精准扶贫管理知识讲座

精准扶贫管理知识讲座REPORTING2023WORKSUMMARY目录CATALOGUE精准扶贫概述贫困人口识别与建档立卡产业扶贫策略与实践就业扶贫途径与措施教育医疗住房安全保障金融扶贫创新与实践社会力量参与精准扶贫监督考核评估与持续改进PART01精准扶贫概述精准扶贫定义精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫背景随着我国经济社会发展，贫困问题呈现出多元化、复杂化的特点，传统的粗放式扶贫方式已经难以满足实际需求。为了更有效地解决贫困问题，我国政府提出了精准扶贫的理念，并逐步形成了一套完整的精准扶贫工作体系。精准扶贫定义与背景精准扶贫目标通过对扶贫对象的精确识别、精确帮扶和精确管理，实现扶贫资源的优化配置和有效利用，提高扶贫工作的针对性和实效性，确保贫困人口全面脱贫、贫困地区全面摘帽。精准扶贫原则坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，注重发挥贫困地区和贫困人口的主体作用，激发他们的内生动力和发展活力，实现可持续脱贫和长期发展。精准扶贫目标与原则国家出台了一系列精准扶贫政策，包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方面，为贫困人口提供了全方位、多层次的帮扶措施。精准扶贫政策各级政府根据贫困地区的实际情况和贫困人口的具体需求，制定了一系列具有针对性的精准扶贫措施，如发展特色产业、加强基础设施建设、提高教育医疗水平等，确保贫困人口能够真正受益并实现稳定脱贫。精准扶贫措施精准扶贫政策与措施PART02贫困人口识别与建档立卡采用多维贫困标准，综合考虑收入、教育、健康、住房等因素，通过农户申请、民主评议、公示公告等程序进行识别。识别方法遵循“公开、公正、公平”的原则，按照“农户申请、村民小组评议、村委会审查、乡镇审核、县级审批”的程序进行。识别流程贫困人口识别方法与流程为贫困户建立档案，包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等信息。确保档案真实、准确、完整，实行动态管理，及时更新档案信息。建档立卡工作内容与要求工作要求工作内容对贫困户信息进行定期复核和动态调整，确保信息的准确性和时效性。动态管理建立信息共享平台，实现各部门之间的信息互通与更新，确保扶贫工作的精准性和有效性。同时，通过定期走访、调查等方式，及时了解贫困户的最新情况并更新档案信息。更新机制信息动态管理与更新机制PART03产业扶贫策略与实践直接帮扶委托帮扶股份合作资产收益产业扶贫模式选择及优势分析01020304通过提供资金、物资、技术等方式，直接帮助贫困户发展产业，增加收入。将扶贫资金或项目委托给有实力的企业或合作社，由其带动贫困户共同发展产业。引导贫困户将土地、资金等入股企业或合作社，参与产业分红，实现稳定脱贫。将扶贫资金投入到设施农业、光伏、水电等项目中，贫困户通过资产收益获得稳定收入。特色产业培育与发展规划根据当地资源禀赋、气候条件、市场需求等因素，选择适合的特色产业。加强特色产业技术研发和推广，提高产品品质和附加值。培育特色产业品牌，提高市场竞争力，增加产品销量和价格。完善特色产业链条，发展深加工、精加工等环节，提高产业附加值。因地制宜科技创新品牌建设产业链延伸龙头企业培育合作社组建利益联结机制政策支持龙头企业带动及合作社组织建设扶持一批有实力、有潜力的企业成为龙头企业，发挥其示范带动作用。建立龙头企业、合作社与贫困户之间的紧密利益联结机制，实现共赢发展。引导贫困户组建或加入合作社，提高组织化程度和自我发展能力。落实相关政策措施，为龙头企业和合作社提供资金、技术、市场等方面的支持。PART04就业扶贫途径与措施加强与用工企业对接，开展订单式、定向式培训，提高培训针对性和实效性。落实培训补贴政策，鼓励贫困劳动力积极参加培训，提升就业技能水平。针对不同贫困群体需求，分类开展就业技能培训，如农村实用技术、职业技能、创业培训等。就业技能培训与提升计划建立劳务输出对接平台，加强与输入地用工信息对接，促进贫困劳动力有序输出。完善劳务输出服务网络，提供政策咨询、就业指导、权益维护等一站式服务。加强劳务输出跟踪管理，及时掌握贫困劳动力就业情况和用工需求，做好后续服务保障。劳务输出组织与服务保障结合乡村振兴战略和农村人居环境整治等行动，开发乡村保洁、护林、护路等公益性岗位。落实公益性岗位安置政策，优先安置贫困劳动力就业，并给予岗位补贴和社会保险补贴。加强公益性岗位管理，建立定期考核和动态调整机制，确保贫困劳动力稳定脱贫。公益性岗位开发与安置政策PART05教育医疗住房安全保障010204教育资源优化配置及资助政策落实教育资源向贫困地区倾斜，优化学校布局和教师资源配置。落实贫困学生资助政策，确保贫困家庭子女不因贫失学。推广远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。加强职业教育和技能培训，提高贫困人口的就业能力。03健全医疗保障体系，提高贫困人口医疗保障水平。加强基层医疗卫生服务体系建设，方便贫困人口就近就医。实施大病保险和医疗救助制度，减轻贫困人口医疗费用负担。开展健康扶贫行动，提高贫困人口健康素养和自我保健能力。01020304医疗保障体系完善及救助制度衔接实施农村危房改造计划，确保贫困人口住房安全。加强住房租赁市场监管，保障贫困人口基本住房需求。推广节能环保型住房，提高贫困人口居住质量。落实住房公积金政策，支持贫困人口改善住房条件。住房安全保障措施及危房改造计划PART06金融扶贫创新与实践宣传国家金融扶贫政策，提高贫困地区和贫困农户的政策知晓率。解读扶贫小额信贷、扶贫再贷款等金融扶贫产品的政策要点和优惠措施。介绍金融机构参与扶贫的成功案例和经验做法，激发社会各界参与扶贫的积极性。金融扶贫政策解读及优惠措施宣传

小额信贷产品创新与风险防范针对贫困地区和贫困农户的实际情况，创新小额信贷产品，满足其多样化的资金需求。建立完善的风险评估和控制机制，降低小额信贷的风险。加强对借款人的信用评估和还款能力审查，确保贷款资金安全。创新保险产品，为贫困地区和贫困农户提供多元化的风险保障。加强保险知识宣传和教育，提高贫困地区和贫困农户的保险意识和参保率。构建风险分散机制，通过再保险、巨灾保险等方式分散风险。保险产品创新及风险分散机制构建PART07社会力量参与精准扶贫社会组织参与模式及作用发挥参与模式社会组织可以通过政府购买服务、直接参与扶贫项目、与贫困地区建立长期合作关系等方式参与精准扶贫。作用发挥社会组织在精准扶贫中发挥着提供专业服务、链接社会资源、推动政策创新等重要作用，能够有效弥补政府扶贫的不足，提升扶贫效果。社会责任履行企业应积极履行社会责任，通过产业扶贫、就业扶贫、公益捐赠等方式参与精准扶贫，实现企业与贫困地区的共同发展。捐赠行为引导政府和社会应加强对企业捐赠行为的引导，鼓励企业根据自身实力和特点选择适合的扶贫项目，确保捐赠资金的有效使用。企业社会责任履行及捐赠行为引导VS志愿者可以通过参与扶贫调研、支教支医、扶贫济困等活动，为贫困地区提供实际帮助，同时传递爱心和正能量。宣传推广政府和社会应加强对志愿者服务活动的宣传推广，提高公众对扶贫工作的关注度和参与度，营造良好的社会氛围。志愿者服务活动志愿者服务活动开展及宣传推广PART08监督考核评估与持续改进设立专门的监督考核机构，明确职责和权力，确保考核工作的独立性和公正性。采用定期和不定期相结合的方式，对扶贫工作进行监督考核，及时发现问题并督促整改。制定科学合理的考核指标体系，涵盖扶贫工作的各个方面，确保考核的全面性和准确性。对监督考核结果进行公开通报，接受社会监督，增强考核的透明度和公信力。监督考核机制建立及实施效果评估根据监督考核结果，针对存在的问题和不足，制定具体的改进措施和计划。加强扶贫政策和措施的调整和优化，确保与贫困人口的实际需求相契合。持续改进方向和目标设定明确改进方向和目标，注重提高扶贫工作的精准度和有效性。鼓励创新和实践，积极探索更加有效的扶贫模式和途径。经验总结分享和宣传推广01及时总结扶贫工作中的成功经验和