2012年7月自考00277行政管理学试题及答案含解析

行政管理学年月真题

0027720127

1、【单选题】“官僚制组织理论”的提出者是（）

泰罗

威尔逊

A:

古德诺

B:

韦伯

C:

答D:案：D

解析：1910年德国的马克斯•韦伯出版了《社会与经济组织理论》—书，提出了其著名的

“官僚组织理论”。

2、【单选题】早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是（）

社会人假设

复杂人假设

A:

经济人假设

B:

道德人假设

C:

答D:案：C

解析：从理论渊源上讲，行为科学可以追溯到20世纪20—30年代的早期人际关系学。早

期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设。

3、【单选题】西蒙认为，整个行政管理过程的中心是

执行

组织

A:

决策

B:

监督

C:

答D:案：C

解析：20世纪40年代，西蒙出版了《行政行为：行政组织中决策程序的研究》—书，开

创了行政决策理论研究的先河，使决策学派的行政管理论在美国行政管理理论中占有重要

的地位。他认为，整个行政管理过程的中心是决策。

4、【单选题】雷格斯认为，融合型行政模式存在于（）

工业社会

A:

农业社会

过度社会

B:

信息社会

C:

答D:案：B

解析：农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。雷格斯认为，就像自然光一样，传

统农业社会的社会结构是混沌未开的，与之相适应，其行政行为与诸如立法、司法、军

事、宗教乃至于社会经济活动等行为是混杂在一起的，根本就没有出现过专业化的行政机

构。雷格斯把这种类型的行政系统称为“融合型行政”。

5、【单选题】以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为（）

宏观行政环境与微观行政环境

自然行政环境与人造行政环境

A:

​传统行政环境与现代行政环境

B:

经济环境与文化环境

C:

答D:案：B

解析：以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为自然行政

环境与人造行政环境。

6、【单选题】行政权力的目的是

行政效率

公共利益

A:

国家意志

B:

党派利益

C:

答D:案：C

解析：行政权力的目的是国家意志

7、【单选题】新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（）

地方分权

中央集权

A:

中央与地方均权

B:

地方自治

C:

答D:案：B

解析：新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是中央集权。

8、【单选题】20世纪70年代以后，面对西方国家的经济“滞胀”现象，新自由主义经济理

论认为，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径，不是进行政府干预，而是

进一步强化政府管治

进一步明晰产权

A:

实现凯恩斯主义

B:

取代市场机制

C:

答D:案：B

解析：政府的缺陷至少与市场缺陷一样严重，所以政府不但不能纠正市场，反会使之恶

化，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径是进一步明晰产权，而不是进行政府干预。

9、【单选题】改革开放以来，我国各级政府的中心任务是

社会治理

政治改革

A:

政治统治

B:

发展经济

C:

答D:案：D

解析：改革开放以来，发展经济又成为各级政府的中心任务，政府的各项工作都围绕经济

建设这一主题来开展，尽管政府职能进行了多次转变，但经济职能始终居于政府职能体系

中的核心地位，社会文化事务的管理职能成为依附于经济职能上的点缀

10、【单选题】机构改革的前提和基础是（）

转变行政职能

扩大行政职能

A:

精简行政机构

B:

裁汰行政冗员

C:

答D:案：A

解析：行政职能转变是机构改革的动因和基础，行政职能转变也是行政机构改革的基础。

11、【单选题】行政管理机构的首要特性是（）

合法性

合理性

A:

系统性

B:

主体性

C:

D:

答案：A

解析：合法性是行政管理机构的首要特性。

12、【单选题】组织和实施社会保障的行政管理主体是（）

社会组织

群团组织

A:

国家立法机关

B:

政府相关职能机构

C:

答D:案：D

解析：社会保障行政管理是由一定的政府机构组织和实施有关社会保障方面的社会政策的

管理活动的总称。在这个含义中必须指出的是，社会保障行政管理的主体只能是政府相关

职能机构，而社会保障兴办的主体则可以多元化，可以是政府机构，也可以是社会组织，

两者不能混淆。

13、【单选题】整个预算工作的中心环节是（）

预算执行

预算编制

A:

预算审批

B:

决算管理

C:

答D:案：A

解析：整个预算工作的中心环节是预算执行。

14、【单选题】行政组织生存的依据与合法性基础是（）

权利

机构

A:

目标

B:

经费

C:

答D:案：C

解析：目标是行政组织生存的依据，也是行政组织的合法性基础。行政组织的职能由组织

目标来决定，而组织的职位、职权、责任、结构等基本要素则由职能等因素来决定。任何

一种行政职能都需要有相应的行政组织机构来承担。

15、【单选题】我国的行政领导方式是（）

专断式

A:

分权式

民主集中制式

B:

放任式

C:

答D:案：C

解析：我国的行政领导方式是一种民主集中制式的领导方式。

16、【单选题】混合扫描决策理论的主要代表人物是

西蒙

林德布洛姆

A:

法约尔

B:

埃佐尼

C:

答D:案：D

解析：混合扫描决策模式，又译为综视决策模式，是由美国社会学家阿•埃佐尼提出来的

17、【单选题】行政管理中经济方法的核心是（）

物质利益

精神利益

A:

金钱

B:

职权诱惑

C:

答D:案：A

解析：物质利益是行政管理中经济方法的核心。

18、【单选题】将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制，

这种激励方式是（）

竞争激励

奖励激励

A:

目标激励

B:

反激励

C:

答D:案：A

解析：将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制为竞争激

励。

19、【单选题】我国权力机关对行政的监督形式主要有（）

法理监督

行政决策监督

A:

细节监督

B:

法律监督和工作监督

C:

答D:案：D

解析：权力机关对行政的监督主要是法律监督和工作监督。

20、【单选题】我国行政道德体系的基础和灵魂是（）

为人民服务

为政治服务

A:

​为经济服务

B:

为政府服务

C:

答D:案：A

解析：我国行政道德体系最基本的准则是”为人民服务“，为人民服务准则构成我国行政

道德体系的基础与灵魂。

21、【单选题】中国传统德治观的理论基础是（）

性恶论

唯物论

A:

性善论

B:

唯神论

C:

答D:案：C

解析：中国传统德治观的理论基础是性善论。

22、【单选题】个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果是（）

效率

绩效

A:

奖励

B:

目标

C:

答D:案：B

解析：“绩效”（performance)也称“业绩”、“成绩”、“效果”等，指的是个人或组

织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果。绩效的观念首先运用于项目管理和人力资

源管理方面，是管理科学和实践中的重要范畴之一。如果我们将行政管理视为一种动态的

过程，将实施行政管理活动的组织看作一个有机系统的话，那么在探讨了行政管理的各种

职能活动和方法程序以后，自然会涉及这些活动的结果和这个系统的输出。这些结果和输

出就是行政管理的绩效。具体来说，行政绩效就是行政机关利用法律、政策等手段进行社

会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果。

23、【单选题】行政绩效评估活动的基础和核心是（）

确立评估的指标体系

确立评估程序

A:

公布评估效果

B:

设计评估问题

C:

答D:案：A

解析：行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此，确立评估的指标体

系是评估活动的基础和核心。

24、【单选题】行政发展的重要途径是（）

技术创新

行政改革

A:

市场发展

B:

社会进步

C:

答D:案：B

解析：行政改革是行政发展的重要途径。

25、【单选题】行政发展的主要外部因素除了政治、经济、文化因素外，还有（）

技术因素

环境因素

A:

人为因素

B:

历史因素

C:

答D:案：A

解析：行政发展的主要外部因素有政治、经济、文化、技术因素。

26、【多选题】在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有（）

行政生态理论

渐进决策理论

A:

有限理性决策理论

B:

官僚制理论

C:

D:

权变理论

答E:案：AE

解析：系统学派具有代表性的理论主要有雷格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理

论。

27、【多选题】目前，“受限市场模式”在我国仍然存在，主要表现在

价格双轨制

全国市场的分割性

A:

市场垄断

B:

市场发育迟缓

C:

市场机制发达

D:

答E:案：AB

解析：“受限市场模式”在我国仍然存在，主要表现在价格双轨制全国市场的分割性

28、【多选题】英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方式包括（）

立法控制

行政控制

A:

财政控制

B:

职能控制

C:

职位控制

D:

答E:案：ABC

解析：英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方式包括立法控制财政控制行政

控制

29、【多选题】当前，我国政府的经济职能主要有（）

微观管理

宏观管理

A:

提供服务

B:

检查监督

C:

直接干预

D:

答E:案：BCD

解析：由直接管理向间接管理的转变，则是要综合运用经济、法律和必要的行政手段实施

管理，推动“政府调节市场，市场引导企业”的经济运行新格局的形成，政府的经济职能

主要是宏观调控，提供服务和检査监督。

30、【多选题】下列行政机构中，属于辅助机构的有（）

国务院办公厅

民政部

A:

统计局

B:

台湾事务办公室

C:

劳动和社会保障部

D:

答E:案：AD

解析：辅助机构又称办事机构，它是指为协助行政首长的领导工作而设置的综合性办事机

构，既包括各级政府及其部门设立的办公厅或办公室，也包括为协助行政首长处理某一领

域专门行政事务而设立的专门办事机构。前者如国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财

政部办公厅等，后者如国务院侨务办公室、台湾事务办公室等。这些机构在行政管理过程

中在参与政务、处理事务和做好服务方面发挥着重要作用。

31、【多选题】行政机关保密范围一般包括（）

会议保密

印信保密

A:

文电保密

B:

领导的工资收入

C:

通信保密

D:

答E:案：ABCE

解析：行政机关保密范围一般包括会议保密、印信保密、文电保密、通信保密、各类情况

保密、高层领导活动保密等内容。

32、【多选题】行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有

环式

链式

A:

轮式

B:

Y式

C:

全通道式

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有环式链式轮式Y式全通道式

33、【多选题】行政处分的种类包括

警告

记过

A:

记大过

B:

降级

C:

撤职和开除

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政处理权。如果行政监察机关通过立案调査证实了监察对象的行为已经构成违法

违纪，则行政监察机关有权对行为人予以一定范的行政处分。我国的《国家公务员暂行条

例》中规定了行政处分的种类，包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。

34、【多选题】运用法律方法应遵循的基本原则有（）

法制教育优先的原则

坚持具体指导的原则

A:

思想政治工作优先的原则

B:

法治与心治相结合的原则

C:

法律面前人人平等原则

D:

答E:案：ADE

解析：法律方法应遵循的基本原则有：法制教育优先的原则；法治与心治相结合的原则；

法律面前人人平等原则。

35、【多选题】行政道德的具体规范主要有（）

勤政

廉政

A:

遵纪守法，依法行政

B:

实事求是，科学行政

C:

热情待人，协调行政

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政道德的具体规范主要有勤政；廉政；遵纪守法，依法行政；实事求是，科学行

政；热情待人，协调行政。

36、【简答题】简述行政权力的有限性

答案：（1）行政权力作用范围是有限的。（2）行政权力行使的方式是有限的。（3）

行政权力是受监督和制约的。

解析：考点：行政权力的有限性。

37、【简答题】简述行政管理机构设置的基本原则

答案：（1）适应性原则。（2）协调性原则。（3）权责相称原则。（4）精干高效原

则。（5）法制性原则。

解析：考点：行政管理机构设置的基本原则。

38、【简答题】简述行政决策的基本程序。

答案：（1）信息的收集和处理。（2）决策方案的设计。（3）决策方案的分析、论证

与选择。（4）决策方案的实施。

解析：考点：行政决策的基本程序。

39、【简答题】简述行政法律规范的主要特征。

答案：（1）制定主体的特定性。（2）调整对象的特定性。（3）效力上的权威性、强

制性与普遍适用性。（4）行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。（5）行

政法律规范的相对稳定性

解析：考点：行政法律规范的主要特征。

40、【简答题】简述行政绩效评估的信息收集方法

答案：（1）利用官方记录的方法。（2）培训观测者的方法。（3）公众满意意见调查

方法。（4）特别的资料收集方法。

解析：考点：行政绩效评估的信息收集方法。

41、【论述题】试述当代行政组织的变革趋势

答案：当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关系等方面进行

的。（1）行政组织结构的变革趋势。在横向结构上，职能部门之间的地位由不平衡走向

平衡；随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。在纵向层级上，行政组织结构有从尖

塔型结构向扁平型结构发展的趋势。（2）行政组织权力分配关系的变革趋势。一方面，

在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势。另一方面，行政

组织部分权力向社会组织转移。

解析：考点：当代行政组织的变革趋势。

42、【论述题】联系实际分析我国当前行政发展的阻力

答案：同行政发展的动力一样，行政发展的阻力来自于行政体系的外部和内部两个方面：

(1)行政发展的外部阻力①市场经济发育不完善。②政治制度和经济制度改革的不配套。

(2)行政发展的内部阻力①来自既有行政制度惯性的阻力。②来自公务员的阻力。③来

自行政文化的制约。

解析：考点：我国当前行政发展的阻力。

43、【案例分析题】某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高

新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委

员会”。改革之