网络编辑基础知识讲义

PAGE2PAGE5网络编辑基础知识讲义第一章网络编辑概论本章主要内容:新闻报道的专业原则；网络编辑的特点新闻报道的专业原则真实互联网上的虚假新闻个案1：台湾《联合报》2003年4月18日4时25分在网上刊出独家报道，称伊拉克国防部长通敌，导致伊共和国卫队溃败。当时正值伊拉克战争激烈之时，能披露出如此惊人的消息，的确引人注目。《联合报》称，该报道时期特派记者孙扬明4月17日在巴格达直接采访共和国卫队的一位重要成员后发回的。消息开头的两段文字交待了整个报道的背景情况：伊拉克的“共和卫队”一直被誉为海珊（萨达姆）政权的最后守护神，但在美国入侵伊拉克一役中，共和卫队并未发挥想象中的战斗力；同时，巴格达在最后的保卫战中，也几乎没有出现想象中的激战，这种情形让所有关切此战的人大惑不解。记者经过安排，找到共和卫队重要成员，就最关键的几天内发生的重要战役作一回顾，让读者了解其中内情。顾及受访者安全问题，联合报以化名萨法尔代替他的真实姓名。由于时机、人物敏感，记者以某使馆为访问地点，访问时，并有两把AK47自动步枪随侍在侧，以防不测。访问过程中，曾因枪声距离过近而中断两次。以下是采访摘要……中国内地新闻网站几乎全部引述了上述消息。原稿约2000多字，但转摘稿都大大缩减了内容。不仅如此，它们还不同程度的弱化或隐藏了新闻来源的倾向。这些都有悖于新闻的真实性原则。个案2：关于赵薇的假新闻：赵薇、假新闻、爱国及其他：系列1发现真相zt为何会出现这种弱化或者有意掩藏消息来源的情况呢？一是新闻原创的魅力使网站想追求独家新闻，但原创新闻采集的代价极高。因此，许多媒体不得不在一定的范围和程度上依赖其它新闻机构的新闻。为了向受众证明此新闻的原创性，于是就有意忽略或掩藏新闻的来源，并且对新闻加以删改。二是抢时间。如何改进：交待清楚新闻来源。新闻转发者始终需要对新闻信息和其来源的真实度进行核实和审定，防止以讹传讹。不能因为时间而牺牲新闻的真实性。公正这里指公平和正义。如保护弱小，维护个人隐私等方面。《青年参考》陈人杰的调查性报道“武汉大学生卖淫事件”。陈为了证明自己的新闻引用的真实性，在互联网上为自己辩护时，公开了为自己提供谈话的大学生的身份，这是不合适的，一方面它违背了自己当初的承诺，另一方面他侵犯了他人的隐私权，事情反而变得更糟，引起了更多人的不满。平衡秉持客观的、不偏不倚的态度和兼顾各方面信息的真实反映。有些报道特别是涉及争执双方时，特别需要新闻记者掌握平衡合理对待报道对象的原则。平衡还意味着全面反映事实。网络编辑的特点报纸编辑的内容：全局性工作。包括拟定本报编辑方针，设计本报报道方案，安排策划报道内容。日常业务组织工作。包括派遣记者进行采访，指挥摄影记者摄制照片，处理各种来信来稿等。具体编务工作。包括约稿、选稿、改稿、配写评论、制作标题、设计版面、校对、接受反馈等。对广播电视来说，其职责是：制定报道方针；设计报道方案和节目类型；组织协调日常报道节内容编辑和加工、播出等。网络编辑的特点：整合性。不同的工作会集中到一个人手上，各层次工作的区分相对减弱。网站新闻传播的定位设计问题，报道方针的制定和实施，报道方案的策划和实施。网络编辑的业务职责选稿。根据新闻价值的标准选择新闻稿件。编改。首先是对文词进行编改；其次是对内容进行增加或删减。推介。制作好的标题吸引读者；配发评论来突出新闻。整合。把众多的新闻归类，构成新闻频道或者栏目。有时需制作专题，它最能体现编辑的业务水平和整体素质。网络新闻编辑的素质要求对现实社会的感知能力。新闻专业的知识和技能。文字处理和表达能力。策划及落实策划能力。与受众的亲近能力。不断学习。第二章网络传播的版面视觉问题本章主要内容：网络新闻传播与版面问题；网络版面设计原则；网站主页重要信息元素；用户点击之后再进入实质性内容。这样做的目的：一是作为展示窗口，首先给用户一个特定的视觉形象；其次这种首页本身就是一个多项选择导航页。例如：中国国际广播电台网站首页万花筒式。较为不规则，多为不拘一格，充满创意，图文并茂。例如：香港《太阳报》网站首页英国《世界新闻报》网站首页PDF版式经济日报的PDF版视觉阅读逻辑和网页色彩网页视觉阅读逻辑网页最上端的一屏是打开网页时的缺省屏，这一屏给读者最直观的第一印象。这一屏的视觉重心是最值得重视的问题。单屏面积有限而网络资讯很多，如何处理好信息海量和展示窗口狭小之间的矛盾？放置在缺省屏上挤入过多的信息。要适当的留白。注意动态效果，不能让过多的动态效果分散读者的注意力，特别是闪烁的标识和动态广告。2、网页色彩网页色彩以简单为宜。色彩过于繁杂，容易让读者产生视觉疲劳。例如：上海东方网主页以选定一种颜色为主，然后通过调整其明暗度和饱和度（纯度和鲜艳度）来产生新的色彩，使得色彩既有变化又有统一感和层次感。在采用两种以上颜色时，注意它们之间的关系配合，并利用位置、面积、浓淡和冷暖多种手段，务必使它们协调和富于美感。网页色彩设计是一个系统工程，不但要考虑单页效果，还要考虑网站中所有网页色彩上的呼应和配合。表达编辑意图与评价的编辑手段以时间为手段来评价稿件的重要性利用网页特点来形成“强势”给于不同的新闻不同的等级，在不同的页面层次上调阅用稿件集合形成群体优势，表达编辑意图通过对读者来稿的取舍，形成舆论导向提高信息服务质量的编辑手段为新闻信息提供更多更好的背景资料。建立具有自己特色的完备的数据库。图像与其它多媒体手段适度使用图像将多媒体手段有机结合。附1：新浪标题制作规范1、首先注意准确。标题要准确反映文章的主要内容，禁止为凑字数而加长标题。2、其次考虑吸引力。注意将文章中兴奋点提炼出来，应该做到不少于一个兴奋点（兴奋点：即重要的新闻人物，离奇的新闻事件，重大或者是新奇的事件本身等），用词不要口语化。3、标题做成实题，不能断章取义、以偏概全，避免因修改标题违背文章原意；标题内容避免空洞、言之无物。4、尽量使用单句式标题，主谓宾结构必须完整，避免出现双谓语，必须有动态词汇，主要为“主体+行为+客体”；标题中尽可能避免“的”字结构、“是”字结构，“和”字结构等静态句式出现；控制双句式标题、倒装句标题和被动语态标题的数量。5、新闻标题中尽可能地省略标点符号，以保持页面的清新，避免给人主观感情色彩，防止产生歧义；除表达反讽的含义外，尽可能不使用引号；电影、书籍可用书名号。6、标题用词应当客观，避免在标题中出现主观色彩浓厚的字眼，如“惊现”、“惊爆”、“竟然”、“竟”、“胆敢”等。7、标题中严禁出现重复字眼。8、标题中避免使用“一”、“某”等含混表述。9、标题中禁止使用过于专业或晦涩的词语，严禁出现常人不熟知的人名、地名（必须出现时应作说明），或引起歧义的地名缩写（如“巴首都汽车炸弹三人死亡”）。10、标题中不得出现港台式词汇（如“飞弹”、“单车”）。11、标题中的数字和字母使用半角字符，标题中尽可能不使用英文。12、重点媒体的文章，或在某些特定的情况下需要强调媒体出处，如欲表明文章权威、敏感或有争议性等，可以在标题前标注媒体名称。13、非新闻事实类文章可在标题中注明类型，如评论、分析等。以图片为主的文章，标题前要标注“图文：”。以文字为主，附有图片的文章，要在标题后标注“（附图）”。文章有两张以上图片的，以图片为主，标题前要标注“组图：”，以文字为主，标题后标注“（组图）”。附2：新浪网对编辑人员的功过通报功一等功体育频道副主编某某在全国率先公布中国足球队参加2002年韩日世界杯的正式名单。二等功新闻中心编辑某某在2004年的非典报道过程中，报道风格稳重、内容准确，得到有关领导单位的表扬和肯定。第一时间从北京市政府网站和千龙网等网站转载“北京市副市长披露今年春天北京控制SARS详情”等重要新闻。三等功新闻中心值班编辑某某值班时间同时遇到三件重大新闻事件：麦加惨剧、伊拉克自杀爆炸和杨新海案的判决，编辑对三个消息报道都做到了处理及时，第一时间发短信，制作专题，并及时申请增加人手，新闻报道均领先于竞争对手。三等功娱乐频道编辑某某第一时间报道梅艳芳去世的消息。同时制作专题，专题新闻在发布时间、转载和原创数量等方面均大幅度领先主要竞争对手，流量也创下娱乐频道历史最高纪录。三等功娱乐编辑某某作为2004年春节联欢晚会专题的责任编辑，通过多方努力第一时间拿到春节晚会的节目单，第一时间请来晚会总导演做客新浪聊天，图片和内容被全国很多媒体转载。三等功科技频道编辑某某在国家“知识产权日”到来之前多方联系，组织大型专题、组织征文活动，邀请专家在线访谈，该活动业界影响巨大，目前已经有多位专家级别人员专供新浪此话题稿件。过三等过女性频道编辑某某在发布文章《中国辣妹三点式身材惹火煽情（图）》中图片严重超标。错误说明：350*600（宽*高）图片合理大小为65.1K，最大不可超过74.1K，某某发布的该图片高达199K，远远超过标准K数。三等过文化频道编辑某某在发布“中法文化节”的重要稿件时不注意校对，页面排版出现错误，该文章发在网站重要页面上，影响恶劣。三等过娱乐频道编辑某某在周末值班时将新闻首页一类、娱乐首页一类刘晓庆亮相偶像剧《281封信》开机的独家新闻稿件链接挂错。三等过新闻中心编辑某某在制作标题时出现错别字，“北京安徽现非典病理”，其中“病理”应为“病例”。该新闻在新浪首页出现长达一小时没有得到改正。三等过科技频道编辑某某负责的手机频道首页“手机直通车”的搜索查询在产品排序上非常混乱，没有按照字母、拼音或笔画等排列产品顺序，给使用造成很大不便。在领导指出此项工作缺陷后仍未及时按照要求修改完成。三等过新闻中心编辑某某在其值班时间内漏发新闻《关塔那摩关押了东突囚犯》。网络新闻专类报道编辑本章主要内容：时政、经济、社会、体育类新闻编辑一、时政新闻报道1、时政新闻的概念：除了时事政治以外，还包括军事、外交等方面。目前时政新闻处理的难点：国内高层领导人的一般性日常性政务或礼仪活动。例如：吴官正会见厄瓜多尔“1•21”爱国社团党代表团

新华网（2004-06-2021:53:09）新华网北京６月２０日电（记者

俞铮）中共中央政治局常委吴官正２０日下午在人民大会堂会见了由主席希尔马尔率领的厄瓜多尔“１·２１”爱国社团党代表团。

吴官正说，中厄两国建交２４年来，双边关系发展顺利，在各个领域的交流与合作日益加强，在国际事务中，相互支持，密切合作。发展中厄友好合作关系，符合两国人民的根本利益。中方十分珍视中厄友谊，愿与厄方一道努力，在和平共处五项原则的基础上进一步巩固和发展两国友好合作关系，造福两国人民。

吴官正表示，中国共产党愿在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，与包括厄爱国社团党在内的厄各政党进一步巩固和深化友好合作关系。

吴官正还对厄政府及爱国社团党在台湾问题上给予中方的理解和支持表示感谢。

希尔马尔说，爱国社团党和厄瓜多尔政府对中国共产党和中国政府在经济发展、社会进步方面取得的巨大成就十分钦佩。作为执政党，爱国社团党把加强与中国共产党的密切交流与合作作为党的重要任务，爱国社团党完全赞同中国共产党提出的党际交往四项原则，愿意将厄中两党两国间的友好合作关系进一步推向前进。

希尔马尔还表示，厄瓜多尔政府和爱国社团党将一如既往地坚持一个中国的政策，反对“台独”。

中联部副部长蔡武会见时在座。2、对此类稿件的处理需高度重视，因为此类稿件很多，而且具有政治意义。减法原则：应该在原则允许下，挤压“虚”的内容。加法原则：增加有关厄瓜多尔和“1·21”爱国社团党的背景介绍。对该新闻的处理：将上述新闻压缩成一条简讯，适当添加它所缺少的该国、该党的背景意义与中国共产党的历史关系的内容。二、经济新闻1、经济新闻的范围：财经信息、商业运作、业界趋势、行业变化等。2、编辑要求必须掌握基本的经济学知识具备基本的新闻敏感尝试从多角度报道挖掘深度追踪当前的经济热点例如：首钢秘铁大罢工暂告段落首钢进退维谷

来源:国际先驱导报首钢出于良好愿望，邀请被收购的秘鲁铁矿公司工会代表到北京访问。但未料到：其工会领导人一返秘鲁，就要求按社会主义企业的模式给秘方员工免费医疗、免费教育、免费居住和免费水电。

中国首钢秘鲁铁矿股份有限公司（简称首钢秘铁）位于秘鲁首都利马以南520公里的伊卡省马科纳地区，占地面积达670.7平方公里，是南美洲屈指可数的大型铁矿企业之一。虽然秘鲁铁矿素有“矿业天堂”的美称，但是在为这个标价仅为4000万美元的铁矿付出上亿美元之后，就连首钢人自己也觉得有种难言的尴尬。

然而现在，让首钢心烦的并不只是这点困扰，纠缠不断的劳工问题让首钢秘铁头疼，并且会不时突然发作。6月1日，首钢秘铁矿工宣布开始无限期罢工。据首钢秘铁公司初步测算，公司因此次罢工而遭受的直接经济损失达到351万美元。虽然首钢秘铁目前已经恢复正常生产，但是劳工问题隐患依然存在。这或许就是首钢为拓展海外事业，对秘鲁铁矿志在必得所付出的沉重代价。

风暴从公路卷向港口

此次罢工是由首钢秘铁矿工工会组织的。接受《国际先驱导报》采访的该工会主席胡里奥·奥蒂兹表示，矿工工会在今年3月份向首钢秘铁公司提出每人每天增加工资14索尔（3.45索尔合1美元）的要求，以使矿工平均日收入达到40索尔，与其他矿产公司矿工薪金持平，但首钢秘铁坚持只能增加1.5索尔，从而导致劳资谈判破裂。

奥蒂兹还控诉说，由于首钢秘铁矿区大部分机械设备陈旧，没有完善的安全保护措施，导致矿区事故频发。为此，首钢秘铁公司曾多次被警告罚款。他还指责首钢秘铁公司宁愿向政府缴纳近50万索尔的罚款，也不更新已有25至30年历史的机械设备。

此次参加罢工的矿工共有930多人，他们用大石块封锁泛美公路通往马尔科纳矿区的路段以及矿区内的生活区连接矿物加工场和码头的公路，阻止载重卡车把货物运往码头装船，同时还威胁港口装卸工人，阻止他们把货物装运上船，从而导致矿产加工和装运全线停工。由于首钢秘铁所在的伊卡省劳工局近日已宣布罢工为合法，致使罢工矿工的行为更加肆无忌惮，他们用石头袭击公司车辆，砸那些要去上班工人的门窗玻璃，其中有人甚至遭到殴打。秘铁工会的政治后台

回想购买秘铁后第一年，出于与当地工会组织建立良好关系的愿望，首钢邀请工会代表到北京参观访问。然而，这些工会领导人一返回秘鲁，就提出按照中国社会主义企业的模式给秘方员工增加福利。首钢在不了解当地有关法律的情况下，同当地工会签订了福利条款多达35项的劳工协议，为以后的经营和管理工作带来了困难。

根据协议，首钢秘铁职工及其家属全部享有免费医疗、免费教育、免费居住和免费水电等。除此之外，工会还不断提出过分要求，如不能满足，就与公司严重对立，组织工人罢工，给公司造成重大经济损失。

在处理工会领导人问题上，首钢的教训也极其深刻。根据秘鲁法律，在工会领导人没有犯大错的情况下，企业是不允许将其开除的。然而，前首钢秘铁公司领导执意将经常组织和挑动工人罢工的工会领导人胡安·坎查里开除，从而使这位工会领导人在国内政坛名声大增，捞到了政治资本。

此后，坎查里不但当选国会议员，还曾当上劳工部长，而他的女儿莱蒂西亚现在又在首钢秘铁所在的马尔科纳市当市长。近几年来，马尔科纳市政府在坎查里的策划下，与马尔科纳阵线等地方势力相互勾结，积极支持工会，煽动市民闹事，使矿工要求增加工资的谈判掺入了复杂的政治背景和政治目的。在秘鲁矿业联合会和秘鲁全国总工会的积极支持下，首钢秘铁工会态度强硬，有恃无恐。

由于秘鲁现政府是个弱势政府，总统托莱多的民众支持率最近跌至6％。因此在处理劳工冲突问题上，政府往往采取倾向于劳工而打压雇主的做法，以取悦民众，提升支持率。当地一些新闻媒体也经常利用首钢秘铁的劳工问题大做文章，使公司形象受到严重影响。

缄默使首钢名誉被抹黑

矿工罢工自然引起了当地社会舆论和媒体的关注。一些媒体片面地听取矿工方面的意见，把所有矛头对准首钢秘铁。然而，首钢处理此次罢工事件的手段也不甚妥当。据当地媒体报道，罢工开始后，首钢秘铁公司没有一个代表对事件进行表态；伊卡省劳工局最近邀请公司方面人员开会了解情况也无人赴约，只是发出一份表述公司立场的声明。虽然，首钢秘铁在声明中对罢工方提出的种种指责都作出了有理有据的驳斥，比如声明该公司矿工平均每天工资41.25索尔，加上其它奖金补贴等，每天实际收入达到105.53索尔，在秘鲁矿业中居第二位，公司的事故频率也没有超出秘鲁能源和矿业部确定的危险线，以及公司在整个经营期间已经投资1.22亿美元，用于设备改造更新和环境保护等方面。但在面对面谈判中，首钢一味的缄默正好让矿工工会借此为把柄，借媒体之口给公司在当地的形象大肆抹黑。

日前，首钢秘铁公司通过谈判，已与曾威胁也要组织罢工的职员工会达成协议，公司方面给每个职员日增基本工资2.9索尔，并给予一次性补贴570索尔。但是，矿工工会拒绝接受同样的条件。由于双方在工资涨幅问题上分歧严重，此事只好提交伊卡省劳工局最后裁决。

记者截稿前获悉，伊卡省劳工局已作出裁决，同意首钢秘铁公司提出的上述条件，要求罢工矿工立即恢复生产。至此，2004年公司与工会增资谈判结束，生产已开始恢复正常。然而，首钢秘铁的领导人难以预测下次危机又会在何时爆发。对这则新闻的处理：首钢当初如何决策购买“秘铁”的？今后又打算如何处理这个烫手的“山芋”？这宗海外购买案的背后有没有其他鲜为人知的问题？这些疑问仅用“拓展海外事业”“付出沉重代价”等字眼，能解释清楚吗？三、社会新闻1、社会新闻的范围：社会万象、饮食男女、奇闻逸事、真情时刻、法制天地（新浪）等。2、目前现状危言耸听猎奇“性”暗示“驯虎女郎与老虎同床共枕公虎为驯虎女‘吃醋’”恶俗“酒楼女主管当顾客面吞下菜里的死蟑螂”过于暴露自律和它律四、体育新闻1、可以分为体育动态新闻、体育人物报道、重大体育赛事报道、深度体育问题讨论等。2、对于动态体育新闻编辑而言，首先要把体育比赛中的比分报告清楚。不同类型的赛事，有不同的比分结果形式，比如足球的分值比较小，篮球得分数值比较大。在报告比分后，对于比分数值比较小的赛事，就需要对得分的具体情况作出交代。例如，在以1：0的比分结束的一场足球比赛的报道中，就应该对这个进球情况和得分手当时的表现作出详细的描述。下面这例有关2004年欧洲杯足球锦标赛的赛况报道入题就比较慢，拖拉到导语段的最后部分才报出比分：欧足联：希腊再续爱琴海神话高卢雄鸡俯首称臣

2004-6-265:55:14北京时间6月26日凌晨本次欧锦赛的最大黑马希腊队在阿尔瓦拉德球场迎战卫冕冠军法国队，这是一场世界排名第2和世界排名第35的球队之间的较量，但比赛的结果却并非如排名看上去那样没有悬念。尽管齐达内往往能够拯救球队而亨利的状态也开始爆发，但法国队后防线上存在的伤病和球员的状态也受到了媒体的指责。希腊队在小组赛中已经向人们展现了“黑马雄姿”，没有压力的他们在比赛中发挥出最佳的状态。最终，希腊队1：0战胜法国队。赛后，欧足联也对本场比赛作出快评。……西方媒体对这场赛事的写作（BBC中文网站）在葡萄牙举行的欧锦赛1/4决赛爆出大冷门，夺魁呼声很高的上届欧锦赛冠军法国队以0：1负于希腊队，而黯然出局。下半场时，希腊队的前锋查理斯特亚斯以头球得分，使希腊队史无前例地打进了欧锦赛的半决赛。上半场虽然两队均未进球，但希腊队仍然踢得积极、顽强，相比之下，法国队却乏善可陈。下半场，法国队表现较佳，有了更多的生气，但希腊队一点也不示弱，坚守阵地，使法国队无懈可击。在这场比赛中，法国队身穿传统蓝色球衣，希腊因而改穿白色球衣。当比赛进行到第65分钟时，希腊队中场传球，查戈拉基斯右路挑过利扎拉祖，趟入禁区之后右脚传中，法国门前一片空虚，查理斯特亚斯在门前8米处非常轻松地头球顶进右上角，最后，法国以0比1被淘汰出局。希腊队将在7月1日与捷克队与丹麦队之间的胜者交锋。对于一场得分数值较高的比赛，如NBA篮球赛或排球赛，则需要对一些关键的得分或者关键的场景加以描述和报道，使得整个比赛通过若干具体细节和片段的重点介绍和重现，使比赛更激烈生动。其他几类报道也有规律可循。如体育人物报道实际上就是人物报道；重大赛事报道可以策划，形成专题；深度体育报道和一般的深度新闻没有根本区别。网络新闻专题本章主要内容：网络新闻专题的特性；网络新闻专题的策划与设计；一、网络新闻专题概述1、什么是网络新闻专题2、对一个关注程度较高的或者持续时间较长的新闻事件进行集合式的报道；或专题报道是一种由编辑根据自己的主观意愿与价值判断进行的稿件组织。网络新闻专题的形成较早：广西南丹矿难2000年以后：动态专题、静态专题、突发事件、连续报道、深度报道等。设置专题的网站有新浪网、人民网、千龙网、东方网、新华网等。新闻网站专题频道讨论:设计你心目中的“专题主页”版式演示：新华网东方网千龙网搜狐网络新闻专题的特性多媒体性：文字、音频、视频、图片链接性动态性互动性网络新闻专题的优势题材多样栏目（频道）联动信息集中全面检索方便网络新闻专题的作用使新闻更具深度，内容更全面有助于培育社会舆论空间可以营造媒体品牌，扩大媒体影响力专题的类型演示：新浪专题频道政治（国内、国际），社会、体育、娱乐、科技、财经、教育、文化、汽车、女性、房产、游戏、育儿、军事二、网络新闻专题的策划与设计1、专题网页的内容策划题材的选择重大题材：纪念抗战胜利60周年热门题材：奥运百年专业性题材：中国网络电话生死劫图片的选择大小色彩：彩色与黑白视觉效果图片的处理：运用相关软件（photoshop）处理图片视频：大小，播放器，数量标题与导言的制作内容与链接的设置反馈调查的策划2、新闻专题的网页设计创意:周星驰新作<功夫>版式色彩专题练习：国民党主席连战大陆访问专题策划。有关“连战访问大陆”的专题网站：新浪搜狐新华网人民网网络传播中的法律问题简介本章主要内容：互联网法规建设；网络名誉侵权；作品侵权一、互联网法规建设1996年2月11日，国务院发布《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》。这是我国制定的与互联网有关的第一个法规。1997年5月20日，国务院对该规定进行了修订。1997年5月30日，国务院信息化领导小组办公室发布《中国互联网络域名注册暂行管理办法》，授权中科院组建和管理中国互联网络信息中心（CNNIC），授权中国教育和科研计算机网网络中心与CNNIC签约并管理二级域名．ｅｄｕ．ｃｎ。1997年12月30日，公安部发布了由国务院批准的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》。2000年11月6日，国务院新闻办公室、信息产业部颁布了《互联网站从事登载业务管理暂行规定》和《互联网电子公告服务管理规定》。2005年9月25日国务院新闻办公室、信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》。《规定》自发布之日起施行，同时废止2000年11月6日实行的《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》。演示：互联网政策法规二、网络名誉侵权案例2001年，北京赛龙家园网业主委员会美丽家园的BBS论坛上，一网民发表名为《我在美丽园的36种死法》的帖子。其中有这样的语句：“被德蝇骗去50元钱，后悔死；开发商答应德蝇和高螈又免物业费又调大房子，嫉妒死；看到德蝇在业主大会上的拙劣表演，笑死；与德蝇这样的小丑做邻居，臊死。”此后，又有《德楹就是这样做的》等文章出现，称德楹“以当时委托登记的128户业主为筹码，私自与开发商、区房屋土地管理局达成协议，出卖业主利益”。当年7月13日15时53分，此BBS上再次刊登《业主代表（指德蝇）无权与公司签协议》的文章。作为美丽园业主委员会代表德楹、高原两人认为，称文中“德蝇”和“高螈”就是影射自己，文中侮辱性文字及对事实的捏造，严重损害了两人的名誉权和公众形象，降低了其社会评价。故他们认为，赛龙网未尽到审查和删除的管理义务并拒绝提供侵权文章作者的资料，应承担相应责任，之后向法院提起诉讼。法院经审理认为，电子公告服务提供者为上网者提供服务，不得随意删除信息，因此赛龙网刊登侵权文章无主观过错。此外，因原告提出时间已超过网站保留个人资料的期限，因此法院不支持原告提出要求赛龙网提供文章作者个人资料的要求。并当庭宣判赛龙网公司行为合法且无过错，不应承担法律责任。两原告当即表示不服判决将继续上诉。这是我国首例涉及网上电子公告服务（BBS）名誉侵权案。仅从案情出发，法院判决原告败诉大体有这样几个原因：（1）没有在网站信息记录保存的规定时间60天内，要求通过网站找出发布信息的直接作者；（2）对于三篇文章及相关文字涉及的侵权内容，如“德蝇”、“高螈”等文字除特定范围内的知情者外，社会公众难以判断这些文字是在贬损特定的民事主体的人格，赛龙网公司的行为并无主观过错；（3）作为网络服务商的赛龙网公司，为用户提供网上服务，负有不得随意删除用户信息的义务。原告实质性败诉是由于没有在规定的60天里，要求网站找出信息发布者，而对于原因（2）（3）法院的判决也有些含混不清。第二条是关于网上文字的影响范围，法院没有明确指出判断网上信息影响范围的标准；对于第三条更是基于一个先入为主的判断，即发布者的信息是合法的。如果信息带有侮辱、诽谤性质，作为网络服务商的赛龙公司，当然应当尽到删除的义务。而恰恰是（2）（3）才真正反应出网络名誉侵权案的特殊性。本案分析我国对新闻侵害名誉权的责任要件主要有：（1）行为人实施了侮辱、诽谤等侵害行为；（2）指向特定的受害人；（3）损害实施存在，即客观上受害人的社会评价受到了贬损，主要包括名誉贬损、精神贬损、财产损失；（4）行为人主观上有过错。在网络传播中，传统的名誉侵权的判例原则受到了冲击和挑战。首先，赋予网络服务商一定的权利和义务。在网络传播中，网络服务商可以对网上信息进行即时的把关和编辑，他们是否尽到必要的义务关系到信息影响力的范围，因此，应当对网络服务商进行规范管理。另一方面，网络中，大部分侵权信息都是由匿名用户发布的，他们是信息的发布者；网络服务商则主要是信息的传输者。面对海量信息往往不可能及时而有效地剔除非法信息，但是由于网络上言论的匿名性，网络服务商经常会成为非法言论发布者的“替罪羊”，所以在具体的管理规范中，又应当适当维护网络服务商的权利。美国众议院于1995年8月通过“因特网自由和对家庭授权法”。该法的核心是推进网络自由化。“网络服务商不因对所传播的信息行使了编辑行为而负法律责任，不因善意地删除淫秽内容的行为而负法律责任”。1996年美国电信法对网络服务商的免责做出进一步规定：指出主机服务提供者不应视为其他内容提供者所提供信息的出版者或发表者；主机服务提供者不必为他人的不当言论承担法律责任。这些法律规定显示出美国通过为网络服务商提供免责规定来鼓励互联网发展的立法方向。因此，对网络服务商的立法管理应当既考虑到网络服务商在网络传播中的重要地位，不能对其要求过多的监控责任，又要考虑到多方利益的平衡。立法方向应该着眼于将加强网络服务商的业界自律与一定程度的监控义务相结合，如成立互联网服务商联盟，制定业界自律规则等。其次，以推进网络自由为基本准则，统一并且适当放宽对网上侮辱性语言的判定标准。目前网络上，许多门户网站使用了技术软件对BBS进行相当严格的管理和控制，自动过滤一些敏感语言。例如有些BBS的过滤器对所有夹杂“杀死”、“混蛋”等词汇进行自动过滤，使含有这些词汇的言论无法上传至其BBS上。但是这些词汇如果用英文来代替，就可以毫无障碍地上载。另外，网络服务商对侵权信息构成要件的主观定义并不明确，而且不同的网络服务商对这一主观定义没有统一的标准（即使包含这些词汇，也并不一定就是非法信息）。因此，在实践中有必要对网上侮辱性语言的标准进行统一。另外，从推进整个社会民主化程度来说，网络的存在为进一步实现个人言论自由提供了可能，同时也是更好地了解民意、考察民情的手段，所以对网上言论标准应当适当放宽。网上损害名誉法律确认的特殊性：首先，侮辱性或诽谤性的陈述难以取证。在BBS中，网民发布的信息随时滚动和更新，网络服务商如果不采用技术措施留存档案或者权利人超过档案留存期（一般为60天）提起诉讼（如本案），受侵害人的利益将无法得到保护。其次，网络的匿名性特征使得受害人往往无法找到言论的发布者，网络服务商常常由于没有尽到删除义务而被提起诉讼。本案律师认为言论的发布者真正实施了侵权责任，这一点事实上无须言说，可是网上侵权案的复杂性就在于往往无法找到言论发布者，或者即使找到也无法对其行为进行法律归咎（如言论发布者是外国人）。第三，网络本身是无国界的，但在具体的案件中，它的影响范围并非是无限广阔的。任何网站都有自己较为固定的点击群和特定的影响范围，因此发生侵权时，判定侮辱性陈述的影响范围并进而确定对受害者的伤害程度将成为一项艰巨任务。三、作品侵权案例1【案例要旨】时至今日，网络已成为我们工作与生活中不可或缺的一部分。在BBS上发表言论，通过网络上传与下载文章、小说乃至电影，不仅方便快捷而且成本较低，因此各类网站（ICP，提供内容服务的网络服务提供者）也随之应运而生。网站对于推动网络的发展可谓功不可没，但对由此而产生的著作权问题也不容忽视。本案剖析了网站以链接方式传播他人作品行为的性质以及相应的民事责任等一系列法律问题，无论对于网络经营者还是普通网民而言，都具有一定的警示作用。【案情简介】原告廖恬为《家庭装潢陷阱》一书的作者。2003年12月，原告发现其所著的《家庭装潢陷阱》一书，以电子书的形式出现在“”无忧团购网第○○八期“无忧网刊”栏目下的“装修知识”一栏中（路径为：无忧团购网－－篱笆快乐装修论坛>装修讨论[上海站]>资料交流>[电子书]家庭装潢陷阱），导读介绍：“[电子书]家庭装潢陷阱，装修前通读一遍吧，JS（即奸商）都奈何不了你”，点击该标题后显示：作者一栏署名commands新会员；主题一栏包括：家庭装潢陷阱、作者廖恬、2001年3月第一版、上海科学普及出版社出版；备注栏介绍：“我正准备装修，刚刚开始买材料，个人觉得这本书值得一看。书是扫描版的PDF文件，使用WinRAR3.2压缩，共15个RAR文件合计5.6MB，有点大了，而且没有经过版主同意，请版主谅解。各位量力下载……”。附件包括15个RAR文件，由commands于2003年9月29日最后编辑，15个文件均已被下载了1000多次。同年12月12日，原告向被告上海篱笆信息科技有限公司发出一封法律函，称其为《家庭装潢陷阱》的著作权人，发现被告擅自将该著作放在网站上任人自由下载，是严重的侵权行为，原告要求被告立即将上述侵权内容删除，并在网上刊登道歉声明等。被告收到原告信函后，于12月16日将无忧网刊中有关“[电子书]家庭装潢陷阱”的相关内容予以屏蔽，之后又将上述内容作了移除。被告创办经营了无忧团购网，《无忧网刊》是无忧团购网根据无忧团购网和篱笆快乐装修论坛的信息制作的电子刊物。原告要求被告承担删除《家庭装潢陷阱》的所有信息、赔礼道歉以及赔偿经济损失等民事责任。【审判结论】

一审判决：

1、被告上海篱笆信息科技有限公司于本判决生效之日起十日内在无忧团购网（）的网站首页上连续七天就被告侵犯原告廖恬著作权的行为登载致歉声明（内容须经本院审核）；2、被告上海篱笆信息科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告廖恬赔偿经济损失人民币6,000元。3、原告廖恬的其余诉讼请求不予支持。

一审判决后，双方当事人均未上诉，且被告已主动履行。【评析意见】

一、被告擅自将原告作品在其电子刊物上加以传播的行为侵犯了原告的著作权。原告享有著作权的《家庭装潢陷阱》一书是由无忧团购网上署名为“commands”的会员，通过该网站的篱笆快乐装修论坛进行上传并予传播的，“commands”的行为侵犯了原告享有的著作权。而篱笆论坛是被告在无忧团购网上设立的电子论坛栏目，上网用户通过论坛这一信息发布平台，可以发布信息、阅读他人观点并提出自己的看法等，因此被告向“commands”等网站会员提供的是具备信息发布条件的电子公告服务。一般来说，被告在提供内容服务时，对网络信息具有一定的编辑、控制能力，但由于电子论坛一般具有用户人数众多、主题繁杂、信息量巨大等特点，客观上被告无法对论坛上的信息是否构成侵犯他人著作权逐一作出及时的识别或判断。本案中，从现有证据来看，无法认定被告对“commands”上传、传播侵权作品的行为构成明知，因此，如果“[电子书]家庭装潢陷阱”只是出现在篱笆论坛内，被告则不构成侵权。

但是，在“commands”将“[电子书]家庭装潢陷阱”传播于篱笆论坛之后，被告又将该部分电子论坛的内容编入了其设立的“无忧网刊”装修知识栏目内。虽然就技术层面而言，被告所做的工作只是添加信息的索引与链接，但这并非属于简单的信息索引与链接服务，而是被告通过对电子论坛内发表的大量信息进行选择后的结果，其实质是被告对网络信息进行了筛选、整理、编排等编辑工作。被告将该主题编入装修知识一栏下，并在“[电子书]家庭装潢陷阱”的标题旁加注了推荐词。用户根据被告的推荐，再点击“[电子书]家庭装潢陷阱”的标题，页面显示了《家庭装潢陷阱》一书的作者、出版社等版权信息，以及“commands”发表的“我正准备装修，刚刚开始买材料，个人觉得这本书值得一看”等言论。据此可以认定，被告在主动将“[电子书]家庭装潢陷阱”这一主题编入无忧网刊时，未对该书出现在其网站上是否构成侵权进行审查，也未经该书著作权人的许可，主观上具有过错，而且被告将系争侵权作品编入其网刊后会增加网络用户对该作品的点击和下载次数，客观上造成了侵权损害结果的进一步扩大，因此，被告的行为侵犯了原告的著作权。二、被告侵犯了原告享有的信息网络传播权。原告在本案中主张，被告侵犯了原告对系争作品拥有的发表权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、展览权、汇编权、获得报酬权、专有电子（网络）出版（传播）权等多项权利。但是，网络传播行为不同于传统方式的传播行为，其包含了对作品以数字形式进行复制、发行等多种使用方式，我国著作权法第十条第一款第（十二）项专门规定了一项信息网络传播权，即“以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利”。信息网络传播权本身具有复合性的特点，该项权利同时涵盖了传统传播方式中的发表权、发行权、复制权、展览权等多项著作权，故被告将“[电子书]家庭装潢陷阱”的相关主题编入无忧网刊的行为，属于侵犯原告信息网络传播权的行为。同时，由于被告只是将“[电子书]家庭装潢陷阱”的相关主题编入无忧网刊，将《家庭装潢陷阱》一书上传于网络的是上网用户“commands”，因此，被告的行为并未侵犯原告对系争作品享有的发表权、修改权、保护作品完整权、展览权与汇编权等其他著作权。三、准确判定被告承担的赔偿责任及其他民事责任。我国著作权法第四十七条第一款第（一）项规定，未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播作品的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。就本案而言，首先，被告得知无忧团购网上“[电子书]家庭装潢陷阱”相关内容可