济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

正文目录 1 1 1 2 4 5 7 7 7 11 14 16 16 17 17 20 25 25 27 27第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 29 29 30 42 52第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 57 57 59第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 73 73 77 90 90 90 92第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 95 95 95 97第七章经费估算与进度安排 101 101 101 102 115第八章保障措施与效益分析 118 118 119 120 123 123 124 13212席令第七十四号）；席令第二十八号）；）；主席令第三十九号）；席令第九号）。）；表大会常务委员会第八次会议通过）。1、《矿山地质环境保护规定》（2009年3作的通知》（国土资规[2016]21号）；2、《山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编作的通知》（鲁国土资字[2017]300号东省国土资源厅，2015.1.26治理恢复保证金管理暂行办法>的通知》（鲁国土资字〔2015〕366号6、《山东省地质灾害防治规划（2013-2025）》（鲁国土资发〔2014〕207、《济南市土地利用总体规划》（2006-20208、《济南市地质灾害防治规划》（2013-2025）；1、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；2、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-20113、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；4、《土地利用现状分类》（GB/T21010-20175、《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T1031.1-20116、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T1038—2013）；8、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-20089、《地表水环境质量标准》（GB3838-200210、《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）。41、《山东省济南市章丘区弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实水文地质工程地质大队2018.072、《山东省济南市章丘区弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案3、山东济钢环保新材料有限公司“关于变更章丘区弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿采矿许可范围的申请”；4、济南市章丘区人民政府“关于变更弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿采矿许可范围的函”（章政函[2019]4号）；），5接到委托后，中国建筑材料工业地质勘查中心山东总队立即成立方案编制工作小组，并开始制定具体的工作方案。本方案编制过程主要分为资料收集、现场调查、确定评估范围、地质环境影响评估、确定分区、编制方案等阶段，整个编制程序详见下图：编制工作程序图。气象水文、地形地貌、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本同时，实地调查矿山及附近的地质环境条件、土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等土地资源的情况。依据矿山开发利用方案的设计要求，实地调查矿山已损毁、拟损毁土地的范围、程度与面积，并完成了“矿山土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门等进行了调查，收集公众对土地复垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与措施的意见。依据收集的资料和现场调查情况，工作小组对矿山开采方式、开采范围及6矿山周边的地形地貌、地质构造条件等进行了分析，采用类比方法调查收集项目周边地区可借鉴的工程案例，于一月底确定了本项目地质环境问题的类型和矿山地质环境评估范围；一月中旬，结合矿山开发利用方案的设计要求及当地土地利用现状图，确定了矿山拟损毁土地的范围、程度、面积，确定了本次矿一月底，工作小组依据确定的地质环境问题类型和矿山损毁土地的情况，进行了评价，并进一步确定了矿山地质环境保护与土地复垦分区。依据分区结果选定矿山地质环境问题预防与治理的具体方案、土地复垦标准、措施，确定治理工程和土地复垦的费用来源，拟定土地复垦方案。对拟定费用保障以及公众接受程度等方面进行了可行性论证。土地复垦的标准，细化了矿山治理与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，对矿山地质环境保护与土地复垦方案的报告进行编写，并济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制工作。在本方案编制期间，得到了各相关部门的悉心指导和大力支持。在此，对7第一章矿山基本情况山东济钢环保新材料有限公司济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用用灰岩矿采矿权的函》（济政函[2017]39号）和山东省国土资源厅《关于委托8），局出具的《山东省济南市章丘区弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿开采标高变更说官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿申请矿区范围进行调整，调整后矿区范围由17个拐点坐标圈定，面积约0.5229km²,开采标高仍为+426m～+265m（见表XYXY1234567XYXY1234567899三、矿山开发利用方案概述《山东省济南市章丘区弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案（变源量估算时未考虑留设边坡角，而是从地表的资源储量边界垂直计算的资源储123456789源量少、地势狭窄，无法布置首采工作面而进行削顶处理，首采工作面布置在为减少车辆密度及便于矿山采准接续，设计在矿区东侧布置一条主运输道123m4m5m6°7①m4②m7③m8°9①②m用灰岩矿采矿权的函》（济政函[2017]39号）和山东省国土资源厅《关于委托），局出具的《山东省济南市章丘区弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿开采标高变更说“济南市章丘区人民政府关于变更弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿采矿许可范围新材料有限公司所属的山东济钢环保新材料有限公司济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿矿区范围内涉及部分永久基本农田事宜进行专题研五、原治理方案概述及执行情况第二章矿区基础信息时数2616.8小时。最冷月为1月，月平均气温为-0.4℃,最热月为7月，月平地下水位之上，无地下水充水危害。矿区东部青杨河，最高洪水位标高+260m，地下水既为补给区又为径流区。在山区与丘陵地带，地表分水岭与地下水主要发育奥陶纪马家沟群五阳山组（O2w）、第四纪大站组（Q五阳山组（O2w主要分布于弓角湾村以南、矿井村以东地段。岩性主要大站组（Qpd岩性以含粘土砾石为主，局部夹似层状、透镜状砾石层。倾向南东，倾角65°~75°;另一组走向96°~100°,倾向南，倾角75°~根据矿区含水岩层的性质,将矿区含水层岩组划分为地下水的主要补给来源有二个方向,一是来自大气降标高+265m。因此，主要充水来源为大气降水地下水体（O2w）中下部，岩性为中厚层泥晶灰岩、云斑灰岩、白云质灰岩。矿层直接出随地势降低变小，东北部厚度最小；厚度0～159.9m，平均85.49m；变化系数赋矿地层一致，为350°~10°∠5°~25°。白云石，无色透明，他形粒状，少部分呈半自形粒状，粒径大多在0.03~固定资产投资489251万元，比上年增长9.8%。限额以上社会消费品零售总额），），类型主要为草地、交通运输用地、其他用地。矿区范围不涉及基本农田。表2-2矿区土地利用现状统计表单位：二级地类所占比例(%)04031004农村道路1207裸岩石砾地照片2-4项目区周边耕地土壤剖面图五、矿山及周边其他人类重大工程活动山东济钢环保新材料有限公司济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估源开发利用方案（变更）》、《山东省济南市章丘区弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告》、济南市自然资源和规划局出具的“山东省济南市章丘区弓角湾矿区建筑石料用灰岩矿开采标高变更说明”、济南市人民政府“关于在章丘区官庄街道弓角湾村南设置两处建筑石料用灰岩矿采矿权的函”（济政函[2017]39号）、章丘区土地利用现状图、矿权出让合同等相现场踏勘工作完成主要工作量见表3-1。12m3张4人5组26组2“矿山地质环境调查的范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围”主要表现为露天开采形成的露天开采对地形地貌景观、含水层和土地资源的破差161m，矿山采用露天开采，矿山在生产过程中对矿体的开采会造成原岩应力卸料平台、2号卸料平台、工业场地和运输道路和表土堆放场，评估区总面积济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿矿区面积为52.29hm2，根据2017年11月01日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标以及章丘区自然资源局提供的土地利用现状图，济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿矿区内主要的土地类型为其他草地、裸岩石砾地和农村道—济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿为露天矿山，评估区内;;分布有200～500人评估区内无居民分布有二级公路、小型水利、电力工程或无重要交通要道或建筑无重要交通要紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游远离各级自然保护区及远离各级自然保护区及旅游无重要、较重根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》判定矿山地质环境条环境保护与恢复治理方案编制规范》中附录D“矿山生产建设规模分类一览表”由于评估区的重要程度为较重要区，矿山生产规模属大型，地质环境条件复杂程度为简单，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》中矿山2、矿山地质灾害预测评估质环境调查现场测得地下水水位标高为+220m，周边村1无无无无有2无无无无有34>6505>3506>3507>2.08>4009≤≤≤>4.80≤>30.0无无无无高为+265m，侵蚀基准面标高+220m，最低排1号卸料平台：矿区北侧拟建设1号卸料平台，压占损毁土地面积为2料平台、表土堆放场和运输道路破坏了原来的地表形态，对地形地貌景观影响），表3-7土壤质量评价取样点分析项目一览表-6-6-6-6-6-6///积较轻区较轻矿石无矿坑涌水；矿区及周围矿区及周围地表对矿区及周围生产生活用水未有未对原生的地形地貌景观造成影边无各类自然保风景旅游区、城市、重要交通干小影响程度分级说明严重区严重地质环境问题规模小，发生的可能性小；可能影响到工作人员和设备；可能造成直接经济损失小矿坑涌水量小于3000m3/d；矿区及周围含水层下及周围地表水体未有漏失；对矿区及周边生产生活用水未有影荒地或未利用地大小卸料平台和运输道路范围，地质环境问题规模小，发生的可能性小；可能影响到工作人员和设备；可能造成直接经济损失小矿坑涌水量小于3000m3/d；矿区及周围含水层下及周围地表水体未有漏失；对矿区及周边生产生活用水未有影或草地小于等于2破坏荒地或未利用小影响程度分级说明较轻区较轻地质环境问题规模小，发生的可能性小；对人员影响小；可能造成直接经济损失受威胁人数小于小矿山地质环境影响程度严重区（YA）矿山地质环境影响程度较轻区（YB）该区为矿山地质环境影响程度严重区以外的其他评估区范围，面积为22.34hm2。该区预测评估矿山地质环境问题发育弱，危险性小；对地下含水层、地三、矿山土地损毁预测与评估庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿对土地的损毁主要表现为压占和挖损。123456789矿山北侧拟建设矿山工业场地，包含办公室、维修车间、职工宿舍、材料占损毁土地面积为0.82hm2，拟损毁地类为其他草地0.62hm2、裸岩石砾地3剥离表土堆放区域，压占土地部分压实，亦未剥离。土地利用类型为其他草地、农村道路和裸岩石砾地。露天采场为山坡面积0.48hm2，损毁方式为挖损损毁，拟损毁土地利用类型为其面积0.61hm2，损毁方式为挖损损毁，拟损毁土地利用类型为其面积1.52hm2，损毁方式为挖损损毁，拟损毁土地利用类型为其面积1.22hm2，损毁方式为挖损损毁，拟损毁土地利用类型为其面积1.01hm2，损毁方式为挖损损毁，拟损毁土地利用类型为其面积1.42hm2，损毁方式为挖损损毁，拟损毁土地利用类型为其面积1.72hm2，损毁方式为挖损损毁，拟损毁土地利用类型为其型型项目区土地损毁程度分析应是矿区开发活动引起的矿区土地质量变化程度22———5）坚持边生产边治理的原则，使矿山开采产生的地质环境问题及时得到解表3-16矿山地质环境保护与治理分区说明表编号矿山地质环境问题类型和影响程度区A对含水层的影响较景观的影响严重。采取工程、绿化等措施进行综合治理。对终采后的矿坑平台、边坡和安全平台采取覆土撒播草种等措施进行治理矿山开采期间进随着矿山开采的进行，对开采边坡、安全平台和矿坑平台采取覆土绿化措施进行区B表土堆放场和运输道路范围，复垦区面积为51.39hm2，损毁地类为其他草地所占比例(%)xyxyxyxy济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿矿复垦责任区面积表3-19复垦责任范围土地权属统计表单位：h土地权属00第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析根据地质环境问题危险性和矿山地质环境影响评估结果，济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿矿地质环境问题发育弱，危险性小。矿山为境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）对矿山进行地质环境监2境保护与治理恢复资金来源为企业自筹。建设单位矿山及周边为农业生产活动区，土地类型为旱地、其他林地、其他草地。J50G081059），复垦区内不占用基本农田，复垦区土地类型主要为草地、工所占比例(%)3）自然因素和社会经济因素相结合原则。在进行复垦责任范围内被损毁土4）主导限制因素与综合平衡原则。影响损毁土地复垦利用的因素很多，如6）动态和土地可持续利用原则。土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适7）经济可行与技术合理性原则。土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完包括国家与地方有关土地复垦的法律法规，如《中华人民共和国土地管理-2013）、山东省的土地整理工程建设标准、《土地开发整理规划编制规程》3、适宜性评价范围和初步复垦方向的确定时数2616.8小时。最冷月为1月，月平均气温为-0.4℃,最热月为7月，月平章丘区主管部门在听取业主及编制单位汇报后，归纳为以下几点要求及建4、适宜性评价单元的划分表4-2待复垦土地适宜性评价单元划分1111111111111111111111111116、适宜性等级评价指标的选择和标准的建立垦适宜性评价标准。主要依据的标准有《耕地后备资源调查与评价技术规程》>25N>100NNNNNN0NNN>25N>100NNNNNNNN表4-5工业场地土地复垦适应性评价结无无无表4-8表土堆放场土地复垦适应性评价无表4-9露天采场底部+265m平台土地复垦适应性评价结果表无表4-10露天采场安全平台和清扫平台土地复垦适应性评价结果表—表4-11露天采场边坡土地复垦适应性评价结果表——），表土堆放场地经土地适宜性评价结合当地土地利用总体规划，因地制宜，（3）覆表土经土地平整后，地面坡度小于5/1000，以利于排水和林木栽第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程（2）达到矿业生产与矿山地质环境保护的和谐，在充分利用矿产会产生地质环境问题。采取的预防措施主要有在露天采场周边设置危险警告标（2）及时开展治理工程，减缓矿山开发对地形地貌景观的影响，恢复地貌1、为确保露天采坑周边人员的安全，设计在矿区边界处设置警示标1个个本项目复垦责任范围面积为51.39hm2，复垦为旱地37.58hm2、乔木林地例(%)———2000 2000单位：mm3）栽植方法：按株、行距要求，先挖好种植穴，用表土埋根，踩实，使根浇灌一次，针对肥力较差，结合实地情况施一定量的肥料。每年穴内除草2～32、露天采场终了边坡复垦工程设计土地平整工程主要是对露天采场底部+265m平台进行机械平整，防止地面起在复垦的同时，结合进行施有机肥，既可以增加土壤里有机物质的含量，改200mm厚碎石路面4、工业场地复垦工程设计经适宜性评价并结合本复垦区实际，工业场地复垦为旱地。复垦面积必须对所有建筑物、硬化地面进行拆除，地面建筑主要以砖砌结构为主，土地平整工程主要是对工业场地压占区进行机械平必须对所有建筑物、硬化地面进行拆除，地面建筑主要以砖砌结构为主，经适宜性评价并结合本复垦区实际，2号卸料平必须对所有建筑物、硬化地面进行拆除，地面建筑主要以砖砌结构为主，经适宜性评价并结合本复垦区实际，表土堆放场复垦为旱地。复垦面积土地平整工程主要是对表土堆放场压占区进行机经适宜性评价并结合本复垦区实际，运输道路复垦为乔木林地。复垦面积V=（0.45m+0.63m）×0.9m/2m×9596m=4663.62；表5-5露天采场安全平台及清扫平台修建挡土墙（m3）2；2；修建排水沟工程量：1578m（排水沟长度）×（0.5m（上底）+0.4m）×4、工业场地复垦工程量测算工业场地建筑物多以砖砌结构及钢结构为主，砌体拆除后将砌体和砾石运），2；），=2900×0.20=580m3；2；），=2900×0.20=580m3；2；2；2；8、运输道路土地复垦工程量测算（1）挖种植穴工程量：V＝11600m2/2×2×（0.8×0.8挖种植穴工程量（m3）9、表土剥离及覆盖表土复垦工程量测算），一1323324356二12三12四13++2+3+4+③地下水水样的采集、包装和运输：取样前将取样瓶冲洗干净，且取样时22次.年-1个年123123123123123123123次.年-1个年133133133（2）第二年对缺苗处或草籽萌发率低处进行补植或补撒，并人工穴内除草5-17土地复垦监测工程量统计表273333第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿生产服务年限为10.0表6-1矿山地质环境保护各阶段工作及时间划分表矿山地质环境保护工作2019年~2024年~2029年~表6-2矿山土地复垦各阶段工作及时间划分表2019年~护2024年~2029年~露天采场终了的+265m平台及边坡、根据土地复垦方向可行性分析部分确定的矿山地质环境保护与土地复垦目其他土地。本矿山地质环境保护与土地复垦方案总的土地复垦目标与任务是根据土地复垦方向可行性分析部分确定的矿山地质环境保护与土地复垦目 2019年~+400m、+385m、+370m、+355m、2024年~—年 ————————————————— — —2444 472第七章经费估算与进度安排（5）关于《进一步明确全面推开营改增试点后我省土地整治项目预算定额（7）山东地区劳动生产、人员配备、材料消耗定额及工资、津贴等有关标二、矿山地质环境治理工程经费估算东省土地开发整理项目预算定额标准（20表7-1矿山地质环境恢复治理总工程量表 — 22表7-2矿山地质环境保护与恢复治理费用估算表据个组 一1323324356二12三12四13五年31点22点334年3表7-4土地复垦投资估算总表单位各项费用占总费用的比例（%）123一二三四12五12六七八九十该复垦项目概算由工程施工费、设备购置费、其他费用、复垦监测与管护措施费是指为完成工程施工发生于该工程施工前土资源厅，鲁财综[2014]65号）和《关于进一步明确全面1—2—3—税率或征收率（%）9372）管护费：是对复垦后的一些重要的工程1—— 234%—5 ——123n％）指可预见而目前技术上无法完全避免的土地123456789——123456789 号123换456789— 12345678912345序号费11工程施工费各项均应以不含税价格计273112%121水2砂3412%111拖式铲运机斗容3~23%11%12%1212%1212%11株2水%11株2水%12123456789水123%表7-18人工预算单价计算金额单位：元0123(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率123(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率(基本工资＋辅助工资)×费率——————————————— — 2444—472第八章保障措施与效益分析该项目由矿方成立济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰岩矿治理——贯彻执行国家和地方政府、国土部门有关的方针政策，制定矿山工作——加强有关法律、法规及条例的学习和宣传力度，组织有关工作人员进——协调与矿山生产的关系，确保资金按计划计提、预存，保证工程正常——定期向主管领导汇报复垦工程进度，每年向地方自然资源主管部门报——同企业公共关系科协作，负责复垦区当地村民的动员及相关问题的处——严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，并对施工队伍的——在矿山生产和施工过程中，定期或不定期地对在建或已建的工程进行在本方案实施阶段，对各种复垦措施进行专项技术施工设计，邀请相关专治理与复垦实施中，根据本方案的总体框架，与相关技术单位合作，编制建设中尽量采用先进的施工手段和合理的施工工序。由技术指导小组负责加强复垦培训工作，提高复垦的管理能力，在复垦方案实施后，要加强其后期的管理抚育工作，充分体现复垦后的生态济南市章丘区官庄街道弓角湾村建筑石料用灰