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《政府与非营利组织会计》(第5版)行政事业单位会计概述行政事业单位会计目录第一节行政事业单位会计的概念第二节行政事业单位会计科目第一节行政事业单位会计的概念一、行政事业单位及其种类(一)行政单位及其种类在行政事业单位会计中,行政单位泛指各级各类国家机关和政党组织,具体包括:(1)各级人民代表大会及其常务委员会机关。(2)各级人民政府及其所属工作机构。(3)中国人民政治协商会议各级委员会机关。(4)各级审判机关。(5)各级检察机关。(6)中国共产党各级机关。(7)各民主党派和工商联的各级机关。(二)事业单位及其种类在行政事业单位会计中,事业单位泛指由政府举办的各级各类向社会提供公益服务的组织。在现行实务中,按照不同的行业,常见的事业单位主要包括如下种类:(1)中小学校。(2)高等学校。(3)医院。(4)基层医疗卫生机构。(5)文化事业单位。(6)文物事业单位。(7)科学事业单位。(8)广播电视事业单位。(9)体育事业单位。二、行政事业单位预算和财务管理(一)行政事业单位预算行政事业单位预算是行政事业单位的年度收支计划,它反映预算年度内行政事业单位的资金收支规模、结构以及资金来源和去向,是行政事业单位可以发生相应收支业务的基本依据。行政事业单位预算由收入预算和支出预算组成。行政单位预算的编制形式和内容可简要如表13-1所示。事业单位预算的编制形式和内容可简要如表13-2所示。以市场监督管理部门为例,行政单位预算的编制形式和内容可简要如表13-3所示。(二)行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理可以包括单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、资产管理、负债管理以及财务报告和财务分析等内容。因此,行政事业单位财务管理涉及的范围比预算管理大,内容也相应比预算管理丰富。但行政事业单位预算管理是其进行财务管理的基本依据。三、行政事业单位会计及其特点行政事业单位会计是适用于各级各类行政事业单位财务活动的一门专业会计。行政事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与行政事业单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息,反映行政事业单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。行政事业单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政事业单位自身和其他利益相关者。由此,行政事业单位会计具有如下主要特点:(1)行政事业单位会计的主体是各级各类行政事业单位。(2)行政事业单位会计需要详细反映单位预算执行情况。(3)行政事业单位会计需要反映单位财务状况。(4)行政事业单位会计采用财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式。其中,“适度分离”是指适度分离行政事业单位预算会计和财务会计功能,决算报告和财务报告功能,全面反映行政事业单位的预算执行信息和财务信息。“相互衔接”是指在同一会计核算系统中,行政事业单位预算会计要素和相关财务会计要素相互协调,决算报告和财务报告相互补充,共同反映行政事业单位的预算执行信息和财务信息。第二节行政事业单位会计科目行政事业单位会计科目是对行政事业单位会计要素作进一步分类的一种方法。根据现行《政府会
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