2013年10月自考00322中国行政史试题及答案含解析

中国行政史年月真题

00322201310

1、【单选题】中国封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是（）

中央集权与地方割据的矛盾

君主与领主的矛盾

A:

皇权与相权的矛盾

B:

地方豪强与当地政府的矛盾

C:

答D:案：C

解析：皇权和相权的矛盾是封建中央集权专制体制中最主要的矛盾。

2、【单选题】汉朝时尚未出现的选官制度是（）

察举

征辟

A:

博士弟子

B:

科举

C:

答D:案：D

解析：察举是汉武帝以后选拔官吏的主要途径，但保举是汉朝察举制的最关键环节.除以

上选官方式外，还有博士弟子。

3、【单选题】魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是（）

尚书省

门下省

A:

中书省

B:

御史台

C:

答D:案：A

解析：魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是尚书省。

4、【单选题】魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是（）

九品中正制

三公九卿制

A:

三省六部制

B:

三公宰相制

C:

D:

答案：A

解析：魏晋南北朝时期门阀政治盛行，呈现出贵族政治的特点。门阀士族是魏晋时期各政

权的支柱，故各政权都十分重视保护世家大族的政治特权。魏建立之初，魏文帝接受陈群

建议，实行九品中正制。

5、【单选题】唐朝时，首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的

皇帝是（）

唐玄宗

唐太宗

A:

唐代宗

B:

唐中宗

C:

答D:案：C

解析：唐代宗时开始以宦官充任“内枢密使”，参预国家政务的决策，从此宦官在制度上

被赋予了参政的权力。

6、【单选题】秦汉政府作行政决策时由群臣讨论国事以备皇帝决断的会议形式称为（）

书奏

面奏

A:

集议

B:

商议

C:

答D:案：C

解析：集议是群臣讨论国事以备皇帝决断的一种会议形式。

7、【单选题】辽代契丹及其他游牧族出身的官吏的主要入仕门径是（）

举荐

科举

A:

门荫

B:

世选

C:

答D:案：D

解析：辽朝行政官员按其民族成分的不同，主要是由世选和科举两条途径得到任用。契丹

及其他游牧族出身的官吏主要以世选作为入仕的门径。所谓世选是指在具有世选特权的家

族中按某些标准挑选一个合格人选来继承某一官职和爵位。

8、【单选题】元朝主管军机大事和武官人事的机构是（）

枢密院

中书省

A:

六部

B:

宣政院

C:

答D:案：A

解析：枢密院主管军机大事和武官人事，是最高军事中枢。

9、【单选题】明朝时期宰相制被废除后，取而代之的是（）

内阁制

六部制

A:

诸寺制

B:

司礼监制

C:

答D:案：A

解析：明朝废除宰相制、实行内阁制后，宰相制度的残余依然存在，出现了许多虽无权相

之名却有权相之实的内阁首辅，但从制度上讲，内阁制度和宰相制度有根本的不同。

10、【单选题】明朝中央政府最主要的职能部门是（）

司礼监

六部

A:

五军都督府

B:

大理寺

C:

答D:案：B

解析：六部是明朝重要的职能机构，其地位和权力因中书省的废除而较前代空前提高。

11、【单选题】科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿

试四级考试制度的是（）

隋朝

唐朝

A:

明朝

B:

清朝

C:

答D:案：C

解析：明朝科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试

四级考试制度。正式考试之前要举行两次预备性考试，分别由考生所在县、府（州）长官

主持。

12、【单选题】秦汉时期最重要的一级行政区是（）

州

郡

A:

县

B:

省

C:

答D:案：B

解析：在秦汉时期，郡是最重要的一级行政区。

13、【单选题】清朝前期的中枢决策机构是（）

内阁

六部

A:

军机处

B:

议政王大臣会议

C:

答D:案：D

解析：议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。

14、【单选题】战国时期，官员考核的主要形式是（）

问计

自荐

A:

举荐

B:

上计

C:

答D:案：D

解析：官吏只能依法按上级的规定行使职权，上级通过“上计”来考核官吏，依据官吏

工作实绩予以奖惩，并作为官员升迁的依据；

15、【单选题】清朝时期宦官基本处于严格管理之下，这要归功于它设立了掌管宫廷事务的

宫内机构

宗人府

内务府

A:

司礼监

B:

鸿胪寺

C:

D:

答案：B

解析：内务府的职责是掌管宫廷事务，设总管大臣为长，由满族大臣担任。

16、【单选题】在地方行政体制上，西周王朝实行的是（）

井田制

分封制

A:

宗法制

B:

等级制

C:

答D:案：B

解析：在地方行政体制上，周王朝实行分封制度。

17、【单选题】我国最早的独立而自成体系的行政法典是（）

行台体察等例

大清律例

A:

唐律

B:

​唐六典

C:

答D:案：D

解析：隋唐在总结前朝行政经验的基础上逐步完善了行政运作过程，到唐玄宗时，编纂了

中国最早的独立而自成体系的行政法典——《唐六典》，

18、【单选题】中国古代从禅让制转变为王位继承制，始于（）

夏朝

商朝

A:

​周朝

B:

汉朝

C:

答D:案：A

解析：夏王朝就是在部落联盟的基础上，将军事民主管理体制加以改造而建立的国家。这

种改造的关键环节是将部落联盟中通过民主推选军事首长的“禅让制”变为王位继承制

19、【单选题】清政府设立的用以制约“责任内阁”，并作为皇帝咨询机构的是（）

枢密院

咨议局

A:

弼德院

B:

行政裁判院

C:

D:

答案：C

解析：清政府在成立“责任内阁”时，仿照英、日枢密院，设立了弼德院，作为皇帝的咨

询机构，并用以制约内阁。

20、【单选题】宋代主管本路赈灾和茶、盐专卖事务，俗称“仓司”的是（）

经略安抚司

​提举常平司

A:

提点刑狱司

B:

转运使司

C:

答D:案：B

解析：提举常平司。俗称“仓司”，主管本路赈灾和茶、盐专卖事务，神宗时还负责推

行新法。仓司主官称提举某路常平公事，也有荐举、按察地方官员之权。

21、【问答题】与西欧封建社会相比，中国封建社会行政管理具有哪些特点？

答案：第一，君主专制体制的时间长。第二，权力集中的程度高。第三，思想控制方法

不同。第四，相对完善的官僚体系。

解析：考察中国封建社会行政管理的特点。第一，君主专制体制的时间长。第二，权力

集中的程度高。第三，思想控制方法不同。第四，相对完善的官僚体系。

22、【问答题】简述清末行政执行的新变化。

答案：第一，中央各部实行专任之法，做到权责一致。第二，加强各部尚书的行政权

力。第三，建立办公会议制度。第四，行政执行逐步规范化、标准化。

解析：考察行政执行的混乱和阻力。第一，中央各部实行专任之法，做到权责一致。第

二，加强各部尚书的行政权力。第三，建立办公会议制度。第四，行政执行逐步规范

化、标准化。

23、【问答题】简述抗战胜利后南京政府行政执行所遇到的主要困难。

答案：第一，领导班子不力。第二，系统紊乱。第三，指挥失灵。

解析：考察行政决策的两个阶段。第一，领导班子不力。第二，系统紊乱。第三，指

挥失灵。

24、【问答题】简述解放区干部考核和奖惩方面的主要特点。

答案：（一）把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件。（二）重视司法干部

的考核和奖惩。（三）严厉惩治干部的贪污行为。

解析：考察干部的考核和奖惩。（一）把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条

件。（二）重视司法干部的考核和奖惩。（三）严厉惩治干部的贪污行为。

25、【问答题】试述秦汉中央政权对少数民族地区的管理方式。

答案：第一，在杂居区，采取郡下设道的方法。道相当于县，其长官秦称道啬夫，西汉称

道长。这种道是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区域，采取的是既直接统治，又在一

定程度上承认其内部特殊性的管理方法。第二，在南方归附地区，采取虽置郡县和汉人长

官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原有统治方式的双轨制管理模式，这

是一种高度自治的方式。第三，对内属迁入边郡的北方少数民族，一方面保留原有的国号

和建制，称属国；另一方面，朝廷直接派出官吏加以监督。成帝以前实行的是“大鸿胪一

典属国一属国都尉”三级管理制，成帝以后减为“大鸿胪一属国都尉”两级管理制。典属

国是某个少数民族地区的主管官员，属国都尉则是直接管理少数民族事务的官吏。属国都

尉与一般都尉不同，不仅典武职，而且在民政上对属国少数民族头领的统治实行监督。可

见，这种管理方式是一种有限度的内部自治方式。第四，持节领护官。这是汉朝对北部叛

服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官，如匈奴中郎将、西域都护、护鸟桓校尉、

护羌校尉等，这些武官对各少数民族政权只采取武装监护而不干预其内部事务。这种管理

方式以中央政府自身实力强大为前提，一旦自身实力衰落，前世经营的成果就会付诸东

流。

解析：考察少数民族地区行政体制。第一，在杂居区，采取郡下设道的方法。道相当于

县，其长官秦称道啬夫，西汉称道长。这种道是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区

域，采取的是既直接统治，又在一定程度上承认其内部特殊性的管理方法。第二，在南方

归附地区，采取虽置郡县和汉人长官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原

有统治方式的双轨制管理模式，这是一种高度自治的方式。第三，对内属迁入边郡的北方

少数民族，一方面保留原有的国号和建制，称属国；另一方面，朝廷直接派出官吏加以监

督。成帝以前实行的是“大鸿胪一典属国一属国都尉”三级管理制，成帝以后减为“大鸿

胪一属国都尉”两级管理制。典属国是某个少数民族地区的主管官员，属国都尉则是直接

管理少数民族事务的官吏。属国都尉与一般都尉不同，不仅典武职，而且在民政上对属国

少数民族头领的统治实行监督。可见，这种管理方式是一种有限度的内部自治方式。第

四，持节领护官。这是汉朝对北部叛服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官，如匈

奴中郎将、西域都护、护鸟桓校尉、护羌校尉等，这些武官对各少数民族政权只采取武装

监护而不干预其内部事务。这种管理方式以中央政府自身实力强大为前提，一旦自身实力

衰落，前世经营的成果就会付诸东流。

26、【问答题】试述清朝官员选拔的主要制度。

答案：1．科举。科举仍是清政府选拔、补充官员的重要渠道，也是汉族士大夫走上仕途

的最主要途径。清朝科举考试的级别、命题方式、文章格式、各级别功名的名称以及新科

进士的授官情况均与明朝基本相同。2．学校。清朝学校的目的一是备科举，二是为举

贡。地方学校生员和国子监贡生可分别直接参加乡试和会试。举贡是各省学政会同地方督

抚按期将本地学校中的部分生员送入国子监学习，而实际上只是通过廷试和考职，授予贡

生资格，即刻录用为官。3．荐举和捐纳。通过科举、举贡做官均被视为人仕正途。清中

叶以后，通过荐举和捐纳涌入官场者日益增多，被称为异途出身。捐纳补官始于康熙年

间，以后屡废屡兴，成为一大弊政。荐举也十分盛行，雍正帝和乾隆帝均多次下诏群臣举

贤荐能，但如举荐不实或被举荐人犯罪，举荐人应受连坐处分。4\.世职和荫叙。世职和

荫叙也是清朝重要的入仕途径，这是封建特权的反映。世职即宗室、王公、外戚和功臣可

世袭爵位。清初世职分五等，后划为九等，每等均可授予相应的实官。荫叙分为三种：积

有勋劳的高级官员可荫一人人国子监，取得监生资格后入仕，称恩荫；对死难国事的官员

子弟授职，称难荫；对已衰落的名宦世家的子孙授职，称特荫。5．吏道。吏员入仕也是

一条获得任官资格的途径。清朝规定，政府各机构吏员经过五年服务后，可参加考试，考

试合格后，即可出任官职。清朝吏员出职虽在年限上较明朝要求略低，但对吏员入仕时任

官品级规定甚严，出身时最高职务仅能到正八品。

解析：考察官员的选拔、任用及回避。1．科举。科举仍是清政府选拔、补充官员的重要

渠道，也是汉族士大夫走上仕途的最主要途径。清朝科举考试的级别、命题方式、文章格

式、各级别功名的名称以及新科进士的授官情况均与明朝基本相同。2.学校。清朝学校的

目的一是备科举，二是为举贡。地方学校生员和国子监贡生可分别直接参加乡试和会试。

举贡是各省学政会同地方督抚按期将本地学校中的部分生员送入国子监学习，而实际上只

是通过廷试和考职，授予贡生资格，即刻录用为官。3.荐举和捐纳。通过科举、举贡做官

均被视为人仕正途。清中叶以后，通过荐举和捐纳涌入官场者日益增多，被称为异途出

身。捐纳补官始于康熙年间，以后屡废屡兴，成为一大弊政。荐举也十分盛行，雍正帝和

乾隆帝均多次下诏群臣举贤荐能，但如举荐不实或被举荐人犯罪，举荐人应受连坐处分。

4\.世职和荫叙。世职和荫叙也是清朝重要的入仕途径，这是封建特权的反映。世职即宗

室、王公、外戚和功臣可世袭爵位。清初世职分五等，后划为九等，每等均可授予相应的

实官。荫叙分为三种：积有勋劳的高级官员可荫一人人国子监，取得监生资格后入仕，称

恩荫；对死难国事的官员子弟授职，称难荫；对已衰落的名宦世家的子孙授职，称特荫。

5．吏道。吏员入仕也是一条获得任官资格的途径。清朝规定，政府各机构吏员经过五年

服务后，可参加考试，考试合格后，即可出任官职。清朝吏员出职虽在年限上较明朝要求

略低，但对吏员入仕时任官品级规定甚严，出身时最高职务仅能到正八品。

27、【问答题】简述唐朝统治者针对尚书省权力过大所采取的调整措施。

答案：一是压抑尚书省地位，使之完全变成奉行机构。首先是将宰相议事之所从尚书都

省搬出，致使尚书省地位骤降。其次是剥夺尚书仆射的决策参与权，规定尚书仆射如不加

“同三品”、“同平章事”，便不能充当宰相，致使尚书省长官丧失了当然宰相的资格，

尚书省完全变为奉行机构。第三是在尚书省内部进行权力调整，以架空尚书省长官的行政

权。二是提高中书、门下两省地位。首先是将宰相议事之所迁往门下省，并改称政事

堂，后又迁往中书省，此举提高了中书、门下两省的地位。其次是扩大了中书、门下两省

的职权，中书舍人对口处理尚书六部来文，并负责提出处理意见，其中兼草诏旨的“知制

诰”有权封还尚书仆射的进呈文件，并有权参加宰相会议。门下省的封驳权也得到进一步

加强，给事中有日常封驳章奏之权，对皇帝诏敕也可以“涂归”。

解析：考察三省制的定型与调整。自唐太宗时起，便采取措施对隋制进行了调整：一是压

抑尚书省地位，使之完全变成奉行机构。首先是将宰相议事之所从尚书都省搬出，致使尚

书省地位骤降。其次是剥夺尚书仆射的决策参与权，规定尚书仆射如不加“同三品”、

“同平章事”，便不能充当宰相，致使尚书省长官丧失了当然宰相的资格，尚书省完全变

为奉行机构。第三是在尚书省内部进行权力调整，以架空尚书省长官的行政权，如规定尚

书细务属左、右司，大事应奏者才关白左、右仆射，使左、右仆射的行政权又为其下级官

员左、右丞所架空。二是提高中书、门下两省地位。首先是将宰相议事之所迁往门下省，

并改称政事堂，后又迁往中书省，此举提高了中书、门下两省的地位。其次是扩大了中

书、门下两省的职权，中书舍人对口处理尚书六部来文，并负责提出处理意见，其中兼草

诏旨的“知制诰”有权封还尚书仆射的进呈文件，并有权参加宰相会议。门下省的封驳权

也得到进一步加强，给事中有日常封驳章奏之权，对皇帝诏敕也可以“涂归”。

28、【名词解释】名词解释：朝会

答案：朝会是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种形式。朝指诸侯国君彼此到对

方宫廷去拜会，会则是诸侯彼此在国都之外的郊野拜会。无论是朝还是会，各方君主均可

达成某些协议，即决策。

解析：考察夏商周行政运行的体制性特点。朝会是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和

“会”两种形式。朝指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会，会则是诸侯彼此在国都之外的郊

野拜会。无论是朝还是会，各方君主均可达成某些协议，即决策。

29、【名词解释】名词解释：磨勘制度

答案：磨勘制度是定期勘验官员以定升迁的制度，包括勘验官员簿历文状的一系列程序，

簿历文状中包括解状（为选入时的证明）、举状（举荐人的推荐书）、家状（个人履

历）、考状（考核记录）等。

解析：考察宋朝行政官员的管理。磨勘制度是定期勘验官员以定升迁的制度，包括勘验官

员簿历文状的一系列程序，簿历文状中包括解状（为选入时的证明）、举状（举荐人的推

荐书）、家状（个人履历）、考状（考核记录）等。

30、【名词解释】名词解释：理藩院

答案：理藩院是清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构，初名蒙古衙门，

崇德三年（1638年）改称理藩院，这时的理藩院和内三院、六部、都察院合称“三院八衙

门”，是重要的中央机构。

解