2023安全生态水系治理技术导则

安全生态水系治理技术导则目 次前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 25现状调查与评价 46治理目标 67建设条件 78生态保护与修复设计 89建设管理 11附录A（规范性附录）安全生态水系项目标志（LOGO） 12IPAGEPAGE11PAGEPAGE10安全生态水系治理技术导则范围修复设计及建设管理。本标准适用于安全生态水系治理项目。规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。SL709—2015河湖生态保护与修复规划导则术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1安全生态水系safeandecologicalwatersystems以尊重自然、保护优先、自然恢复、因地制宜为原则，形成水体流动、水质良好、河岸林带、人文景观、岸滩稳定、生物多样的河流水系。3.2河道岸线riverbankline较少的自然岸线。3.3河岸生态保护蓝线riverbankecologicalprotectionboundarycontrolline在河岸划定一定区域作为河流生态空间管制界限的控制线。3.4生态基流ecologicalbaseflow为维持河流基本形态和生态功能、防止河道断流、避免河流水生态系统功能遭受无法恢复的被破坏的河道内最小流量。[SL709—2015，定义2.0.5]3.5生物多样性biodiversity所有来源活的生物体中的变异性，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体等，包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。[SL709—2015，定义2.0.7]3.6人工湿地constructedwetland人工建造和控制运行的湿地系统，是一种通过模拟和强化自然净化能力，利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物的三重协同作用，实现对污水处理的生物净化技术。3.7生态护岸ecologicalbankrevetment有利于植物生长、动物栖息，对河流、湖泊等水体岸边带进行防护的一种河道护坡型式。3.8生态缓冲带 ecologicalbufferzone在河道与陆地交界的一定区域建设乔、灌、草相结合的，对陆域面源污染进行拦截、过滤、净化起到一定的缓冲作用的立体植物带。3.9生态清淤ecologicaldredging行清理。3.10河流“八有”eightelementsofrivers和有管护机制。3.11河流“五性”fivepropertiesofrivers河流水系完整性、水体流动性、水质良好性、生物多样性和水文化传承性。基本要求岸线蓝线拟建项目区域应先划定河道岸线与河岸生态保护蓝线。调查分析要安全及水生态环境问题。多规合一保护规划等，做好规划衔接，体现多规合一。总体布局施总体布局。保护优先资。重视流域尺度下系统的生态保护方案。行洪空间滞洪和生态空间形态。境的生态廊道。水系连通水系完整性和水体流动性。河流水质应在流域水环境综合整治方案框架下结合实施项目提出改善水质的对策措施，打造清水廊道。护岸林带护岸林带绿色廊道，发挥拦截、过滤、净化面源污染和生态屏障作用。护岸型式人文景观乡村风貌和自然生态的建（构）筑物。植物种植（以下河滩地宜以自然修复为主，不作人为干预。施工组织的施工方法、工艺与设备，严格保护现有自然植被，做好施工过程水土保持和生态恢复。安全生态（构生态系统的完整，做到安全、生态两者的和谐统一。现状调查与评价项目区基本情况调查自然地理调查项目区地理位置、地形地貌、气象水文、流域概况、土壤植被等情况。地理位置调查包括项目区所属的设区市、县（市、区）、镇（街道、乡）、村（社区）政区划之间的空间位置关系等。地形地貌调查包括区域地貌单元、河流地貌特征等。况等。文信息。土壤植被包括项目区土壤类型、土壤理化性质、植被及群系类型、外来入侵物种等。资源环境情况。土保持林等生态敏感区现状。经济社会与历史文化利用统计年鉴、政府年报、相关规划、地方志及有关数据库等资料。上已建的水利工程、相关水文化基础设施等。水利工程建设情况容包括名称、位置、数量、规模、等级、功能、建成时间及运行管理情况。情况调查。相关规划情况境保护规划等关系。重点做好相关规划衔接。相关项目情况调查项目区周边美丽乡村建设、宜居环境整治、水污染整治等项目建设情况。重点调查与项目有交叉的建设项目，做好与交叉项目的衔接。水质状况调查水质调查包括水质现状类别、污染源及沿岸排水设施等，阐述存在问题。水质现状类别调查以收集近三年资料为主，无资料地区应开展必要的水质监测。畜禽养殖污染、农田化肥农药污染为主。沿岸排水设施调查包括截污管、截污沟、入河排放口等。水生态状况调查调查河滨植被、水生动植物种类及分布情况，阐述存在问题。草建群种、优势种等。组成、分布、数量、生态习性等。珍稀保护鱼类和洄游性鱼类应调查其产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的分布、面积等，重地情况。水文水资源调查调查流域水资源量、洪涝灾害调查等情况，阐述存在问题。发利用状况包括生产、生活、生态用水状况及水资源开发利用程度等。洪涝灾害调查包括历史暴雨的强度和过程，历史洪水位和洪水涨落变化及其影响等。应收集项目区的设计暴雨、设计洪水、设计排涝等水文成果。河流空间调查述存在问题。形状、位置、尺寸与变化情况等。评价水系现状情况。特征。治理目标功能定位统特征，确定项目的功能定位。总体目标河畅：河流纵向、横向连通性良好，河床常年流水不断，生态基流充足，鱼类洄游通畅；在河岸生态保护蓝线范围内，没有乱占、乱采、乱堆、乱建等现象。水清：河流水质达到水功能区水质目标；沿河两岸无违规排放污水，水面无漂浮垃圾，水体感官良好。岸绿：沿河两岸原生植物保护良好；无人为破坏岸滩植被，人工绿化适宜。景美：河流生态环境良好；人文景观协调，景色宜人，人与自然和谐共生。安全：满足行洪、滞洪要求，河岸稳定；沿河没有影响行洪安全的阻洪建筑物。生态：水生态系统完整、生物多样性保护良好；保持自然的弯曲河岸线、深潭浅滩、泛洪漫滩。具体要求根据河流特征和自然属性，具体要求为“八有”：有常年流水：河道连通性好，河水常年流动，满足生物生活习性需求。有清澈水体：河流水体达到水功能区水质标准。有护岸林带：河道两岸原生植被保护良好，乔灌草复层结构稳定性较高。有野趣乡愁：河流沿岸自然景观良好，人与自然和谐共生，保护人文景观，留住乡愁。有安全河岸：河道堤岸设施抗冲稳定安全，河岸型式生态多样。（岛有丰富生物：水域生态空间与生境多样，水生动植物种类丰富。护机制。总体布局应根据项目区的功能定位，统筹考虑干支流、上下游、左右岸及湖库等不同区域关系，以生态有”，制定合理目标和相应的治理模式，确定项目治理总体布局。水林田湖草生命共同体等保护要求，提出河流生态治理具体措施。建设条件水文条件水文基本资料行评价。说明项目区附近的水文站、雨量站分布及资料系列长度等情况。分析说明区域水文站和雨量站的暴雨、洪水及枯水等统计参数（CvCs）。设计洪水说明洪水成因、洪水特性及其时空分布。选用，并进行成果合理性分析。宜计算项目区防洪标准对应频率的设计洪水，以及十年一遇、五年一遇、二年一遇洪水。设计水面线应阐述水面线推算公式。300m～400m糙率估算表。果。应说明设计洪水水面线的合理性。生态流量SL709—2015应说明河流生态基流的保障程度。地形地质条件查明区域地质条件，评价项目区的构造稳定性。查明项目区岸坡形态、坡度、滩地宽度和近年河床形态和冲淤变化情况。查明项目区相关建（构）筑物的地质条件，评价其地基存在的问题，并提出处理意见。1:5001:1000。生态保护与修复设计生态保护措施保护自然河态应坚持保护优先，维护河道自然形态，保护河流天然砂石、水草、江心洲（岛）岸林等，保护多样水域生态空间与生态廊道，为生物多样营造良好生境。心洲、河滨带等自然河流多样性特征。河道治理严禁填河造地，不应占用河滩地、裁弯取直、填河改道。保护水生态空间功能为原则，明确行洪安全空间和水生态空间管控范围。空间为原则，确定河道行洪断面。应保护饮用水源地、鱼类三场一道（产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道）生态敏感区，需要时宜采取相应的保护措施。保护水文化相应的保护措施。宜设立保护标识，传承水文化，彰显河流人文历史。生态修复措施保障生态流量站生态调度等措施，保障最小下泄流量，让河道有常流水，修复水生动植物的生存栖息环境。水时段、补水工程和运行调度的建议。改善河道水质复为主；水质不达标的，应分析原因，提出改善河道水质的措施。综合治理、黑臭水体整治等项目建设。宜采取人工湿地、生物塘、生态草沟等措施改善河道水质。应对河道底泥污染严重，河道岸边垃圾、弃渣等堆积物严重等河段进行生态清淤；宜分析生源化利用技术。修复河流生境岸绿的自然美景。应综合项目区生态特点、水位消落情况、土地利用、经济投入等因素，合理布置河滨生态缓合理的植物生长空间，植物选择以乡土植物为主，宜乔灌草相结合，兼具生态性、观赏性和抗逆性。改造、鱼巢鱼礁构建等措施，营造生物良好生境，保护生物群落，提高生物多样性。增进水系连通在拦河设施较多、河道断流、河道断头等河流，根据河流水系的自然状况、水资源条件及功1.0m1.0m～5.0m5.0m河道护岸工程宜随弯就势，严禁缩窄河道等改变自然河势。斜坡式等护岸断面型式。护岸布置宜结合滨水游憩和人文景观需求。生态护岸建设要顺应河势，不得占用河道行洪、滞洪和生态空间，要满足河道行洪安全。要求。有利于水体交换和岸滩地生物多样性恢复。生态化改造河流形态与水生动植物栖息环境。需要时宜对已建直立式硬质防洪堤依所处河道自然形态，进行堤型结构和断面型式生态化改斜坡式等生态护岸型式。空间形态。（构周围自然环境特点，营造滨水空间。城镇河段宜融合周边场地功能与定位，构建宜人、宜居、宜游，具有区域特色的滨水生态空亲水设施亲水设施宜采用亲水步道、平台、廊架、亭子等。亲水设施布置与设计应满足防洪与抗冲安全要求。廊架、亭子等构筑物应布置在五年一遇洪（可兼休憩步道优生态、美空间的乡土环境。亲水设施不得影响行洪安全，应避开河流顶冲段。理系统。安全警示牌标识安全提示、警告、应急逃生通道等；洪水警戒牌标识洪水安全警戒水位等；容。标识设置标识牌应设置在项目区能有效发挥标识作用的醒目位置。35（LOGO）A。安全警示牌设置在亲水步道、亲水平台、过河汀步等附近；洪水警戒牌设置在桥墩、易发生入口、步道叉口等处。施工组织施工组织应遵循少扰动、少破坏的原则，严格控制施工临时用地范围，合理安排施工工序。涉及水下工程的施工宜安排在非汛期实施。束后，应将表土回覆到绿化区域。料、废弃物的回收利用，不得随意弃土、弃渣；施工完成后及时绿化，恢复植被。水生动物投放宜安排在水生植物生长基本稳定后进行。建设管理前期工作明确项目法人、管护单位和资金来源。初步分析项目建设的必要性和可行性，提出项目治理目标、任务和建设条件。项目验收项目法人应及时组织参建各方形成项目完工验