2021一建《法规》点睛资料

1建设工程法规及相关知识》P1法的形式的含义：①创制机关的性质及级别；②外部表现形式；③效力等级；④地域效力。(1)宪法至上(2)上位法优于下位法(3)新法优于旧法(4)特别法优于一般法新的一般与旧的特别冲突谁制定谁裁决根据授权制定的法规与法律冲突全国人民代表大会常务委员会裁决部门规章与部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突地方性法规与部门规章冲突(国务院提出意见)国务院认为应当适用地方性法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决P5备案和审查行政法规报全国人大常委会备案省级人大及其常委会制定的地方性法规报全国人大常委会和国务院备案设区的市、自治州人大及其常委会制定的地方性法规 由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；备案时应当说明对法律、行政法规作出变通的情况；部门规章报国务院备案地方政府规章报地方人大常委会和国务院备案P1.依法成立；2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。(法人以其主要办事机构所在地为住所)；3.能够独立承担民事责任(法人以其全部财产独立承担民事责任)；4.有法定代表人；法定代表人以法人名义从事的民事活动,其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。P11①对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部；小型施工项目可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。②项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理。③项目经理部不具备法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。P13有下列情形之一的，委托代理终止：(1)代理期间届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；(3)代理人丧失民事行为能力；(4)代理人或者被代理人死亡；(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。P14【转代理】代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。转委托代理经被代理人同意或者追认的,代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的，可以不经被代理人同意。P15表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。(表见代理：无权、有效)P16代理人不履行或者不完全履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。P18处分权是所有人的最基本的权利，是所有权内容的核心。P18用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括2土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权。【土地所有权】城市的土地，属于国家所有。无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有。集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。P19【建设用地使用权】①建设用地使用权只能存在国家所有的土地上。②可以在地表、地上、地下分别设立。③设立建设用地使用权可以采取出让或者划拨等方式。④建设用地使用权自登记时设立。⑤建设用地使用权转让的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。⑥住宅建设用地使用权期间届满的自动续期。⑦建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。P19~20【地役权】地役权自地役权合同生效时设立。未经登记，不得对抗善意第三人。.需役地上转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。供役地上转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。P20不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。P20对于物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。P21~P22债权是因合同、侵权、无因管理、不当得利，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。债的相对性：(1)债权主体的相对性；(2)债权内容的相对性；(3)债权责任的相对性。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位和施工单位承担连带责任，但是建设单位和施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。【不当得利】得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益，但是有下列情形之一的除外：①为履行道德义务进行的给付；②债务到期之前的清偿；③明知无给付义务而进行的债务清偿。P23对于完成施工任务，建设单位是债权人，施工单位是债务人；对于支付工程款，则相反。P25申请专利的发明创造在申请日前6个月内，有下列情形之一的，不丧失新颖性：①在中国政府主办或者承办的国际展览会上首次展出的；②在规定的学术会议或者技术会议上首次发表的；③他人未经申请人P25~P26发明专利权的期限为20年，实用新型专利权的期限为10年，外观设计专利权的期限为15年，均自申请日起计算。授予发明和实用新型专利权的条件：新颖性、创造性和实用性。授予外观设计专利权的条件：新颖性、富有美感和适于工业应用。P28注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。P35担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效，担保合同另有约定的除外。【保证】一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任。但有下列情形之一的除外：①债务人下落不明，且无财产可供执行；②人民法院已经受理债务人破产案件；③债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；④保证人书面表示放弃规定的权利。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。P36下列财产可以抵押：①建筑物和其他土地附着物；②建设用地使用权；③海域使用权；④生产设备、原材料、半成品、成品；⑤正在建造的建筑物、船舶、航空器；⑥交通运输工具。下列财产不得抵押：①土地所有权；②宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；③学校、幼儿园、医疗机构等为公益为目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；④所有权、使用权不明或者有争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的财产。P37：同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿:(1)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；(2)抵押权已经登记的先于未登记的受偿；3(3)抵押权未登记的，按照债权比例清偿。其他可以登记的担保物权，清偿顺序参照上述规定。P38：定金合同1.定金合同应当以书面形式约定2.定金合同从实际交付定金之日起生效。定金罚则债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。1.给付定金的一方不履行约定的债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权要求返还定金；2.收受定金的一方不履行约定的债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。定金数额定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。P39~P40人身保险的受益人由被保险人或者投保人指定。投保人、被保险人可以为受益人。人身保险包括人寿保险、伤害保险、健康保险三种。保险人对人寿保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。P40财产没有全部损失或者灭失，但其损坏程度已达到无法修理，或者虽能修理但修理费将超过赔偿金额的，也应当按照全损进行索赔。如果一个建设工程项目同时由多家保险公司承保，则应当按照约定的比例分别向不同的保险公司提出索赔要求。P41保险责任范围：(1)自然事件(不可抗力)；(2)意外事故(火灾、爆炸)P42建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，以先发生者为准。但在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。安装工程一切险的保险期内，一般应包括一个试车考核期。试车考核期的长短一般根据安装工程合同中的约定进行确定，但不得超出安装工程保险单明细表中列明的试车和考核期限。安装工程一切险对考核期的保险责任一般不超过3个月，若超过3个月，应另行加收保险费。安装工程一切险对于旧机器设备不负考核期的保险责任，也不承担其维修期的保险责任。P44~P45【企业所得税】个人独资企业、合伙企业不缴纳企业所得税。下列收入为不征税收入：①财政拨款；②依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；P45~P46【个人所得税】下列各项个人所得，免征个人所得税：(2)国债和国家发行的金融债券利息； (3)按照国家统一规定发给的补贴、津贴；(4)福利费、抚恤金、救济金；(5)保险赔款；P47【企业增值税】纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算；未分别核算销售额的，从高适用税率。当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。纳税人提供建筑服务取得预收款，应在收到预收款时，以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额，按照规定的预征率预缴增值税适用一般计税方法计税的项目预征率为2%，适用简易计税方法计税的项目预征率为3%P48下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：(1)用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产；(2)非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务；(3)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不起括固定资产)、劳务和交通运输服务；P51~P52契税税率为3%~5%。有下列情形之一的，免征契税：①国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事设施；②非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助；③承受荒山、荒地、荒滩土地使4用权用于农、林、牧、渔业生产；④婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属；⑤法定继承人通过继承承受土地、房屋权属；⑥依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。P52~P53【民事责任、行政责任和刑事责任】民事责任(民—民)违约责任继续履行；采取补救措施；停止违约行为；赔偿损失；支付违约金；定金侵权责任停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。行政责任行政处罚(官—民)警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留；取消投标资格行政处分(官—官)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除刑事责任主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境。P54工程重大安全事故罪建设、设计、施工、监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。重大责任事故罪作业人员违反有关安全管理规定管理人员强令他人违章冒险作业(自然人犯罪)重大劳动安全事故罪安全生产设施或安全生产条件不符合规定“造成重大安全事故”或“发生重大伤亡事故或造成其他严重后果”认定标准：死亡1人以上或重伤3人P57不需要办理施工许可证的建设工程：①工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下的建筑工程；②抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动。③已经批准开工报告的工程。P58《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求(无需全部拆迁完毕)(4)已经确定建筑施工企业(5)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料(6)有保证工程质量和安全的具体措施P61~P62建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。核验符合条件的，允许恢复施工；核验不符合条件的，应当收回施工许可证，待条件具备后，由建设单位重新申请施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。P68建筑业企业可以申请一项或多项企业资质；企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。P68不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描资质证书复印件的二维码查询P69资质证书的撤回、撤销和注销5撤回合法取得后，不再具备相应的条件；3个月内整改(不得升级、增项、接工程)，逾期未达标撤回证书；企业可以在被撤回3个月内，申请核定低于原等级同类别资质撤销发证机关违法发证、施工企业非法取证①资质许可机关人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的②企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的注销证书届满未申请延续、企业依法终止的、被撤回、撤销的P73禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。(1)不具有完全民事行为能力的；(2)申请在两个或者两个以上单位注册的；(3)未达到注册建造师继续教育要求的；(4)受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；(5)因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；(6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；(7)被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；(8)在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；(10)年龄超过65周岁的；P81~P82建造师同时担任两个项目负责人情形(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的；(2)合同约定的工程经验收合格的；(3)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的。建造师更换情形(可以变更注册)①发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；②发包方同意更换项目负责人的；③因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。P84以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；②因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；③属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；④属于军队自主择业人员的；⑤因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；⑥有法律法规、国家政策依据的其他情形。P89在规定范围内的项目达到下列标准之一的，必须招标：(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。P90设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。②招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。P92【标底】标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。一个招标项目只能有一个标底。标底在开标前予以保密，开6标时予以公布。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。P94评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外；(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。P95招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。招标人属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；P97单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。P《招标投标法实施条例》：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有《工程建设项目施工招标投标办法》：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，但最高不得超过80万。两阶段招标的第二阶段提出撤回投标文件5日内退还投标保证金撤销投标文件(过错)可以不退投标保证金正常签订书面合同后或终止招标5日内退还投标保证金＋银行同期存款利息中标后无正当理由不与招标人订立合同取消中标资格，投标保证金不予退还适用范围大型或结构复杂的项目组成①由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的确定资质等级③招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在资格预审前组成④资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效投标中标②联合体各方应签订共同投标协议，连同投标文件一并提交给招标人；③联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签合同，就中标项目向招标人承担连带责任；④联合体各方在同一项目中以自己名义单独投标或参加其他联合体投标，相关投标均无效P103【确定中标人】①招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；②招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。【注意】国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。P104招标中要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。P111工程总承包企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理7单位。P115~P116存在下列情形之一的，属于违法分包：①承包单位将其承包的工程分包给个人；②施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质等级单位的；③施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外。；④专业分包单位将其承包的专业工程中的非劳务作业部分再分包的；⑤专业作业承包人将其承包的劳务再分包的。⑥专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。P120资质不良：(3)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；(6)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。承揽业务不良：(2)相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；(3)以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；(4)不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的。(5)将承包的工程转包或违法分包的。质量不良：(2)未按照节能设计进行施工的；(3)未对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检测，未对涉及结构安全的试块、试件进行检测安全不良：委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等架设设施的P122建筑市场各方主体的信用信息公开期限为：(1)基本信息长期公开；(2)优良信用信息公开期限一般为3年；(3)不良信用信息公开期限一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限。省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。招投标违法行为记录公告期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质(资格)等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告。P128要约撤回：撤回的通知应当在意思表示到达相对人前或者与意思表示同时到达相对人。有下列情形之一的，要约不得撤销：(1)要约人以确定承诺期限或者其他形式明示要约不可撤销；(2)受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作P131当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：(1)开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。(2)承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。(3)发包人或者监理人未发岀开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。P132当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：(1)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；(2)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；(3)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。P134当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格：①一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。②实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。P134【欠付工程款的利息支付】机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。当事人对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作表示的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。P135【工程垫资的处理】政府投资项目所需资金不得由施工单位垫资建设。P135当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。8P139具备下列条件民事法律行为有效：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗P140无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同不生效、被撤销或者终止的,不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：①修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；②修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。P142债权人转让权利的，应当通知债务人。(债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张)P143债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务人或第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。P145~P146承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：(1)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；(2)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；(3)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；(4)将承包的建设工程非法转包、发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。P146~P147继续履行可以与违约金、定金、赔偿损失并用，但不能与解除合同的方式并用。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。P151①同一用人单位与同一劳动者只能约定1次试用期。②试用期包含在劳动合同期限内。③劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。⑤用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向P152劳动者在法定休假日、婚丧假期间、探亲假期间、产假期间和依法参加社会活动期间以及非劳动者原因停工期间，应当支付工资用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。P153用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。P154劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(1)在试用期间被证明不符合录用条件的； (2)严重违反用人单位的规章制度的；(3)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。P156~P158【劳务派遣】(劳动者的聘用与使用分离)劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性(存续不超过6个月)、辅助性或替代性的工作岗位上实施。被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，P165【女职工和未成年工的保护】9P169~P170劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位代表组成。劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受1年的限制。劳动争议当事人对(劳动)仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼P172未经定作人的同意，承揽人将承揽的主要工作交由第三人完成的，定作人可以解除合同；承揽人有权将其承揽的辅助工作交由第三人完成。承揽人在完成工作过程中，不受定作人的指挥管理，但应当接受定作人必要的监督检验。P173若定作人提供材料的，承揽人应及时检验，发现不符合约定，应当通知定作人更换、补齐或采取其他补救措施。承揽人不得擅自更换定作人提供的材料。P174定作人在承揽工作完成前可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。P176【买卖合同交付的方式】P178【标的物毁损灭失风险的承担】P181~P182【借款合同】借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间的借款另有约定的除外。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。贷款人的主要义务是提供借款和不得预扣利息。出借人请求借款人按照合同约定支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时1年期贷款市场报价利率4倍的除外。P185~P187出租人的主要义务是向出卖人支付价金、保证承租人对租赁物占有和使用、协助承租人索赔和尊重承租人选择权。出卖人的主要义务是向承租人交付标的物和标的物的瑕疵担保。承租人的主要义务是支付租金、妥善保管和使用租赁物、租赁期限届满返还租赁物；承租人应当履行占有租赁物期间的维修义务。P190~P191【仓储合同】①仓储合同是诺成合同；②保管对象是动产；③仓单是提取仓储物的凭证。保管人对入库仓储物发现有变质或其他损坏，危及其他仓储物安全和正常保管的，①应催告存货人或者仓单持有人作出必要的处置。②因情况紧急，保管人可以作出必要的处置，但事后应将该情况及时通知存货人或者仓单持有人。P196在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告附近居民。P201在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。P202各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放污染物项目和浓度等要求排放污水。P210国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。P211国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。禁止损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用黏土砖。图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容,达到材料损耗率比定额损耗率降低30%应就地取材，施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上。P212提高用水效率：(2)施工现场喷洒路面、绿化灌溉不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。(4)现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。(6)施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。P213①红线外临时用地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。②工程完工后，及时对红线外占地恢复原地形、地貌。③对于施工周期较长的现场，可按建筑永久绿化的要求，安排场地新建绿化。④施工现场搅拌站、仓库、加工厂、作业棚、材料堆场等布置应尽量靠近已有交通线路或即将修建的正式或临时交通线路，缩短运输距离。⑤生活区与生产区应当分开布置，并设置标准的分隔设施。⑥施工现场围墙可采用连续封闭的轻钢结构预制装配式活动围挡，减少建筑垃圾，保护土地。⑦施工现场道路按永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。P217【属于国家所有的不可移动文物】古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，属于国家所有。国家不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或使用权的改变而改变。P218全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省级政府批准，由省级人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。P219在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：①开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；②占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；③修建生产、储存爆炸性、放射性...的工厂、仓库等；④在历史建筑物上刻划、涂污。P224建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：(3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；(6)管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；(9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；P225安全生产许可证的有效期为3年，需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续.未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。P225~P226转让安全生产许可证的，没收违法所得，处以罚款，并吊销其安全生产许可证；安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的，撤销安全许可证取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改，情节严重的，吊销安全生P230建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改,及时消除险情和隐患。对于有分公司(非独立法人)的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。P232项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。【项目负责人安全生产责任】①建立项目安全生产管理体系；②明确管理人员安全职责；③落实安全生产管理制度；④确保项目安全生产费用有效使用；⑤实施项目安全生产管理；⑥监控危险性较大的分部分项工程，及时排查处理现场安全事故隐患⑥总承包企业项目负责人定期考核分包企业安全生产管理情况P233~P234【施工作业人员的权利】①施工安全生产的知情权和建议权；②施工安全防护用品的获得权；③批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权；④紧急避险权；⑤获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利⑥请求民事赔偿权⑦依靠工会维权和被派遣劳动者的权利【施工作业人员的义务】②接受安全生产教育培训的义务；③施工安全事故隐患报告的义务P243超过一定规模的危大工程：①深基坑、②地下暗挖工程、③高大模板工程。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。实行分包的，可以由相关专业分包单位组织编制。P244施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。P250建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：(1)矿山工程为2.5%；(2)房屋建筑、水利水电、电力、铁路、城市轨道交通工程为2.0%;(3)市政、冶炼工程、机电、化工、港口与航道、公路工程、通信工程为1.5%。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。P260在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。P262【工伤保险】①按用人单位参保的建筑施工企业应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费。②以建设项目为单位参保的，可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。P263【建筑意外伤害险】①已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险②意外伤害保险费由施工单位支付。③意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。④工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理(统一支付)，分包单位合理承担投保费用。P270建筑施工单位应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。P271【安全事故报告流程】事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。P272【事故的补报】①事故报告后出现新情况的，应当及时补报。②自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。③道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。P273【移动现场物件应当满足的条件】(1)抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通的需要；(2)经事故单位负责人或者组织事故调查的安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关(3)做出标志，绘制现场简图，拍摄现场照片，对被移动物件贴上标签，并做出书面记录；(4)尽量使现场少受破坏。P275【事故报告与事故调查报告的内容对比】事故报告内容(1h)事故调查报告内容(60天)事故发生单位概况事故发生单位概况事故发生的时间、地点以及事故现场情况事故发生经过和事故救援情况事故的简要经过事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失事故发生的原因和事故性质已经采取的措施事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议事故防范和整改措施P279【建设单位的安全责任】③不得提出违法要求和不得随意压缩合同工期；④确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；⑤不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等；P282【设计单位的安全责任】(二)提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议。P283【监理单位的安全责任】工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。依法对施工安全事故隐患进行处理P285有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：(1)属国家明令淘汰或者禁止使用的；(2)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；(3)经检验达不到安全技术标准规定的；(4)没有机械有以上第(1)、(2)、(3)项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。P291国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。P292国务院有关行政主管部门负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。强制性标准文本应当免费向社会公开。国家推动免费向社会公开推荐性标准文本。P294【企业标准】国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。P296施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督；建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督；工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。(1)工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；(2)工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；(3)工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；(4)工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；(5)工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件内容是否符合强制性标准的规定P299建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。P301施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，有义务及时向建设单位或监理单位提出意见和建议P300~P302【见证取样】施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。涉及结构安全的试块、试件见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量30%。下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：(3)用于承重结构的钢筋及连接接头试件。(5)用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；(7)地下、屋面、厕浴间使用的防水材料。取样人员应在试样或包装上作出标识、封志，并由见证人员和取样人员签字。见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。P304不论是施工过程中还是竣工验收时发现质量问题的工程，施工单位都要负责返修。对于非施工单位原因造成的质量问题，施工单位也应当负责返修，但是因此而造成的损失及返修费用由责任方负责。P313【设计单位质量责任】设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。设计单位应当参与建设工程质量事故分析。P315~P316工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理。P316未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。P317县级以上建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：①要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；②进入被检查单位的施工现场进行检查；③发现有影响工程质量的问题时，责令改正。P318建设工程竣工验收应当具备下列条件：①完成建设工程设计和合同约定的各项内容；②有完整的技术档案和施工管理资料；③有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；④有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；⑤有施工单位签署的工程保修书。P320建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。P320国务院住房和城乡建