基于数据驱动的雨水篦子违规排污处置规程

STYLEREF标准文件_文件编号错误！文档中没有指定样式的文字。前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由南京市水务局提出并归口。本文件起草单位：南京市建邺区水务局、南京市建邺区信息中心、南京市建邺区大数据管理局、江苏智标标准认证有限公司。本文件主要起草人：引言街边商铺或个人将餐饮、清洗污水或其他废弃物排入雨水篦子导致雨水管道阻塞或造成河道污染的行为，具有瞬时性、隐蔽性、不确定性等特点，一直是水务执法工作的难点。本文件在遵照《城镇排水与污水处理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》及《南京市排水条例》法规的基础上，引入智能监管系统，通过监控摄像头抓拍得到行政处罚证据。本文件运用标准对雨水篦子排污事件的处置进行梳理和规范，为执法部门规范处置提供有效参考，有效解决各级城镇对雨水篦子排污事件的处置问题，保障城区市容环境卫生，促进水环境质量持续改善，提高城市现代化治理水平。基于数据驱动的雨水篦子违规排污处置规程范围本文件确立了雨水篦子违规排污问题的处置程序，规定了事件发现、现场核查、调度处置、结果反馈及综合评价阶段的操作指示，描述了过程记录的证实方法。本文件适用于城区雨水篦子违规排污行为的处置。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

雨水篦子rainstrainer一种城镇下水道设置，设置在路面下水道口，用铸铁、不锈钢、树脂等材质制成的使水流通、格挡杂物和脏物的格栅。

当事人litigant雨水篦子违规排污行为的发起方，包括法人、其他组织或公民。处置流程基于数据驱动的雨水篦子违规排污处置程序流程图如图1所示。基于数据驱动的雨水篦子违规排污处置程序流程图事件发现智能发现设置智能监控系统对雨水篦子违规排污事件进行智能发现，并抓拍事件照片或视频，实时传送至区级社会治理综合指挥部门，包括但不限于以下信息：事件发生时间；事件发生位置；相关证据照片或视频。智能监控系统应能识别当事人向雨水篦子排污的行为。巡查发现街道责任部门、街道综合执法部门或区级水务管理部门巡查期间发现向雨水篦子排污事件，报至区级社会治理综合指挥部门，包括但不限于以下信息：事件发生时间；事件发生位置；事件发生情况描述；相关证据照片或视频。投诉举报将12345热线接入区级社会治理综合指挥部门的信息平台，当热线接到雨水篦子排污事件的举报电话时，将信息实时传送至区级社会治理综合指挥部门。传送的信息包括但不限于以下：事件发生时间；事件发生位置；事件发生情况描述。事件推送区级社会治理综合指挥部门接收事件信息后，将信息形成工单，按事件发生地推送至街道社会治理综合指挥部门。街道社会治理综合指挥部门将工单推送至街道责任部门及街道综合执法部门。区级社会治理综合指挥部门同步通知区级水务管理部门留档。推送的工单包括但不限于以下信息：事件发生时间；事件发生位置；事件发生情况描述（如有）；相关证据照片或视频（如有）。现场核查街道责任部门派遣至少1名工作人员，街道综合执法部门派遣至少2名具有执法资格的工作人员，于4小时内共同进行现场核查，判定排污类型，由现场工作人员利用事件照片或视频在事件发生地点周边商铺摸排确定当事人，拍照或视频取证。排污类型包括以下几种：排放有毒有害、易燃易爆物；倾倒污水或私接污水管；排放污泥、垃圾、渣土等废弃物。如现场核查工作人员无法判定排污类型，则将现场核查取证资料推送至区级水务管理部门，由其进行判定，将判定结果通知现场核查工作人员。调度处置能确定当事人如排放有毒有害、易燃易爆物，则由现场综合执法工作人员立案处置。如倾倒污水或私接污水管，则由现场综合执法工作人员立案处置。如排放污泥、垃圾、渣土等废弃物，则由现场综合执法工作人员判断事件性质是否严重。如性质严重，则由现场综合执法工作人员立案处置。如性质不严重，则由现场综合执法工作人员开具《责令改正通知书》（参见附录A），要求其于3日内整改完成。《责令改正通知书》主要包括以下信息：当事人姓名；事件发生时间、地点；当事人实施的具体违规行为；当事人违反的法律、法规或规章名称；整改时限及具体要求；街道部门联系人及联系电话。街道责任部门派遣至少1名工作人员，街道综合执法部门派遣至少2名具有执法资格的工作人员，于整改时限届满后3个工作日内共同进行现场复核，拍照或视频取证，填写《核查情况登记表》（参见附录B）。《核查情况登记表》主要包括以下信息：当事人身份信息、联系方式；核查内容；被核查人（即当事人）陈述；核查情况综述；核查人（即进行现场复核的工作人员）建议。现场复核需确定是否整改完成：如整改完成，则将处置结果、整改后的照片或视频进行反馈。如整改未完成，则由街道综合执法部门进行立案处置。整改未完成包括：未整改；已整改但仍有较多残留。不能确定当事人由街道责任部门进行整改。整改完成后，将处置结果、现场核查及整改后的照片或视频进行反馈。结果反馈处置完成后，街道责任部门和街道综合执法部门将处置结果、其他信息、《案件结案审批表》（如有）（参见附录C）反馈至街道社会治理综合指挥部门、区级社会治理综合指挥部门及区级水务管理部门。《案件结案审批表》主要包括以下信息：案由；当事人姓名及联系方式；受案日期、立案日期及结案日期；案情摘要；案件处理情况；案件承办人意见；执法单位负责人意见。街道责任部门和街道综合执法部门反馈的其他信息包括：现场核查照片或视频；整改后的照片或视频（如有）。综合评价街道社会治理综合指挥部门对相关各方的工作情况予以评价，评价内容包括但不限于：街道责任部门工作人员评价；街道综合执法部门工作人员评价。区级社会治理综合指挥部门对事件的处置予以评价。评价内容包括但不限于以下信息：事件处置时效性；整改效果；反馈信息完整度。

（资料性）

责令改正通知书宁XX区XX街道综法[XXXX]XXXXX号№：XXXXXXXXXX(当事人：单位名称或公民姓名)：经查，你(单位)于XXXX年X月XX日，在(具体地点)进行_(当事人实施的具体行为)的行为，涉嫌违反_(法律、法规或者规章名称)第XX条第XX款第(X)项的规定，依据_(法律、法规或者规章名称)第XX条第XX款第(X)项的规定，本机关现责令你(单位)：□立即停止上述行为。□于XXXX年X月XX日XX时XX分前改正上述行为，具体要求如下：1.；2.；3.。□你(单位)整改完毕后，请及时与本机关联系。逾期未改正的，本机关将依法予以查处。□你(单位)上述行为，本机关将依法予以行政处罚。联系人：XXX联系电话：XXXXXXXX(行政机关印章)年月日当事人签字：XXX日期：XXXX年X月XX日执法人员签字：XXXXXX日期：XXXX年X月XX日(本通知书一式二联，第一联留存行政执法案卷，第二联交当事人。)

（资料性）

核查情况登记表当事人单位名称法定代表人（负责人）姓名统一社会信用代码职务地址联系电话姓名身份证号码地址联系电话核查内容被核查人陈述（签字）：年月日核查情况综述（签字）：年月日核查人建议（签字）：年月日执法单位负责人意见（签字）：年月日备注

（资料性）

案件结案