、部门、项目等的财政收入预算指标已经按照收入预算取得财政资金、确认已经完成执行的财政收入预算指标年初经由人民代表大会批准的本年财政收入预算指标预算年度中间经由人大常委会批准对部分财政收入预算的增调减指标等财政收入预算发生调整时,涉及的分解收入预算指标也需要调整2.财政预算指标管理分级13

7.2.1财政预算指标及其管理财政支出预算指标分级批准支出预算指标分解支出预算指标支付申请预算指标指经过法定批准机构批准、用于本年预算支出的财政支出预算指标需要或者已经经过财政部门对批准支出预算指标的分解,确定了财政资金使用的地区、项目、部门、单位等,形成可以向用款地区、部门、单位拨款的财政支出预算指标财政部门接到财政拨款的用款单位申请，批准向其拨款(或代为其付款)的财政支出预算指标年初经由人民代表大会批准的本年财政支出预算指标预算年度中间经由人大常委会批准对部分财政支出预算的调增调减指标财政支出预算发生调整、调剂时,涉及的待分指标和可执行指标也需要调整已支付预算指标指已经按照预算拨付财政资金、支付完成的财政支出预算指标（3）财政支出预算指标控制财政支出预算指标是财政部门按照预算控制财政资金分配使用的工具,具有对预算支出进行控制的功能。财政支出预算指标通过分层级支出预算指标对预算支出进行控制:批准支出预算指标控制分解支出预算指标分解支出预算指标包括待分指标和可执行指标，其中可执行指标控制支付申请预算指标,支付申请预算指标控制已支付预算指标，即控制实际财政拨款支出。14

7.2.1财政预算指标及其管理15

7.2.1财政预算指标及其管理各层级预算指标之间的转化及对下一层级支出预算指标的控制1.财政收入预算指标核算的会计科目(1)“年初收入预算”科目。该科目核算年初经人大批准的本级政府收入预算指标(2)“收入预算变动”科目。该科目核算经人大批准,预算执行中的本级政府收入预算调整变动而导致的收入预算指标变动(3)“收入指标”科目。该科目核算批准收入预算分解形成的收入预算指标(4)“确认收入”科目。该科目核算已经确认预算收入的收入预算指标167.2.2财政预算指标核算的账户设置2.财政支出预算指标核算的会计科目（1）年初支出预算：核算年初经人大批准的本级政府支出预算指标（2）提前下达指标：核算人大批复支出预算前,提前下达给下级政府财政的支出预算指标（3）预拨指标：核算在尚未有批准的可执行预算指标之前,因应急救灾需要预先将财政资金拨

付本级政府用款单位等的支出预算指标（4）支出预算变动：核算经人大批准,预算执行中的本级政府支出预算调整变动而导致的支出

预算指标变动（5）待分指标：核算批准支出预算指标分配到财政部门的内部主管机构,但因无法及时分解尚

不可执行的支出预算指标（6）可执行指标：核算已经分解完成、可供执行的支出预算指标（7）支付申请：核算用款方提出支付申请并已获批准支付、尚未实际支付的财政支出预算指标（8）确认支付：核算财政支出预算指标中可执行指标的安排使用数177.2.2财政预算指标核算的账户设置3.财政预算指标结转结余核算的会计科目(1)“指标结转”科目。该科目核算根据财政部门预算指标结转结余规定,下年可继续安排使用的财政预算指标结转。(2)“指标结余”科目。该科目核算根据财政部门预算指标结转结余规定,不再继续执行、转入预算稳定调节基金的财政预算指标结余。(3)“指标结转结余”科目。该科目核算确认收入与确认支出相抵形成的财政预算指标差额。187.2.2财政预算指标核算的账户设置1.年初批准本年预算前提前下达和预拨支出预算指标（1）财政部门向下级政府财政部门提前下达补助支出预算指标时,按照提前下达的支出预算指标数：

借:可执行指标

贷:提前下达指标（2）按照提前下达的支出预算指标向下级政府财政部门拨款时,按照拨款的金额：

借:确认支付

贷:可执行指标197.2.3财政预算指标核算的账务处理例题：教材P114例7-12.年初批准财政收支预算指标（1）本年财政预算草案获得人民代表大会批准后,按照批准的支出预算数,

借:年初支出预算

贷:年初收入预算（2）在人大批准年初预算前提前下达和预拨支出预算指标的,按照提前下达和预拨的支出预算指标数,

借:提前下达指标

贷:年初支出预算207.2.3财政预算指标核算的账务处理例题：教材P114例7-23.分解财政收支预算指标（1）分解财政收入预算指标。财政部门将经人民代表大会批准的财政收入预算指标分配到内部有关主管机构分解时,按照分解完成的收入预算指标数,

借:年初收入预算

贷:收入指标217.2.3财政预算指标核算的账务处理（2）分解财政支出预算指标。财政部门将经人民代表大会批准的财政支出预算指标分配到内部有关主管机构分解时,按照分解完成的支出预算指标数,

借:待分指标

贷:年初支出预算待分解指标完成分解后,按照分解的待分解支出预算指标数,

借:可执行指标

贷：待分指标227.2.3财政预算指标核算的账务处理（3）已经分解完成的可执行指标因故需要在不同部门、单位、项目之间进行调剂时,按照财政部门对支出预算指标数的调剂数：

借:可执行指标———××部门(单位、项目)

贷:可执行指标———××部门(单位、项目)（4）财政部门向本级政府用款单位拨付尚未有对应可执行指标的应急财政资金时,按照需要预拨的支出预算指标数,

借:可执行指标

贷:预拨指标（5）财政主管部门调剂分解出对应预拨应急财政资金的可执行支出预算指标后,按照分解出的可执行指标数,

借:预拨指标

贷：待分指标237.2.3财政预算指标核算的账务处理4.批准调整财政收支预算指标（1）预算执行过程中,经人民代表大会的常设机构批准对年初财政预算收支进行调整时,按照批准的调增财政支出预算数,

借：支出预算变动

贷：收入预算变动同时：

借：支出预算变动

贷：收入预算变动（2）预备费作为待分指标,等到决定动用预备费且确定用款单位、项目时,转为可执行指标或已经预拨的可执行指将调增的收入预算指标分解为收入指标时,按照分解的收入指标数(调减的分解收入指标用负数)

借：收入预算变动

贷：收入指标将调增的支出预算指标分解为支出指标时,按照分解的支出指标数(调减的分解支出指标用负数)

借:待分指标

可执行指标

贷:支出预算变动247.2.3财政预算指标核算的账务处理例题：教材p116例7-4（按照批准的调减财政收入预算数）（按照批准的调减财政支出预算数）5.执行财政收支预算(1)执行财政收入预算财政部门收到国库等财政资金收纳单位报告的财政收入时,按照实际收到的财政资金数,

借:收入指标

贷：确认收入(2)执行财政支出预算1)批准支付申请。财政部门收到用款单位的财政拨款支付申请(包括应急用款的支付申请)并予以批准时,按照批准拨款需要动用的支出预算指标数

借:支付申请

贷：可执行指标2)按照支出预算拨款。财政部门按照财政支出预算向用款单位拨款时,按照实际确认的预算支出数

借:确认支付

贷：支付申请257.2.3财政预算指标核算的账务处理例题：教材p116例7-5、例7-66.年末结转支出预算指标结余年末将不再继续执行的支出预算指标结转到预算指标结余时：

借:指标结余

贷:可执行指标

待分指标267.2.3财政预算指标核算的账务处理例题：教材p117例7-7（结转到指标结余的待分指标数）（按照结转到指标结余的可执行指标数）（两者的合计数）7.补充和调入预算稳定调节基金（1）年末将不再继续执行的预算指标结余转入预算稳定调节基金时,按照转入指标数

借:可执行指标———安排预算稳定调节基金

贷:指标结余（2）年末按照规定将超收的预算收入补充预算稳定调节基金时,按照超收收入指标数

借：可执行指标——安排预算稳定调节基金

贷：收入指标277.2.3财政预算指标核算的账务处理（3）年末按照规定调入预算稳定调节基金弥补短收的预算收入时,按照弥补短收收入指标数,用负数

借：可执行指标——安排预算稳定调节基金

贷：收入指标对转入和补充预算稳定调节基金的可执行指标数进行冲销时,按照冲销数(调入预算稳定调节基金用负数)

借：确认支付

贷：可执行指标——安排预算稳定调节基金287.2.3财政预算指标核算的账务处理例题：教材p118例7-88.