解决农村消防工作薄弱环节的探讨

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页解决农村消防工作薄弱环节的探讨近年来，中央多次召开专题会议讨论农村发展工作，并提出了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求。加强农村消防安全工作，是建设社会主义新农村的需要，中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中已明确提出“全面加强农村消防工作”的要求。作为党委政府的参谋，公安消防部门必须紧跟中央农村改革的步伐，针对全市农村消防工作薄弱环节，进一步建立健全农村消防工作长效机制，使农村消防工作与社会主义新农村建设协调发展。年初，在全省2021年工作会议上，朱志发政委对晋城新农村消防工作建设现场会的成功召开表示高度赞扬，对晋城市农村消防工作所取得的成绩表示充分肯定，并要求在全省积极推广经验，并旗帜鲜明的提出了下一步农村消防工作的重点是解决消防工作”头重脚轻”的问题，要求消防工作的触角向农村乡镇延伸.总队党委工作的新思路站在科学发展观的角度上，高瞻远瞩，定位准确，符合可持续发展的眼光.笔者就此问题的开展结合晋城和全省工作实际，并就目前晋城市沁水县专职消防队农村消防工作开展走出可喜的一步所取得的成绩提出了一些个人的看法，有不妥之处，请首长批评指正。

一、全面分析新农村建设中消防工作所面临的新问题。我省是农业传统地区，自改革开放以来，农村经济发展迅速，但是农业经济仍占三产比重的近30%，农村人口占总人口的60%。但是近年来农村火灾起数成上升趋势，但是各乡镇的专业消防监督的警力却很薄弱，使消防工作的很多问题在落实上存在“灯下黑”现象，甚至在某些地区存在农村消防工作失控漏管现象，使农村火灾日益成上升趋势，这就是所谓的“头重脚轻”，如图所示。

笔者经过调研研究认为农村火灾增多的原因有。一是农村诱发火灾的因素增多。一些乡镇政府没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程，视农村消防工作为“软任务”、“软指标”，有的甚至错误地认为消防工作抓不抓无所谓。农村企业火灾中，有40%的企业消防安全管理水平低，制度不健全、不落实；职工素质差，缺乏基本的消防安全常识。有80%的火灾责任人缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。玩火、烧香、焚烧等疏于管理，诱发火灾的因素普遍存在。此外，农村邻里纠纷较多，纵火泄愤、报复寻仇的现象也时常发生。二是农村防范火灾事故能力较低。农村消防组织不健全、消防基础设施较差、消防器材装备缺乏，初起火灾往往得不到及时、有效的扑救，容易使小火酿成大灾。不少农民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，基层党政领导干部和农民对消防法律、法规和消防知识缺乏，使农村消防工作的开展受到了一定的局限性。农村企业多为私营性质，基本无消防管理组织，加之不少青壮年农民群众外出打工，开展消防工作的力量明显不足。三是农村消防监督管理力度不够。一些地方领导对农村经济发展十分重视，而对消防工作认识不足、重视不够，对村（居）民委员会的消防安全工作组织领导不力，缺乏指导和监督。许多乡镇领导仍有“消防工作是公安消防部门的事情”的错误认识，防安全责任、消防管理制度和措施不能落到实处。公安消防大队有限的警力不可能也无法触及到各镇、村（组）的方方面面。而农村派出所由于治安防范工作量大，消防分级管理即使落实了，发展也很不平衡。

二、正确解读新农村建设给消防工作带来的机遇和挑战党中央已连续三年下发一号文件部署新农村建设，从方向上和政策上必将给农村经济和农村社会的全面发展产生深远影响，同时也为我市农村消防工作带来了前所未有的机遇和挑战。

一是全球金融危机为我市农村消防工作带来新机遇。随着国际金融市场的剧烈动荡，一些外向型经济，特别是劳动密集型出口企业受到的冲击加大，停产、减产以及农民工提前回流等情况相继出现，农村不安定因素增多。加快农村发展，拉动内需等议题再次被推到台前，大批保障民生工程政策和措施的出台，将进一步加强农村基础设施建设，促进经济平稳较快增长，势必促进农业经济和农村群众对消防安全的需求将会迅速增长，成为加强农村消防工作的强大内在推动力。加快适应新农村建设步伐，加大消防投入力度，早日解决农村消防历史欠账，是金融危机条件下给我市农村消防工作带来的新机遇。

二是积极倡导全民创业给农村消防工作带来新挑战。全民创业是促进经济发展的新举措，同时伴生出的新问题新情况，也为农村消防工作带来新的挑战。从以往的经验看，“先发展后规范”、“先上车后买票”等急功近利的思想和做法在很多地方还不会一时消失。农村地区现有企业形式60%为家庭作坊式，有近30%的老人、妇女、青少年参与其中，而且这些作坊或多或少存在“三合一”现象。同时，“城中村”、违章建筑在城郊结合部现象比较突出，出租房屋火灾隐患大量存在，消防安全问题仍然突出。加之农村点多面广较为分散，现有消防监督力量无法深入到镇、村（组），在各项事务的管理上无法面面俱到。

三是经济发展为如何加强农村消防工作带来新思考。当前，不少企业特别是涉农产品的农村企业正处于举步维艰、夹缝里求生存的态势，为如何加强农村消防工作带来新思考。消防部门如何适应客观形势的发展和需要，以服务人民、服务社会、服务经济为出发点，加快消防服务体制改革和创新，进一步整合和简化消防审批程序，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的消防行政管理体制。实现用更多的时间更好的去思考和落实为民办事，更好和主动的去为企业、单位解决消防工作中遇到的困难和问题，更好的开展消防监督工作，更好的提高部队战斗力的工作目标，显得十分必要。

三、改进和硬化新农村建设中的各项消防安全工作措施新农村建设离不开和谐稳定的环境，国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面的力量广泛参与。各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设做出贡献”。

1、做到“三个到位”，强化农村消防工作的组织保障。做好农村消防工作，要始终把“加强领导、落实责任、人员到位、经费保障”为落实工作的前提条件来抓。一要组织领导到位。各县级政府出台消防工作相关文件，成立消防领导机构，并督促各乡镇成立相关机构，重点是在乡镇一级干部中挑选工作能力强、业务水平精、党性原则真的人员主要负责乡镇消防工作，成立消防工作站。各消防大队要在县政府领导下督促乡镇政府建立健全消防联席会议制度，进一步加强对消防工作的宏观指导，定期召集乡镇负责人召开消防专题会议，并及时收集各地消防工作的实际情况和困难，适当时以县政府名义召开政府消防工作专题会议研究解决重大消防工作问题，从而使地方专职消防队伍建设、集镇消防基础设施建设和重大火灾隐患整改等一系列问题得到及时有效解决。二要责任落实到位。通过逐级签订消防工作责任书，层层落实责任，并积极落实领导主抓、分工领导分片抓、责任部门（人）具体抓的责任制度，进一步形成联合督办、派驻指导、相关单位齐抓共管的格局。三要消防监督管理到位。进一步完善和发挥派出所消防警务室和农村警务室的作用，使消防监督执法工作自然延伸扩展到村、组，从而有效改变消防工作在基层失控漏管的状况。

2、抓好“三个环节”，营造农村消防工作的良好氛围。消防部门要坚持宣传先行、舆论开路的工作方法，把消防安全宣传作为资源，采取得力措施，营造全民防火的良好氛围。一要抓住社会面集中宣传。针对农村弱势群体，要充分依靠教育学生来带动家庭，以家庭带动社会的途径，加大宣传和监管力度，大力推行“送消防安全上门”，“送消防安全到家”活动。在重大节日和主要季节，通过专题会议、采取检查与宣传相结合的方式，直接将消防宣传教育服务到农村。二要利用载体广泛宣传。可以采取设立咨询台、悬挂横幅、刷写防火标语、制作警示牌、散发宣传资料、广播电视宣传、电子显示屏宣传、领导发表电视讲话、农村党员远程教育系统专题教育等多种形式，加大对消防安全管理和相关法律法规、典型火灾案例的宣传教育，从而激发广大群众参与消防、关心消防、支持消防的良好社会氛围。三要借助培训层层宣传。通过组织各级领导、派出所消防监督管理员和重点村主要负责人参加的安全常识培训，举行实地灭火演练，相互参观学习消防安全管理先进经验，特别是结合农村火灾特点，深入开展消防知识进家庭、进校园活动，重点加强对妇女、儿童、老人的消防安全知识教育。

3、突出“三个重点”，夯实农村消防工作的坚实基础。为增强农村抗御火灾的能力，打牢农村消防设施基础。一要建立健全农村消防管理工作网络，除了建立领导组织网络外，还要努力构筑一个以派出所为依托、以农村消防联防队员、民兵连为骨干、以治保干部为网点、以村民家庭为单元的农村“网格化”巡防队伍，切实担负起全天候、全方位、全层面的巡防任务。二要结合新农村建设和村村通自来水工程建设进行消防规划，统筹规划、配套建设以集镇（集中点）消火栓为重点的消防水源和消防供水设施，加大消防水源建设力度，支持、鼓励、引导集镇和村民农宅改造步伐，提高耐火等级和消防车通行能力。三是要进一步加大投入力度，在支队一级城市消防体系建设的基础上完善村镇消防站建设，加强消防装备建设，为乡镇、农村消防联防队配备消防专业装备，依托绿化车、洒水车等完善消防装备机制，拓展各种民用器材的职能作用，增强灭火救援能力。

4、坚持“三个结合”，增强农村消防工作的实际效果。加快农村消防工作社会化进程，使农村消防工作贯穿于整个农村经济建设和社会发展的全过程。一要把农村防火工作纳入“打防控一体化”社会治安体系建设范畴，认真落实各项防控措施，并积极开展“消防安全先进村”、“消防安全文明户”和“消防安全家庭”创建活动。同时，结合科技、文化、法律“三下乡”活动，采取群众喜闻乐见的形式引导农民消除对火灾认识上的盲区。二要把农村消防工作与城镇规划建设相结合。坚持“高标准、高定位、高要求”的“三高”原则，做到消防工作与城镇建设同步推进。三是要把农村消防工作与消防安全专项治理相结合。对农村易燃易爆企业、人员密集场所等及时进行专项治理，建立严格的火灾隐患排查机制。同时，要不定期组织工作组或结合农村其它工作的督查，对重点村镇随时进行抽查，对抽查情况及时进行通报。对存在的重大火灾隐患或发生火灾之后，严格按照“四不放过”原则进行查处。并积极开展消防工作评优活动，对先进单位、先进集镇、先进村委会和先进个人都要予以奖励，有效促进农村消防工作责任制的落实。

四、关于加强农村消防工作的几点建议。

1、在国家重点镇、重点乡镇依据有关文件要求建立消防队，完善消防队伍建设，有能力的政府专职队可以建立“防火、灭火”体系，充分解决一线警力不足的问题。有企业的乡镇也可将设在乡镇的消防队伍与企业的消防队伍重组、整合负责周边乡镇消防工作，并以次为切入点逐步完善消防队伍建设。并继续建设消防志愿者队伍，并由政府或大型企业出资购置一至两台消防车，共同作好边远地区消防工作。

2、提议以省政府名义出台相关文件尽快恢复乡镇消防员制度，并形成会议制度，使消防员组织机构重新恢复。

3、目前，晋城市沁水县除县城成立政府专职消防大队外，在端氏、中村再建立政府专职消防中队、消防工作站负责周边相邻乡镇消防工作，建议通过沁水县做法在全省推广相关成功经验。

4、积极使用现在的大学生村官，目前我省已为各个村配备了大学生村官，这些新鲜血液的注入为农村各项工作的开展提供了原动力，这些村官的文化素质高，接受能力强，协调组织能力好，干工作热情高，且大部分均愿意在农村开创自己的事业。并且这些力量正在我省的新农村建设中日益发挥出强大的生命力。消防部门可积极考虑协调使用这些村干部，对大家进行消防工作全面系统的教育，使大家在日常的村庄工作中普及消防知识、消除火灾隐患、正确扑救初期火灾等基础性工作，成为农村消防工作的先行者，以带动乡村消防工作的逐步完善。

第二篇：办公室工作存在到的薄弱环节和解决办法办公室工作存在到的薄弱环节和解决办法

目前，办公室工作存在的问题或者是说薄弱环节追出要有以下几个方面，当然这其中有一些共性的问题：

一是忙于应付多、主动服务少。即便是我们不缺乏忘我奉献、全身心投入的工作精神，即便是我们有尽量从事务性工作摆脱出来、做一些高层次服务的想法，但是由于人员少、事务多、要求严，很多时候疲于应付，往往处于一种被动的状态，工作的层次、质量和效果不是很高。

二是提供一般情况多，提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少。三是事务服务多、决策服务少。事务性工作是办公室工作的基础，但是辅助决策却是办公室工作的高级形式。我们在很多时候，大量做的事迎来送往、抄抄写写、收收发发，对信息交流、调查研究、督查督办等方面的工作做得少了一些，在一定程度上影响了参谋助手作用的发挥。

四是对上服务多、对下服务少。对上服务于对下服务应当是统一的，对下服务搞好了，关系理顺了，这是对领导工作的最大支持。

应当如何解决呢。

一是要充分利用好机关服务中心，发挥好它的作用，把一些（文件的印制、发送，会务的准备）事务性工作尽量地从办公室工作职能剥离出去。

二是要在被动中发挥主观能动性，创造性地开展工作。增强主动性，首先要超前准备。做到筹备酝酿超前，调查研究超前，检查落实超前，思想观念、知识和材料准备超前。计划要早安排；要把握工作的规律性，超前做好常规性工作，利用党委工作间隙，做好办公室自身建设和内部事务；要善于发现苗头性的甚至潜伏性的问题，准确把握事物发展的趋势，做好重大事项的预测，并对可能出现的事太提出预防性、控制性预案，为领导决策提供前瞻性的预案；要善于安排和利用时间，抓住开会或外出考察的空隙来安排一些超前准备工作。增强主动性，还必须快速反应。坚持工作的规范化，坚持到手即办，不推不拖，坚持突发事件和紧急信息报告制度，要区分轻重缓急，加强中心，突出重点。增强主动性，还要精细运作。要做好岗位分工，责任落实到人。要搞好综合协调和督促检查。要坚持预案制度，对工作进行预先设计和安排。要坚持工作提醒制度和事前复查复核制度，对遗漏和偏差进行弥补和纠正。

三是要深入群众，开展调查研究。要经常深入基层，深入群众，开展调查研究，收集、分析信息，了解全面情况，需要时可以信手拈来。真正做到吃透上头的，弄清下头的，形成自己的，变成群众的。

四是要坚持理论与实践的结合。多学、多看、多干、多想，通过实践—认识—再实践—再认识的过程不断加强对办公室工作规律的认识，从而指导好各项具体工作。

五是要提倡务实与务虚相结合。思想是行动的先导，如果我们在理论上、思想上没有清晰的思路，就事论事地抓工作，工作水平肯定上不去。办公室从性质上讲是务虚的，我们要虚功实做，接待好每一个客人、来访者，处理好每一个电话，传真。

第三篇。群众工作薄弱环节7月1日，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛同志发表了重要讲话。讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、令人鼓舞、催人奋进，有很强的理论性、针对性和指导性，是新形势下推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。今日起，本报推出“学习贯彻胡锦涛同志‘七一’重要讲话精神理论征文”专栏，欢迎赐稿。

2021年7月1日，是中国共产党成立90周年纪念之日。胡锦涛总书记在纪念大会上发表了重要讲话。在这次“七一讲话”中，总书记除了回顾建党90年来我们完成和推进的“三件大事”、取得的“三大成就”、产生的“两大理论成果”之外，还突出强调了新形势下摆在全党面前“四大危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，并指出脱离群众是党执政后的最大危险。这是我们党忧患意识不断加强、执政能力不断提升的重要表现。在6月下旬，长沙市委出台了《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的意见》。新的形势下，如何走好群众路线、做好群众工作。笔者认为，关键要把握两点：一是要正视当前群众工作中的薄弱环节，二是要采取切实措施予以加强和改进。

当前群众工作的薄弱环节

一、工作生活在群众的外面。过去我们群众工作之所以做得好，特别是革命战争年代，原因之一在于我们党的组织及其工作人员就工作生活在群众之中，和群众同吃同住同战斗，强调官兵平等、军民一致，群众的甘苦冷暖、诉求期盼，他们都感同身受，所以工作往往就能做到点子上，话语往往就能说到心坎上。现在条件改善了，党委、政府、群团组织工作基本上是在办公大楼，高墙深院。空间距离往往就是心理距离、情感距离、认知距离。不能真切感受群众的冷暖甘苦，又如何能理解群众的诉求期盼。

二、见闻停留在群众的表面。没有共同生活自然没有共同感受，与群众接触很少自然对群众了解很少，即便是调研视察，也很难调研到最基层的群众。至于惯常采用的听汇报、听介绍等了解群众的方式，听到的大多是赞美之声、感激之声、和谐之声。见闻止于群众的表面，而表象之中还有假象，据此去做群众工作，

效果自然可想而知。

三、责任对应在群众的上面。做群众工作自然应该对群众负责，可是一些地方现行的某些制度安排，包括干部考核奖惩任免升迁的机制，却引导着、驱使着做群众工作的人首先选择向上负责，因为决定他们前途命运的是上面而非下面。虽然在理论上，不能说对上负责与对下负责就是对立的，但在实践中，这种对立和不一致却常常存在。所以群众工作很多时候对了上级和领导的口味，做到了让上级和领导满意，却并不一定合群众的口味，能让群众满意。

四、行动滞落在群众的后面。空间距离往往也是时间距离，脱离群众，不了解群众，群众工作既很难有敏感性、针对性，更很难有预见性。所以有的时候，群众工作便成了“消防队工作”、“救援队工作”，不到大火燃起、不到灾难发生就不会有群众工作。而消防队救援队式的群众工作，往往头痛医头、脚痛医脚，自然难免疲于应付的宿命。

五、权力、权利和利益主张在群众的对面。少数握有公权力的机关和机关工作人员总认为权力大于或高于权利，权力可以凌驾于权利之上。这实质上就是将权利置于权力的对立面，由此发生权力侵害权利的现象也就不足为奇。现实生活中反复发生的征

地拆迁冲突、摊贩城管冲突等，都是这种利益对立的具体表现。而由诸多社会矛盾积淀生成且蔓延于社会底层的“仇官”心理，不分青红皂白，无论是非对错，凡官一概骂倒的非理性情绪，说明不少群众已经把政府及其工作人员置于自己的对立面了。这不能不说是群众对群众工作发出的警告。

切实改进改善群众工作的思考

一、让做群众工作的人工作生活在群众之中。一是让群众工作者回到群众中去。治标的办法是，明确要求凡做群众工作者必须深入群众之中，硬性规定其必须调研群众多少天、接待群众多少人次等。治本的办法是，防止政府公务人员的近亲繁殖，畅通社会底层向上层的流动渠道，确保公务人员队伍经常有一定数量来自生活于群众之中、特别是生活于底层群众中的新鲜血液输入。

二是让生活在群众之中的人来做群众工作。首先，乡镇、街道、村、社区工作人员或离群众很近，或工作生活于群众之中，自是做群众工作的基干力量。现在的问题是，来自上面名目繁多的考核、各种指令、形形色色的评比，常常将他们置于群众的对立面、矛盾的聚焦点，工作繁杂艰辛，处境尴尬艰难，迫切需要解脱解放。其次，要用群众自治的办法来做群众工作。当务之急是要培育发展公民社会，让工作生活在群众之中的基层社区、社团、非营利性民间社会组织、志愿者组织等社会化的群众工作者来做群众工作，反映群众的诉求，主张群众的权利，维护群众的利益，协调群众的关系。要让社会化的群众工作者成为党、政府和群众之间的联系纽带和沟通渠道。

二、让做群众工作的人真正对群众负责。关键是要让群众对党和政府的群众工作有更多的话语权，对党委、政府、群团组织做群众工作的人有更多的话语权；切实改革长期存在的事实上以对上负责为主的利益诱导机制，真正建立起引导约束党委、政府、群团组织及其工作人员向下倾听、向下深入、向下服务、向下负责的体制、机制。

三、让群众的真实生存状态和喜怒哀乐心声公之于社会，达之于庙堂。这里，创造宽松包容的舆论环境，依法保障公民的言论自由是关键。在以为人民服务为宗旨的政党和政府看来，群众从来都是历史活动的主体、主角，群众生活的过程从来都是历史活动过程的主题、主流。而主流媒体鲜有群众声音、多是领导形象的现象，恰恰是现实中群众工作薄弱的真实反映。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。有了宽松包容的舆论环境，自然就有人讲真话；有许多人讲真话，自然就能听到群众真实的诉求期盼，就能看到群众真实的生存状况，就能真实感受到群众的呼吸和脉搏；这样党和政府离群众就近了，与群众就亲了，做好群众工作就有了基本条件，就有了真正的希望。

四、让权力、权利和利益主张回归群众本位。现代社会群众工作的主要内容就是维护主张群众的权利，保护实现群众的利益。权为民赋，公民赋予政府权力的目的全在于保护公民的权利和利益。可是，权力天性亲近资本而非劳动，加之权力趋向腐败的本性，共产党执政同样必须将权力牢牢关进笼子，从而防止权力异化、权力腐败。最好的办法就是让群众监督权力，让群众对权力有终极决定权。在处理群众利益关系上，必须明确两点。一是不存在任何超越于凌驾于群众个人的、当前的、具体的利益之上的所谓根本利益、长远利益；任何打着维护群众根本利益、长远利益的幌子去损害、侵占群众个人的当前的具体的利益的行为，都是错误的。试想，当群众当前的具体的利益都无法获得保护时，奢谈保护他们根本的长远的利益，不是很滑稽吗。二是宪法对公民合法权利的保护是对每一个公民而言的。因此，以所谓整体利益、多数人意见去剥夺、侵占少数人、个别人合法权利的行为是违法行为，是多数暴政。让权力、权利和利益回归群众本位，让权力运行和权利、利益保护都在宪法和法律的规范之下，这是现代法治社会群众工作的基本要求。（作者系长沙市人大常委会原副主任）

华龙网4月29日16时30分讯（数字记者袁秦、徐兴渝）2021年，沙坪坝区、渝北区和荣昌县组织工作满意度都较高。“还存在哪些薄弱环，下一步如何巩固提高组织工作满意度。”面对网友提问，今日下午，做客“华龙会客厅”的沙坪坝区委书记李剑铭、渝北区委书记周旬、荣昌县委书记陈杰分别进行了回应。

沙区：转变干部作风

沙坪坝区委书记李剑铭表示，尽管2021年沙坪坝区干部工作、组织工作得到群众支持认可，但和兄弟区县比还有很大差距。“老百姓评价组织工作，看的就是干部作风。”李剑铭说，接下来，将强调转变干部作风，让干部深入群众，了解群众对干部的要求、意见。

李剑铭强调，更重要的是按照市委、市政府部署，抓好当前发展大好时机，把沙区工作、经济社会、城市面貌上一个台阶。特别是发展中，与老百姓利益相关的民生导向要重点发展，把让老百姓看得见、摸得着、能真正分享的工作，作为沙区和谐发展的标志。

渝北区：改革干部人事制度

“渝北区的大发展、大开发、大建设，得益于我们这支优秀的干部队伍。”渝北区委书记周旬说，虽然干部优秀，但在这个过程中，他感觉干部还有一些不太适应，甚至有些干部形象让老百姓并不满意。一方面，是老百姓对干部的要求更高了；另一方面，渝北区整个经济社会发展，也对干部们在观念、意识方面提出了更高要求。

周旬介绍，接下来，将继续抓好“创先争优”工作，让干部起好带头作用。再通过对干部人事制度的改革，让老百姓知晓权、参与权、监督权更到位。同时，也将加大组织工作宣传，让老百姓知道干部们在干什么，真正让百姓通过这些方面能够更多的支持拥戴政府工作。

荣昌：加大力度治庸治懒

荣昌县委书记陈杰表示，他多次到基层调研党建工作，发现荣昌在组织满意度工作方面存在三个问题：宣传不够到位，群众对组织工作了解不够；需健全完善选拔任用工作机制；极个别领导干部还存在庸懒思想。

陈杰表示，在今后工作中，首先是加大组织工作宣传力度，提高人民群众知晓率，采取更多途径宣传，及时向社会公开干部工作、人才工作、基层党建等方面的政策法规和组织工作动态，让群众关心、关注、了解组织工作。其次将加大竞争性选拔任用干部工作力度，做到程序合法、公开、透明的同时，更注意每一环节的科学合理性。同时大胆启用德才兼备、群众公认、工作成绩突出、能力强会干事的优秀年轻干部，真正树立注重品行、注重实绩、注重基层、注重潜能、注重程序的选人用人“五种导向”，实现组织和群众的“双满意”。

陈杰强调，更要加大对干部工作的治庸治懒力度。在工作中，建立健全考评、激励、问责、末位淘汰等机制，创新完善干部管理模式，对群众反映强烈、年终考核较差的同志按规定进行组织处理，打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。

组织工作的实践证明，凡是加大公开力度，提高工作透明度的举措，都得到了党员群众普遍认可和好评。[嘴尖皮厚2021-02-1014：31：05]0字[0/91/0]

反思，才能清醒，清醒才能忧患，忧患才能改革，改革才有出路。选人用人满意度得高分，呼唤干部人事制度改革再深化。

通过满意度调查，进一步强化了干部的理论教育、党性教育和作风教育，加强对干部的从严管理和对关键岗位干部的重点管理通过满意度调查等这类工作对防止和纠正用人不正之风工作起到了一定作用。[嘴尖皮厚2021-02-1013：53：51]0字

以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。

[胜利者22021-01-2112：59：49]372字[0/212/0]

顶[阿瑾2021-01-2021：55：24]1字[0/0/0]

着力解决干部群众反映强烈的突出问题，健全干部选拔任用科学机制。[诺裙2021-01-1719：16：43]0字[0/21/0]

畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。[兰色阳光2021-01-1617：00：48]0字[0/178/0]

第四篇：党组织建设的薄弱环节，如何解决研讨题目：党组织建设的薄弱环节，如何解决

一、消防部队党组织建设工作中存在的薄弱环节

在看到成绩的同时，我们也清楚认识到当前基层党组织和党员队伍建设中还存在不少问题。在这些问题中，既有少数党员个人存在的问题，既个性问题，又有少数单位党组织存在的问题，既共性问题。主要表现在：

（一）组织生活制度流于形式。一些基层单位存在积极制订制度、消极落实制度的现象。把落实组织生活制度当作“软”工作，重形式轻内容，重数量轻质量，重事务性工作轻解决实际问题。例如：有些基层大队党委组织生活制度不能按规定落实，有的虽然落实了，但质量不高，效果不好。特别是人员较少的大队，党组织生活制度绝大部分不能正常开展。党员教育从内容到形式都不能适应新形式的需要，一些重大问题的决策均以队务会、办公会的形式讨论决定；党委缺乏抓大事、议大事的能力，要么眉毛胡子一把抓，要么一些重大事项不集体讨论研究。一些基层党支部落实“七项组织生活”制度的质量还不够高，没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来，个别单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务，只求过程、不求实效，导致活动流于形式，效果不实、质量不高。召开民主生活会，查摆问题不够深入，党员思想汇报内容比较空洞，没有真正分析问题的原因，导致党员参与组织生活的积极性不高。

（二）少数班子议事决策能力偏弱。主要表现在对议事内容把握不准，议事质量有待提高等方面。对什么是中心、如何抓中心把握不准，传达贯彻上级重大决策部署、重要会议时，存在以文件传达文件、会议传达会议现象，满足于充当“收发室”、“传声筒”；在研究某项工作措施方案时，基本都是照搬照抄上级措施方案，未能结合本单位实际，创新工作思路，进一步细化工作措施方案，导致一些工作开展得普遍相近，缺乏创新，成效不够明显。一些班子成员对分工负责理解不深、把握不准，教导员只管政治工作，大队长只管业务工作，对彼此分管工作要么不想管、要么想管却不熟悉，消弱了班子的整体合力；一些支部组织生活形式比较单一，党员参与热情不高，没有形成群策群力、凝智聚力的局面；还有一些班子在繁重的工作任务中理不出头绪、思路不够清晰，导致一些制度落实不够到位。

（三）个别单位党员发展的程序不规范。对党员发展对象、预备党员的教育转正等工作无计划，教育培养制度落实不好。一些大队的非党员干部在发展入党、转正过程中，由于组织不健全，计划、推荐、考察、培养等环节随意性大，党员发展工作失去了严肃性。

（四）党务工作者的作风和能力有待改进。政工干部队伍是当前消防部队基层党建设工作的主力军，从从事党务工作人员的整体素质看，作风和能力建设方面还是存在着一些比较突出的问题。从指导思想上看，有的班子没有树立科学的发展观和正确的政绩观，只看眼前利益，忽视长远利益，偏重硬件建设，轻视软件建设，一手硬，一手软；有的班子对部队管理教育工作失之于软、失之于宽，失之于散，对部队中存在的问题熟视无睹，麻木不仁。从能力建设上看，一些单位的党委书记、副书记的领率能力和作用还是不强。有的班子驾御复杂形势和局势的能力有欠缺，解决棘手问题和难点问题的水平还不高；在工作上没有统筹兼顾，缺乏全局思想和大局意识，对于什么是主要矛盾，什么是重点工作，分得不清、抓得不紧，眉毛胡子一把抓，分不清主次。从作风建设上看，工作作风不够扎实，官僚主义和形式主义还不同程度地存在，一些班子成员作风漂浮，工作上急功近利，喜欢搞花架子，做表面文章，甚至报喜藏忧，弄虚作假。

（五）个别党员先进性不强。党的先进性是我们党的生命所系、力量所在。事实证明，我们党员队伍主体是好的。绝大多数党员都在不同时期的革命、建设和改革事业和不同的岗位上发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。

二、全市消防部队党组织建设的基本状况

近年来，支队党委号召广大党员：内强素质，外树形象，增长才干的口号，经过开展“三讲”、“保持共产党员先进性”、“科学发展观”、“胡总书记三句话宣贯”等学习教育活动，用科学的理论武装广大党员的头脑，在抓班子、带队伍、开展社会化消防工作等工作中，创新思路，敢抓敢管，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员队伍的整体素质不断提升。主要表现在：

（一）强化政治建警。各级党组织充分结合正在开展的“学习践行胡总书记“三句话”总要求暨八闽特色文化教育”，认真做好世博安保任务中的思想政治工作。开展建设“学习型警营”活动，在警营内营造浓厚的学习氛围，引导和深化广大党员培育高尚的人生观、正确价值观。通过教育，广大党员对有中国特色社会主义事业充满信心，衷心拥护和坚决贯彻党的路线、方针、政策，普遍认为党员是很光荣的身份。党员队伍政治立场坚定，党性观念不断增强。

（二）突出组织建设。严格落实好“七项组织生活制度”，进一步提高基层大队党委开展自身建设和解决自身存在问题的能力，进一步强化党委“一班人”，尤其是正副书记的党性观念和集体意识，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

（三）优化党员队伍。坚持以“德才兼备、以德优先”的标准，不搞论资排辈，不搞迁就照顾，严把干部党员队伍的选配关、考核关和交流关，树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，切实提高大队级党委抓中心工作的能力，书记队伍的履职能力和综合素质不断得到提高。

（四）增强工作执行力。经过多年坚持不懈抓党的执行力建设，党员教育管理的体制不断健全，形成了支队党委抓方向、抓部署，大队党委抓计划、抓指导，中队党支部抓具体、抓落实的党员教育管理格局。经过多年坚持不懈抓党的作风建设，切实增强了广大党员的工作责任心和使命感，每位党员以严谨的工作作风，扎实，细致的工作态度抓好各项具体工作的落实，各级党组织的工作执行力得到明显增强。

如何加以解决

加强基层党组织建设的几点对策

（一）抓领导，破解组织生活制度流于形式的问题。针对当前基层党建工作“制度不实、阵地不强、基础不牢、管理不紧”的薄弱环节，从建章立制入手，不断提高基层党组织的执行力。一是要规范设置。按照《政工条例》和《公安消防部队政治工作规范》的要求，统一组织设置。明确支队、大队党委及中队党支部成员数量、人员构成、产生方式，并明确基层大队党委（中队党支部）书记原则上由所在大（中）队的政治教导员（政治指导员）担任。二要严格程序。组织生活的程序，是经过部队长期实践锤炼，总结提炼出来的，每一道程序都不可缺漏。因此，基层党委书记作为党内的“班长”，抓好党委建设是义不容辞的责任，首先要在头脑中牢牢绷紧“守规矩”这根弦，严格议事程序和要求，保证议事环节的严密，防止议事随意性的发生。三要常抓不懈。基层大队平时工作任务比较繁重，但加强基层党委建设仍然要作为最重要的经常性工作来抓，要有一种“没有时间，挤时间也要过组织生活”的意识，确保组织生活时间、内容和效果、人员四落实。四要搞好督查。实践证明，加强和改进督查工作，是确保措施落到实处的关键环节，是避免形式主义最直接、最有效的措施。为此，支队级党委要加强对基层大队党委（党支部）各项制度落实情况的检查、督促，及时发现和纠正工作中的偏差。同时，认真总结推广个别单位党建工作中的先进经验。

（二）抓重点，破解班子议事决策能力偏弱的问题。要解决班子议事决策能力偏弱的问题，就是要严格贯彻执行民主集中制，切实解决党委自身建设存在的问题，增强党委的凝聚力、战斗力。

一是要进一步深化对民主集中制的理解。要经常组织党委中心组系统学习民主集中制的含义及其内容，做到全面、准确地理解和把握民主集中制的科学内容，克服只强调集中而不顾民主，或只强调民主而不顾集中的片面认识。

二是要进一步建立健全党的集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚决贯彻执行《党委议事规则》，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“四句话”的要求，把集体领导发挥好，把民主集中处理好，把个别酝酿组织好，把会议决定落实好。特别在处理民主与集中的关系上，要进一步充分发扬民主，对一些事关部队建设全局的重大问题，特别是干部人事等敏感问题。在决策方面要广泛发动群众，征求广大官兵的意见，在反复酝酿、反复论证中最后作出决定；要进一步处理好集体领导和个人分工负责的关系，党委作出决定后，党委成员要分工负责，责任到人，狠抓落实，权责挂勾，充分调动职能部门的主观能动性。三是要适时开展批评与自我批评，增强党内民主。坚决克服形式主义、自由主义、好人主义的不良风气，纠正党内生活中批评别人提希望、批评自己讲成绩的现象，纠正那种遇到问题绕着走的做法，杜绝那种会上不说、会后乱说的自由主义作风。本着对组织、对同志高度负责的态度，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒。四是要切实加强交心通气，交流沟通。要建立领导交心通气制度，领导成员之间要做到经常交心通气，互相尊重、互相信任、互相支持、互相帮助、互相谅解、互相补台，增强党委班子的团结，提高班子的凝聚力、战斗力。要坚持民主集中制原则，严守纪律、维护大局、加强团结。要摆正个人在领导集体和党内生活中的位置，正确认识自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。党委书记要善于当好班长，处理好与副书记、委员之间的关系，坚持少数服从多数，尊重少数。遇到不同意见的应坦诚相见，把党和人民的利益放在首位，不计个人恩怨得失，这样就可以避免影响团结的问题发生。

（三）抓细节，破解个别单位党员发展程序不规范问题。

一是把好“选苗关”。党支部要积极主动地与共青团组织开展党团共建活动，用手拉手、互帮互助互带等多种形式，深入开展“推优育苗”工程活动，充分发挥共青团组织是党的助手的作用。同时，要把政治素养好、文化素质高、专业技术强的人员，有意识地培养成发展党员的对象，及时发现“苗子”，选准“苗子”，善于培养好“苗子”，为发展党员和不断壮大党员队伍储蓄雄厚的后备力量。

二是注重“质量关”。发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求扎扎实实地开展工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个，不搞突击入党，主动把群众中最优秀的分子吸收到党员队伍中来。同时，实行“四不研究”，即未经培训的不研究、考核不过关的不研究、民主测评不合格的不研究，公示期间反映有问题查证属实的不研究，从制度上严把党员质量关。

三是抓好“教育关”。建好教育阵地，规范党委（支部）会议室、“党团之家”建设，建设党建文化长廊，设置党建宣传标语、展板，营造浓厚的党建氛围。依托政工网建立党组织建设工作专栏，推行网上党建。依托地方资源，建立“党员红色教育基地”、“廉政警示教育基地”。加强同地方院校的合作，开展“普通党员进党校”活动。开展分层次教育，将教育对象区分为士兵党员、干部党员、支部委员和党委委员四个层次。通过抓好党员教育关，确保党员政治合格，模范作用强。

（四）抓全面，破解党务工作者水平不高的问题。

一是要加强政治理论学习，形成良好的学风。要真正地解决好对学习政治理论的认识问题，增强学习的高度自觉性。引导全体同志从全党工作大局的高度，历史和现实相统一地、全面和局部相统一地充分认识马克思主义、毛泽东思想、_______理论、特别是要深刻理解胡总书记“三句话“总要求的思想历史地位，充分认识学习理论的重大意义，进一步提高学习政治理论的自觉性。

二是要坚持理论联系实际，学以致用。学习理论要同我市消防工作和部队建设的实际紧密结合起来，以消防工作和部队建设为中心，着眼于马克思主义理论基本原理的运用，着眼于对新形势下消防工作和部队建设中出现的新情况、新问题的理论思考，积极探索和研究预防重特大火灾事故，扑救现代恶性火灾事故，加强消防部队思想政治工作和正规化管理教育工作的办法和措施。

（五）抓教育，破解个别党员先进性不强的问题。

一是要加强学习。作为一名党员，要认真贯彻党的宗旨，既要有为人民服务的觉悟和精神，更要有为人民群众服务的能力和本领。要按照建设学习型党委的要求，自觉把学习作为一种追求、一种修养、一种责任和一种境界，勤于学习，勤于动脑，持之以恒，用学习来解放思想、统一思想，提高能力，指导工作。要把主要精力放在学习和实践上，减少不必要的应酬。通过学习教育，牢固树立正确的人生观和价值观，提高思想境界，激发献身热情，加强党性锻炼，正确对待荣与辱、名与利、得与失、苦与乐，为党和人民的事业奋斗终身，自觉在消防工作和部队建设中建功立业。

二是要牢记宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。每一个党员都要牢记这个党的宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。全市消防部队广大党员干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立警为公、执法为民的要求具体、深入地落实到各项工作中去。特别是党员领导干部，必须牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不能用来为自己人谋私利，要始终为人民掌好权、用好权。要牢固树立群众观点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线，使我们制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益。要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民所办。

三是要带好头。广大党员干部特别是党员领导干部要带头参加教育。要以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气；带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对人民对同志极端负责的精神；带头搞好整改，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决自身存在的突出问题。通过努力能够解决自身存在的问题，充分展示求真务实的优良作风

四、产生以上问题的原因

上述问题的存在，影响了党组织的凝聚力和战斗力，究其原因主要有：

1、社会外部环境影响。由于我国正处于建设有中国特色社会主义市场经济体制这一深刻的社会转型时期，人们的思想观念上经历着剧烈的震动，各种思潮相互激荡，形成了多元化的价值取向，加之党的理论建设相对滞后，容易出现思想困惑，如不及时认真加以正确引导，直接影响到党员的政治信念、宗旨意识、责任意识的正确树立和确定。

2、部队内部教育缺位。表现在党员思想教育工作的针对性和实效性不强，与党在新时期、新形势和新任务不相适应，缺乏说服力，没有时效性，教育方式