《沼气发电工程可行性研究报告编制规程》

ICS27.010

F13

中华人民共和国能源行业标准

PNB/TXXXXX-202X

沼气发电工程可行性研究报告编制规程

PreparationSpecificationforFeasibilityStudyReportof

BiogasGenerationProjects

(征求意见稿)

202X–XX-XX发布202X–XX-XX实施

国家能源局发布

前言

根据《国家能源局综合司关于印发2017年能源领域行业标准制（修）订计

划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技﹝2017﹞52号）的要求，规程

编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定

本规程。

本规程的主要技术内容是：编制依据和任务，综合说明，工程建设的必要性

和可行性，原料分析，接入系统，工程规模，总体设计，工艺设计，公用及辅助

工程，工程消防，施工组织与运行管理，环境保护与水土保持，节能减排，劳动

安全与职业健康，工程概算，财务评价，效益分析及风险评价，结论，附图、附

表。

本规程由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管

理，由水电水利规划设计总院负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或

建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，

邮编：100120）。

本规程主编单位：水电水利规划设计总院

中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司

本规程参编单位：中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司

本导则主要起草人员：

本导则主要审查人员：

1总则

l.0.1为规范沼气发电工程可行性研究报告编制的原则、工作内容和深度要求，制定本规程。

l.0.2本规程适用于2MW以上并以并网发电为主的新建、改建以及扩建沼气发电工程。

1.0.3在开展沼气发电工程可行性研究工作之前，应完成农作物秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾、农副产

品加工废水等各类城乡有机废弃物等生物质原料资源、电力及沼气副产品市场的调查与评价。

1.0.4生物天然气工程可行性研究报告编制应遵循安全可靠、技术可行、结合实际、注重效益的原则。

可行性研究报告中推荐采用的新材料、新工艺、新结构和新设备应进行技术经济论证。

1.0.5沼气发电工程可行性研究报告目录应符合本规程附录A的规定。

1.0.6沼气发电工程可行性研究报告编制，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1沼气发电biogasgeneration

以经厌氧发酵处理产生的沼气，驱动沼气发电机组发电，产生电能和热能。

2.0.2理论资源量theoreticalresources

在一定范围内，理论上每年产生的生物质资源数量。

2.0.3可收集资源量collectableresources

在一定范围内，依托现有收集方式等其他技术条件，每年可以获得的生物质资源数量。

2.0.4可能源化利用资源量energy-availableresources

在一定范围内，根据当地的生物质资源综合利用需求和技术条件，每年实际可以用于能源生产

的生物质资源数量。

2

3编制依据和任务

3.1编制依据

3.1.1沼气发电工程可行性研究报告的编制应依据国家、行业的有关法律、法规、技术标准和相关产

业政策等进行编制。

3.1.2可行性研究报告的编制应以行业规划、生物质资源量、产品市场情况为基础，遵循技术安全、

经济、环保、节能、可靠、符合实际的原则。

3.2基础资料

3.2.1沼气发电工程可行性研究报告编制应对建设条件进行调查，取得可靠的基础资料。应收集的基

础资料包括：

1各项相关产业政策、行业发展规划、地区发展规划、可享受的优惠政策等。

2工程所属地区的社会、经济概况和自然条件。

3主要原辅材料供应概况。

4电力接入条件。

4拟建厂址建厂资料及公用工程配套设施。

5拟建厂址周边环境敏感因素。

6资金来源。

7工程规划及前期阶段工作成果。

3.3编制任务

3.3.1沼气发电工程可行性研究的基本任务应包括下列内容：

1初步论证工程建设的必要性。

2确定工程任务和规模。

3原料资源评估。

4电力接入系统评价。

5进行建设条件初步评价。

3

6通过比选确定工艺技术路线。

7初拟工程总体设计方案。

8进行环境保护及水土保持分析。

9进行节能减排分析。

10进行劳动安全与职业健康分析。

11进行投资估算及财务评价。

12进行效益分析及风险评价。

13明确项目的可行性。

4

4综合说明

4.0.1综合说明应包括项目概况和研究工作概述。

4.0.2项目推荐方案主要内容应包括下列内容：

1原料方案及产品方案。

2建设规模。

3技术方案。

4总体设计方案。

5环境保护与水土保持。

6节能减排。

7劳动安全与职业健康。

8工程实施方案。

9投资估算。

10财务评价。

11效益分析及风险评价。

12结论及建议。。

5

5工程建设的必要性和可行性

5.1工程建设必要性

5.1.1工程建设必要性应从国家能源结构调整与能源安全、节能减排、循环产业、生态环保、可

持续发展等方面进行论证。

5.1.2工程建设必要性应从促进地方经济与社会发展等方面进行论证。

5.1.3工程建设必要性应从投资企业发展战略的落实，以及提升投资企业竞争力等方面进行论证。

5.1.4工程建设必要性应概述沼气发电工程的环境、经济和社会效益，论证工程建设的必要性。

5.2工程建设可行性

5.2.1工程建设可行性应从原料、技术、工艺、市场等方面初步分析工程技术可行性。

5.2.2工程建设可行性应从工程投资、建设运营等方面初步分析工程的经济合理性。

5.2.3工程建设可行性应初步分析沼气发电工程的不确定性和风险。

6

6原料分析

6.0.1原料分析应简述当地城乡有机废弃物的种类、理论资源量、原料特性等。

6.0.2原料分析应应说明原料的利用现状、其它的竞争性用途等内容，明确可收集资源量、可能源化

利用资源量。

6.0.3原料分析应综合考虑原料分布、收集半径、到场成本和其他影响等因素，应对本项目可利用的

原料数量及价格进行预测分析.

6.0.4原料分析应评估原料的市场保障性，应提出原料的收储运方案。

7

7接入系统

7.0.1接入系统应简述沼气发电工程的上网模式。

7.0.2接入系统应根据沼气发电工程的安装容量及接入电力系统报告，简述沼气发电工程接入电力系

统方案，应包括沼气发电工程与电力系统的连接方式、接入电网的电压等级、出线回路数、输送容

量、输送距离等。

7.0.3接入系统应绘制沼气发电工程接入电力系统地理位置接线图。

8

8工程规模

8.0.1工程规模应根据工程所在地的产业规划、原料供应、市场条件、工艺技术、投资规模、建设条

件等，确定工程建设规模，提出年废弃物处理量、发电量和副产物产量。

提出产品方案。

8.0.2对于分期建设项目，应说明分期建设原因，列出各期的建设规模，相互衔接内容。

9

9总体设计

9.1厂址概述

9.1.1厂址概述应简要说明工程选址所在行政区域、地理位置，明确厂区总用地面积及土地权属类别

等。

9.1.2厂址概述应简述厂址区域的地形地貌、工程地质、水文气象、矿产资源等自然条件。

9.1.3厂址概述应简述厂址区域与城乡村镇规划的关系；与周围主要河流、公路、铁路等的关系；与

生态保护红线、生态功能区划、主体功能区划、机场、军事设施、通信设施等的关系。

9.2工程地质

9.2.1工程地质应对厂址进行工程地质勘察或收集相关地质资料，简要说明厂址区域地质情况。

9.2.2工程地质应按现行国家标准《中国地震动参数区划图》GB18306的有关规定确定地震基本烈

度和地震加速度值。

9.2.3工程地质应应提出厂区主要建（构）筑物的地基处理初步方案。

9.2.4对存在的不良地质现象，应分析其危害程度、分布范围、发展趋势，并提出初步处理方案。

9.3交通运输

9.3.1交通运输应简要说明厂址附近公路的现状及规划情况。

9.3.2交通运输应简述厂址区公路运输条件，提出推荐方案。

9.4供水及供电

9.4.1供水及供电应说明水源方案，明确水源的供水能力，可供水量，水质情况等，提出供水方案。

9.4.2供水及供电应说明电源方案，明确供电电源、电压等级及位置，提出供配电方案。

9.5工程总体规划及厂区总平面布置

9.5.1工程总体规划应符合下列要求：

10

1厂址选择应根据工程建设条件、建设投资、运行费用等基本条件，对两个及以上厂址方案进

行技术经济比较，并提出推荐厂址，绘制厂址区域位置图。

2厂址选择应避让自然保护区，同时应考虑有利于环境保护、生态平衡和可持续发展，不应污

染、影响项目周边区域环境。

3场址应依托现有市政基础设施，充分考虑厂区正常运行后，对周围规划、交通、环境、电力、

给排水、供热、能源等做出评估，保证该项目与周边社会关系相和谐。

9.5.2厂区总平面布置应符合下列要求：

1根据工程总体规划，确定各单项建（构）筑物的平面尺寸和总用地面积。

2应综合考虑生产工艺流线、厂区交通流线、动力中心（锅炉房、变配电室、水泵房等）位置

布置合理、各厂房建筑类别的防火要求等因素，确定项目总平面布置图。

3确定总图主要涉及指标。列出总图主要涉及指标表。

4根据厂区地形条件，确定竖向布置方案。

5根据总平面布置要求，结合项目物流人流特点，确定场内外道路、围墙及出入口布置、数量

及等级。

11

10工艺设计

10.1原料接收与预处理系统

10.1.1原料接收与预处理系统应结合项目原料收运方案，根据原料种类、存储时间等，通过比选确

定原料存储系统的存储量、存储方式、占地面积等，并说明存储设施的防水和防渗等要求。

10.1.2原料接收与预处理系统应根据原料特性及制气系统需求，进行进料方式和预处理工艺比选，

确定适宜的进料及调配方式，确定预处理系统的工艺流程和主要设备参数，绘制初步的设备布置图、

工艺流程简图。

10.2厌氧消化系统

10.2.1厌氧消化系统通过比较原料特性、进料方式、产气效率、单位能耗、停留时间、操作难度、

建设及运行成本等，确定制气系统工艺方案。

10.2.2根据确定的厌氧发酵工艺，绘制物料平衡图，计算公用工程消耗，绘制制气系统初步的设备

布置图，工艺流程简图。

10.3固液分离系统

10.3.1固液分离系统应根据发酵系统沼液回流和有机肥生产要求，计算沼液回流量和回流浓度，确

定消化液固液分离方案，确定固液分离方案。

10.3.2固液分离系统应根据沼渣沼液消纳方式、投资运营成本和占地面积等因素，确定沼液和沼渣

存储方案，明确存储量，存储形式等。

10.4沼气净化系统

10.3.1沼气净化系统应分析对比不同脱硫工艺的特点，确定脱硫工艺、设备及参数。

10.3.2沼气净化系统应分析对比不同脱碳工艺的特点，确定脱碳工艺、设备及参数。

10.3.3沼气净化系统应分析对比不同脱水工艺的特点，确定脱水工艺、设备及参数。

12

10.3.4沼气净化系统应根据选定的脱硫、脱碳和脱水工艺，绘制净化提纯系统工艺流程图、设备布

置图。

10.5储气系统

10.4.1储气系统应分析对比不同沼气储存工艺的特点，确定储气工艺；

10.4.2储气系统应根据选定的储气工艺，确定主要设备及工艺参数。

10.6热电联产系统

10.6.1机组选择应满足下列规定：

1应综合考虑市场需求、沼气产量及沼气热值，确定装机规模。

2应根据设备选型要求，对两个及以上的沼气发电机组方案进行技术经济比选，合理确定推荐

机型、单机容量、装机方案和运行方式。

3应合理确定机组年运行小时数，根据装机容量计算年发电量等指标。

10.6.2沼气系统应符合下列要求：

1应根据机组燃料供气要求，提出沼气质量要求，规定沼气成分及品质波动范围。

2应根据机组燃料供气要求，提出沼气供气量和压力要求，概述储气、稳压设施系统设置。

10.6.3润滑油系统应符合下列要求：

1应概述润滑油的技术要求，存储量、存储方式及系统设备。

2应说明事故泄油池的容量及布置。

10.6.4冷却系统应符合下列要求：

1应概述机组的冷却方式，冷却水水质、水量及温度要求。

2概述冷却系统设计。

10.6.5通风系统应符合下列要求：

1应概述机组的通风方式，通风量，并符合机组技术文件的要求。

2应说明机组通风系统的布置。

10.6.6排烟系统应符合下列要求：

1应概述机组的排烟系统，确定排烟量，排烟道直径。

2应简要说明机组排烟系统的布置和技术要求

13

10.6.7设备布置应符合下列要求：

1应说明设备的布置原则和要求。

2应概述机组的布置方式、间距及与建筑物的距离。

3应说明检修场地或操作平台、检修平台的布置。

4应说明机房内起重设备选用及布置。

5宜说明辅助设备的平面布置。

6应概述电气设备的布置要求，说明控制设备和配电设备的平面布置。

10.6.8余热利用应符合下列要求：

1应合理确定余热的回收量。

2应概述热负荷的性质、参数和数量，优先考虑全年使用的方案。

3应说明备用热源台数、容量和平面布置。

4应概述余热回收量与利用量、利用途径的合理匹配性和对发电机组安全运行影响，确定余热

利用系统方案，包括系统流程图、主要系统设备平面布置图、主要设备清单及参数。

10.7副产品加工系统

10.7.1副产品加工系统应根据发酵系统沼液回流和有机肥生产要求，计算沼液回流量和回流浓度，

确定消化液固液分离方案，确定固液分离方案。

10.7.2副产品加工系统应根据沼渣沼液消纳方式、投资运营成本和占地面积等因素，确定沼液和沼

渣存储方案，明确存储量，存储形式等。

10.7.3副产品加工系统应根据项目建设内容确定是否设置副产品加工系统。从建设成本、运行成本、

可靠性等因素，确定沼液和沼渣处理加工方案，绘制副产品加工系统的工艺流程简图。

10.8主要设备选型

10.6.1主要设备选型应根据设备对建设规模、产品方案和技术方案的满足程度；主要设备对产品质

量和生产工艺要求的保证程度；设备的能耗、水耗、物耗；环保指标；安装、维护和投资等进行主

要设备方案比选。

10.6.2主要设备选型应按系统编制主要设备表，列出主要参数。

14

11公用及辅助工程

11.1土建

11.1.1土建应说明厂区的总体建筑布局及平面布置情况，并对主要建（构）筑物的单体设计进行说

明。

11.1.2土建应确定厂区主要建（构）筑物的结构形式、设计使用年限、防洪防涝标准、抗震设防类

别、抗震等级及抗震措施，并对各建（构）筑物主要结构设计进行论述。

11.1.3土建应根据项目区域的工程地质条件，确定主要建（构）筑物基础形式及地基处理方案。

11.1.4土建应说明管线敷设沿线构筑物的结构类型及地基处理情况，并论述管线穿越或跨越公路、

铁路、河流等障碍物的特殊处理措施。

11.2电气

11.2.1接入电力系统方案应满足下列要求

1应简述沼气发电工程的上网模式。

2应根据沼气发电工程的安装容量及接入电力系统报告，简述沼气发电工程接入电力系统方案，

包括沼气发电工程与电力系统的连接方式、接入电网的电压等级、出线回路数、输送容量、输送距

离等。应绘制沼气发电工程接入电力系统地理位置接线图。

11.2.2电气一次应符合下列要求：

1应列出电气一次设计采用的主要规程、规范、技术标准及文件等设计依据。

2应根据沼气发电工程接入电力系统的电压等级、出线回路数及沼气发电机的安装容量，确定

电气主接线方案。

3根据用电负荷等级确定厂用电电源引接方案、供电电压等级和厂用电方案。

4应说明电气一次主要设备选择，包括下列内容：

1）说明短路电流计算的依据和条件，列出短路电流计算成果。

2）应根据沼气生产规模、工艺要求及特点确定沼气发电机型式、容量、台数及技术参数。

3）确定主要电气设备的型式及主要技术参数。

4）根据接入系统要求，确定无功补偿装置配置原则和技术方案。

15

5应进行过电压保护、绝缘配合、防雷接地及安全设计。

6应提出工作照明、应急照明的供电方案，说明主要场所的照度标准。

7应确定电气设备布置方案，包括下列内容：

1）确定沼气发电机组的布置方案。

2）根据电气设备型式确定高低压开关柜和变压器的布置方案。

8应编制电气一次主要设备材料表，并绘制沼气发电工程电气主接线图、电气设备平面布置图

及剖面图、厂用电系统接线图。

11.2.3建筑电气应满足下列要求

1确定负荷等级和各级别负荷容量。

2根据厂区周围供电电源情况确定供电电源及电压等级，要求电源容量及回路数、专用线或非

专用线、线路路由及敷设方式。

3备用电源和应急电源容量确定原则及性能要求，有自备发电机时，说明启动、停机方式及与

城市电网关系。

4说明高、低压配电系统接线型式及运行方式。

5变、配电站的位置、数量及型式、设备技术条件和选型要求。

6说明设备安装容量，计算有功、无功、视在容量、变压器、发电机的台数、容量、负载率。

7说明继电保护装置的设置。

8说明操作电源和信号。

9说明电能计算方式。

10说明功率因数补偿方式。

11说明照明种类及主要场所照度标准。

12说明室外照明的种类。

13说明各主要建（构）筑物的防雷类别及防雷措施。

14说明工程的接地及安全措施。

11.3监测控制

11.3.1电气二次应满足下列要求

1应列出电气二次设计采用的主要规程、规范、技术标准及文件等设计依据。

16

2应根据沼气发电工程接入电力系统要求，简述沼气发电工程与电力调度管理系统的关系，说

明有关集中控制管理方式。

3确定沼气发电工程的控制管理方式及监测控制系统方案，应包括下列内容:

1）确定监测控制系统功能、网络结构和系统配置。

2）确定沼气发电机组的控制、测量和信号内容。

3）确定沼气发电工艺系统的控制、测量和信号内容。

4）根据接入系统要求，确定电力系统接入设备配置方案。

4说明继电保护的设计原则，确定具体保护配置，应包括下列内容：

1）确定线路保护、变压器保护的配置方案及设备选型。

2）根据系统要求，确定安全自动装置的设备配置及选型。

3）根据保护、测量、计量对电流、电压互感器的要求确定电流、电压互感器配置及主要

参数。

4)根据接入系统设计要求确定关口计量点和电能计量系统配置。

5应进行控制电源系统设计，包括下列内容：

1)应确定直流系统的电压等级、接线方式、蓄电池容量和设备配置方案。

2)确定不停电电源系统的容量、接线方式和设备配置方案。

6应确定火灾自动报警系统设计方案、设备配置及设备选型。

7应确定视频安防监控系统的监视范围、监控系统型式、主要设备配置及选型。

8应根据接入系统要求，确定有功功率调节、无功功率调节、电能质量监测等设备配置。

9应确定二次设备的布置原则和方案。

10应编制电气二次主要设备材料表，并绘制继电保护配置图、控制电源系统图、监测控制系

统图。

11.3.2通信

1应列出通信系统设计采用的主要规程、规范、技术标准及文件等设计依据。

2通信系统设计应包括下列内容：

1)简述沼气发电工程通信方式。

2)根据接入系统要求及工程布置特点，确定对内、对外通信方式和主要设备。

3)确定通信电源设计方案和设备配置。

17

4)确定通信系统的布置方案。

3应编制通信系统主要设备材料表。

11.4供暖通风与空气调节

11.4.1供暖通风与空气调节应确定各生产、生活房间的室内设计参数，简述供暖、通风及空调设计

方案。

11.4.2供暖通风与空气调节应估算本项目生活供暖负荷、工艺热负荷以及空调冷负荷，确定冷、热

源方案。

11.4.3供暖通风与空气调节列出供暖、通风与空气调节系统主要设备表。

11.5给水排水

11.5.1给水排水应明确厂区周围的给水排水设施条件：市政给水和排水管网布置、管径、压力、水

质等情况。

11.5.2给水排水应根据项目地用水现状条件，最终确定供水系统水源方案。

11.5.3给水排水应概括厂区主要建（构）筑物的给水设施。

11.5.3给水排水应概括说明厂区排水、污水、废水和雨水排水设施。

11.5.4给水排水应提出给水排水系统主要设备表。

11.6工程消防

11.6.1消防总体设计方案应满足下列要求：

1应列出消防设计遵循的法律法规及技术标准。

2应简述消防工作方针和消防设计原则。

3应分析厂区火灾危险部位及危险程度，阐述工程消防系统的功能、公用消防设施、消防水源、

消防电源、消防车道、安全出口和建筑物消防设施配置等消防总体设计方案。

11.6.2工程消防设计应满足下列要求：

1应确定厂区各主要建（构）筑物的防火间距、火灾危险性分类、耐火等级及其相的消防措施。

2应明确主要场所和机电设备的消防设计内容。

18

3应明确室外和室内消火栓系统、自喷系统等消防设计。

4应明确电气火灾自动报警、应急照明等系统等消防设计。

5应按建筑物性质说明可燃气体探测系统的设置场所及结构形式。

6应简述建筑单体防排烟系统设计方案。

7应简述建筑装修防火设计方案。

8提出消防系统主要设备表。

19

12施工组织与运行管理

12.1工程实施条件

12.1工程实施条件

12.1.1工程实施条件应概述工程布置、施工场地条件、水文、气象、地质等基本情况。

12.1.2工程实施条件应概述工程场区对外交通（铁路、公路、水运）运输条件、可利用的场地面积

和条件。

12.1.3工程实施条件应说明工程场区施工条件、主要建筑材料来源及供应条件、施工用水和用电条

件、当地修配加工能力、可提供劳动力以及生活物资的供情况。

12.1.4工程实施条件说明有关部门对工程建设期的要求及意见。

12.2施工组织

12.2.1施工组织应基本选定主体工程的施工方法、施工程序。简述土石方平衡的方案，若有地下工

程，应说明开挖方案、支护和安全保护措施。

12.2.2施工组织应采用新技术、新工艺、新设备、新材料，以及施工条件困难、经验较少的施工方

案，应进行专题论证。

12.3施工进度

12.3.1施工进度应说明施工进度编制依据和原则。

12.3.2施工进度应提出工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期的控制进度，分析

说明各阶段控制性进度和相应施工强度。

12.3.3施工进度应提出施工总进度安排，基本确定施工总工期。

12.3.4施工进度应说明主要工程量及分年/季度计划完成工程量。

12.4运行管理

12.4.1运行管理应说明国家有关规定，基本确定管理单位的类别和性质。

20

12.4.2运行管理应基本确定运行期管理体制，说明行政隶属关系和资产权属。

12.4.3运行管理应提出运行管理单位机构设置方案、人员编制，说明管理单位职责

12.4.4运行管理应简述工程构筑物及设备的日常维护、安全监测、调度运行等方面的管理要求和管

理内容。

12.4.5运行管理应明确要求制定完善的管理制度，估算运行费用及其来源，做到运行安全、规范、

高效、经济的目的。

12.4.6运行管理应说明维持工程运行所需的运行费用和来源，必要时提出相应的政策性意见。

21

13环境保护与水土保持

13.1环境保护

13.1.1环境保护应说明工程所在地区环境现状。

13.1.2环境保护应根据工程产生主要不利的环境影响，应说明工程施工期和运行期间主要的污染物

排放强度，拟采取各项污染防治、生态环境治理和恢复措施。

13.1.3环境保护应提出项目的废水、废气、废弃固体物的处理措施。

13.1.4环境保护应提出环境保护措施所需投资估算。

13.1.5环境保护应提出工程的环境效益、环境保护设计的综合评价与结论。

13.2水土保持

13.2.1水土保持应根据工程类别明确水土保持的任务及目标。

13.2.2水土保持应针对工程总体布局、施工组织设计等方案进行水土保持分析评价，明确工程建设

中的水土保持问题，提出水土保持要求和建议。

13.2.3水土保持应提出水土保持措施所需投资估算。

22

14节能减排

14.0.1节能减排应对项目节能减排背景进行分析，说明项目所在地能源供应情况。

14.0.2节能减排应统计并分析运行期各类能源实物消耗量、综合能耗及单位产品综合能耗。

14.0.3节能减排应从工艺技术、设备节能、建筑节能、其他节能措施及节能管理方面说明主要节能

降耗措施。

14.0.4节能减排应分析工程节能减排效益。

23

15劳动安全与职业卫生

15.1主要危险有害因素辨识分析

15.1.1主要危险有害因素辨识分析应对工程重大危险源及危险有害因素进行分析辨识，明确本工程

是否存在重大危险源。

15.2工程安全卫生设计

15.2.1工程安全卫士设计应针对工程选址及其总体布置可能产生的不安全因素，提出采取的安全对

策措施。

15.2.2工程安全卫士设计应针对生产中的不安全因素，提出具体的安全设计防范措施。

15.2.3工程安全卫士设计应提出安全卫生辅助用室的设置及其技术要求。

15.2.4工程安全卫士设计应明确全厂安全管理机构和专职、兼职管理人员的编制，确定安全卫生检

测仪器、宣传教育设备的配置标准等。

15.3工程运行期安全管理

15.3.1工程运行期安全管理应确定工程运行期安全管理范围，提出厂区安全生产与职业卫生方面的

管理和制度建设要求。

15.3.2工程运行期安全管理应说明事故急救援预案编制的依据，提出需要编制的主要事故急救援预

案项目。

15.4劳动安全与职业健康专项投资

15.4.1劳动安全与职业健康专项投资应简要说明专项投资编制的原则、依据和价格水平年等内容。

15.4.2劳动安全与职业健康专项投资应提出有关劳动安全与职业卫生措施所需投资估算。

24

16工程概算

16.1编制说明

16.1.1编制说明应说明编制依据、标准、方法及原则。

16.1.2编制说明应概述工程的主要材料用量、施工工期、资金来源和投资比例；主要说明工程总投

资和静态投资。

16.1.3编制说明应根据提出的工艺设备情况，估算工艺设备的总投资费用，包含其供货周期、税率、

运输、安装等。

16.1.4编制说明应提出主体建筑工程及其配套设施的总投资费用。

16.2设计概算表

16.2.1设计概算表应提出估算成果表，主要包括总估算表、设备及安装工程估算表、建筑工程估算

表、其他费用估算表、分年度投资估算表。

16.2.2设计概算表应提出明确的估算投资结论。

25

17财务评价

17.1概述

17.1.1概述应简述工程规模、年均销售量、建设工期及财务评价计算期，提出财务评价依据。

17.2财务评价

17.2.1财务评价应简述本项目的建设资金构成，说明资金筹措方案和贷款偿还条件。

17.2.2财务评价应明确财务分析和评价内容。

17.2.3财务评价应编制财务评价指标汇总表，并提出工程项目财务可行性评价结论。

17.3财务评价附表

17.3.1财务评价附表应提出财务评价附表等内容。

26

18效益分析及风险评价

18.1效益分析

18.1.1效益分析应简述工程项目效益分析的基本依据和计算原则。

18.1.2效益分析应计算项目总成本费用、盈利能力、偿债能力等方面进行工程效益分析。

18.2风险评价

18.2.1风险评价应对工程项目在建设和运营中可能存在的潜在主要风险因素进行识别，可包括交通

运输等原料资源风险、政策风险、市场风险等。

27

19结论

19.0.1结论应论述推荐工程方案的主要内容。

19.0.2结论应阐述项目建设的优势和条件，给出经济分析的主要结论和社会效益。

19.0.3结论应提出需要解决的主要问题，提出有关建议。

28

20附件、附图

20.1附件

20.1.1附件应主要包括项目相关主管部门的批文、专题论证报告、协议书、设计基础资料、

设计委托书等支持性文件。

20.2附图

20.2.1附图应主要包括区域位置图、总平面布置图、工艺流程框图、各工段工艺流程图、主

要生产厂房或工段设备平面布置图等。

20.2.2附图应根据编制内容要求，提供相关所需表格。

29

附录A沼气发电工程可行性研究报告目录

1编制依据和任务

1.1编制依据

1.2基础资料

1.3编制任务

2综合说明

3工程建设的必要性和可行性

3.1工程建设必要性

3.2工程建设可行性

4原料分析

5接入系统

6工程规模

7总体设计

7.1厂址概述

7.2工程地质

7.3交通运输

7.4供水及供电

7.5工程总体规划和厂区总平面布置

8工艺设计

8.1原料接收与预处理系统

8.2厌氧消化系统

8.3固液分离系统

8.4沼气净化系统

8.5储气系统

8.6发电设备及余热利用

8.7副产品加工系统

8.8主要设备选型

9公用及辅助工程

9.1土建

9.2电气

9.3监测控制

9.4供暖通风与空气调节

30

9.5给水排水

9.6工程消防

10施工组织与运行管理

10.1工程实施条件

10.2施工组织

10.3施工进度

10.4运行管理

11环境保护与水土保持

11.1环境保护

11.2水土保持

12节能减排

13劳动安全与职业健康

13.1主要危险有害因素辨识分析

13.2工程安全卫生设计

13.3劳动安全与职业健康专项投资

13.4工程运行期安全管理

14工程概算

14.1编制说明

14.2设计概算表

15财务评价

15.1概述

15.2财务评价

15.3财务评价附表

16效益分析及风险评价

16.1效益分析

16.2风险评价

17结论

18附件、附图

31

本规程用词说明

1为便于在执行本规程（规范、规程、标准）条文时区别对待，对要求严格程度

不同的用词说明如下：

1)表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。

2)表示严格，在正常情况下均这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不”或“不得”。

3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先这样做的：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。

4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2条文中指明按其他有关规程执行的写法为：“符合……的规定”或“按……执

行”。

32

中华人民共和国能源行业标准

沼气发电工程可行性研究报告编制规程

NB/Txxxxx—202x

条文说明

33

制定说明

《沼气发电工程可行性研究报告编制规程》NB/Txxxxx-202x，经国家能源局202x年x

月x日以第x号公告批准发布。

本规程制定过程中，编制组进行了广泛、深入的调查研究，总结了我国沼气发电工程可

行性研究设计的实践经验，并向有关单位征求了意见。

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本规程时能正确理解和执行

条文规定，《沼气发电工程可行性研究报告编制规程》编制组按章、节、条顺序编制了本规

程的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，

本条文说明不具备与规程正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握规程规定的参考。

34

目录

前言...............................................................................................................................................................1

目录...................................................................................................................................................................1

1总则...............................................................................................................................................................1

2术语...............................................................................................................................................................2

3编制依据和任务...........................................................................................................................................3

3.1编制依据....................................................................................................................................................3

3.2基础资料.....................................................................................................................................................3

3.3编制任务.....................................................................................................................................................3

4综合说明.......................................................................................................................................................5

5工程建设的必要性和可行性.......................................................................................................................6

5.1工程建设必要性........................................................................................................................................6

5.2工程建设可行性........................................................................................................................................6

6原料分析.......................................................................................................................................................7

7接入系统.......................................................................................................................................................8

8工程规模.......................................................................................................................................................9

9总体设计.....................................................................................................................................................10

9.1厂址概述..................................................................................................................................................10

9.2工程地质..................................................................................................................................................10

9.3交通运输..................................................................................................................................................10

9.4供水及供电..............................................................................................................................................10

9.5工程总体规划及厂区总平面布置...........................................................................................................10

10工艺设计....................................................................................................................................................12

10.1原料接收与预处理系统.........................................................................................................................12

10.2厌氧消化系统.........................................................................................................................................12

10.3固液分离系统.........................................................................................................................................12

10.4沼气净化系统.........................................................................................................................................12

10.5储气系统.................................................................................................................................................13

10.6热电联产系统.........................................................................................................................................13

10.7副产品加工系统.....................................................................................................................................14

10.8主要设备选型.........................................................................................................................................14

11公用及辅助工程.......................................................................................................................................15

11.1土建........................................................................................................................................................15

11.2电气........................................................................................................................................................15

11.3监测控制................................................................................................................................................16

11.4供暖通风与空气调节............................................................................................................................18

11.5给水排水................................................................................................................................................18

11.6工程消防................................................................................................................................................18

12施工组织与运行管理...............................................................................................................................20

12.1工程实施条件........................................................................................................................................20

1

12.1工程实施条件........................................................................................................................................20

12.2施工组织................................................................................................................................................20

12.3施工进度................................................................................................................................................20

12.4运行管理................................................................................................................................................20

13环境保护与水土保持................................................................................................................................22

13.1环境保护.................................................................................................................................................22

13.2水土保持................................................................................................................................................22

14节能减排....................................................................................................................................................23

15劳动安全与职业卫生................................................................................................................................24

15.1主要危险有害因素辨识分析................................................................................................................24

15.2工程安全卫生设计.................................................................................................................................24

15.3工程运行期安全管理.............................................................................................................................24

15.4劳动安全与职业健康专项投资.............................................................................................................24

16工程概算...................................................................................................................................................25

16.1编制说明................................................................................................................................................25

16.2设计概算表............................................................................................................................................25

17财务评价...................................................................................................................................................26

17.1概述........................................................................................................................................................26

17.2财务评价................................................................................................................................................26

17.3财务评价附表........................................................................................................................................26

18效益分析及风险评价...........................................................................................................