《零碳工厂创建与基于区块链的评价规范》编辑说明

《零碳工厂创建与基于区块链的评价规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为规范零碳工厂的创建管理并采用区块链技术赋能零

碳工厂建设，增强工厂碳数据及评价过程与结果的真实可信

可溯源，由施耐德电气(中国)有限公司、上海万向区块链股

份公司、方圆标准认证集团有限公司于2023年3月向中国

标准化协会提出立项申请并获评审通过。中国标准化协会于

2023年4月7日印发了《关于零碳工厂创建与基于区块链的

评价规范》标准立项的通知（中国标协2023【152】号），要

求申请立项的单位按照《中国标准化协会标准管理办法》的

规定开展工作。该标准由施耐德电气(中国)有限公司、上海

万向区块链股份公司、方圆标准认证集团有限公司联合牵头

组织，中国信息通信研究院、上海交通大学、隆基绿能科技

股份有限公司、普星聚能股份公司、万向一二三股份公司、

浙江吉利数字科技有限公司等参编单位共同组成标准起草

工作组，大多数参编单位具有零碳工厂相关实践经验及标准

编制经验。

（二）编制背景和目的意义

1.零碳工厂是企业推进绿色低碳转型的必由之路，也是

支撑国家“双碳”目标的重要举措。

我国提出力争2030年前实现碳达峰、努力争取2060年

1

前实现碳中和的雄心目标，并构建起碳达峰、碳中和“1+N”

的政策体系。2022年7月，工业和信息化部、国家发改委、

生态环境部印发《工业领域碳达峰实施方案》，指出要引导

绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，建设一批“超

级能效”和“零碳”工厂。

在全球加速推进“碳中和、碳达峰”的趋势下，国内外知

名企业纷纷明确碳中和时间表，加速实现脱碳目标，推进绿

色可持续发展。目前，苹果、联想、松下、宁德时代等已做

出战略部署；百威、伊利等多家企业已公布“零碳工厂”进

程表。打造零碳工厂，推进净零排放已成为其迈向碳中和的

必然选择。

2.针对工厂“碳数据”质量、可信等问题提供解决方案

目前我国各类组织在实现双碳转型的过程中面临着诸

多挑战，特别是“碳数据”质量管理，而碳排放相关数据的

准确监测、分析，是制定减碳规划和效果验证、评价碳中和

结果和质量的重要基石。现有相关标准对于企业碳数据存在

的造假、篡改、难以识别真伪等潜在风险未能做出有效的措

施进行规避，未能解决零碳工厂创建评价过程中存在的碳数

据的可信度、风险管控等问题。本规范引入了数字化、信息

化以及采用区块链技术实施存证，基于区块链多方共识、不

可篡改、全程可追溯等技术特性，实现数据确权和控制，确

2

保过程数据的可信性和透明度，为零碳工厂创建的发展阻碍

提供解决思路。

3.指引零碳工厂实践落地，助力碳中和目标

目前国家和地方关于零碳工厂相关标准仍处于空白状

态，对于企业如何推进有效零碳工厂创建，实现净零排放缺

乏有效的指引，本标准从管理、碳监测与核算、减碳行动（措

施）、碳抵消等方面，提出方法措施，具有较强的实践可行

性，能够指导企业科学的开展零碳工厂创建工作，并通过量

化指标科学的评价零碳工厂创建效果，有利于企业查找不足

和持续改进，最终引导企业实现净零排放。

4.基于区块链的评价促进国内外可信互认

本标准由国内外多个行业和企业共同参与编制，并且基

于区块链的多方共识，安全可信防篡改等技术特性，未来有

望对标相关国际标准，增强适用性，将有力地促进国内外零

碳工厂可信互认。

（三）编制过程

2023年3月初，标准起草组召集各方进行项目启动会议。

2023年3月下旬，标准研讨工作组正式向中国标准化协

会申请《零碳工厂创建与基于区块链的评价规范》的团标立

项。

2023年4月，经专家论证，标准立项申请通过中国标准

3

化协会立项审批。

2023年3-2022年6月中旬，标准起草工作组通过线上、

线下相结合的方式，组织内部研讨会，对标准内容进行深度

研讨，编制，修订，形成标准征求意见稿。

2023年6月13日起，标准初稿经起草组内部收集意见

修改完善后形成了送审征求意见稿。

二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据

（一）标准编制原则

本标准在编制过程中本着高起点、严要求与适宜性、可

操作性相结合的原则。高起点即标准编制是在我国“十四五”

战略规划和“双碳”政策指导下，结合我国不同行业工厂的

实际碳排放及运营情况，给出实现零碳工厂的创建要求，形

成适合不同规模、不同行业、不同类型工厂的通用标准。严

格要求即标准的编制严格遵循T/CAS1.1-2017《团体标准的

结构和编写指南》的要求。适宜性既要充分考虑不同行业工

厂碳排放的现状与特点、减排措施的应用及工厂实际情况系

统设备的不同，也要考虑到各指标项的适宜范围与程度，从

而提高标准贯彻实施的可操作性。

本标准基于区块链的评价流程以及可量化的创建指标

有助于企业高效打造零碳工厂，助力我国“双碳”规划的实

现。

4

（二）确定标准内容的依据

1.法律、法规、政策文件依据

在本标准编制过程中，引用的现行法律、法规、标准包

括：

（1）《中华人民共和国标准化法》

（2）《团体标准管理规定》

（3）GB/T1.1-2020《标准化工作导则本标准依据》

（4）T/CAS1.1—2017《团体标准的结构和编写指南》

（5）ISO14064-1《组织层面对温室气体排放和清除的量

化和报告的规范及指南》

（6）ISO14064-2《项目层面对温室气体减排和清除增加

的量化、检测和报告规范及指南》

（7）ISO14067《温室气体产品碳足迹量化的要求和

准则》

（8）GB1716《用能单位能源计量器具配置和管理通则》

（9）GB55015《建筑节能与可再生能源通用规范》

（10）GB/T23331《能源管理体系要求及使用指南》

（11）GB/T2425《产品生态设计通则》

（12）GB/T25069《信息安全技术术语》

（13）GB/T32150《工业企业温室气体排放核算和报告

通则》

（14）GB/T32399《信息技术云计算参考框架》

5

（15）GB/T33760《基于项目的温室气体减排量评估技

术规范通用要求》

（16）GB/T50878《绿色工业建筑评价标准》》

（17）T/CAS612《碳中和管理体系要求》

（18）DB52/T1466《区块链应用指南》

（19）ISO22739《区块链和分布式记账技术》

（20）PAS2060《碳中和证明规范》(Specificationforthe

demonstrationofcarbonneutrality)

2.关键技术内容依据

本标准规定了零碳工厂创建与基于区块链的可信评价

要求，包括零碳工厂创建和评价原则、零碳工厂创建、基于

区块链的零碳工厂评价等，包含以下部分：

1范围

明确零碳工厂创建及基于区块链评价的要求和适用组

织。

2规范性引用文件

标准中引用或参考的相关文件。

3术语和定义

标准中需要解释的术语和定义。

4零碳工厂创建及评价原则

明确工厂在创建以及评价过程的基本原则。

5零碳工厂创建

6

明确零碳工厂创建要求，包括管理体系、监测核算与报

告、减碳措施、碳抵消等。

6基于区块链的零碳工厂评价

明确基于区块链的具体评价流程、工厂等级及评价信息

存证等要求。

三、主要试验验证分析

本标准编制形成意见稿后，标准起草工作组在参编单位

（企业）征求意见建议，验证标准适用性，并且就反馈意见

进一步分析标准的适宜性和合理性。经过验证，本标准通过

明确零碳工厂创建要求和指标控制评价，可以根据评价结果

判定企业零碳发展水平，也为企业推进净零排放指明路径方

向，能够发挥标准作用，促进行业企业在实现双碳目标发挥

积极作用。

四、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与现行相关法律、法规、规章，特别是强制性标

准没有冲突或矛盾。

五、采用国际标准或国外先进标准的情况

无

六、重大分歧意见的处理情况

无。

七、作为强制性标准或推荐性标准的建议

本标准建议为推荐性标准。

7

八、贯彻标准的要求和建议（包括组织措施、技术措施、过

渡办法等内容）

为保证标准的落实与应用，建议采用一下措施：

一是发挥本标准编制和发布机构的优势，组织撰写标准

宣贯材料，举办标准宣贯培训，组织相关单位宣传培训，提

升标准的知晓度。

二是考虑到我国双碳领域的技术和标准规范在不断发

展更新，建议尽快将标准应用于实践，及时收集整理实施过

程中的意见，并跟踪前沿进展，以便后续进一步修改完善。

九、废止现行有关标准的建议

本标准属于新制定的团体标准，不存在对旧标准的替代

问题。

十、其他应予说明的事项

无。

8

目录

一、工作简况.............................................................................................1

（一）任务来源........................................1

（二）编制背景和目的意义..............................1

（三）编制过程........................................3

二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据.................4

（一）标准编制原则....................................4

（二）确定标准内容的依据..............................5

三、主要试验验证分析............................................................................7

四、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系................................7

五、采用国际标准或国外先进标准的情况............................................7

六、重大分歧意见的处理情况................................................................7

七、作为强制性标准或推荐性标准的建议............................................7

八、贯彻标准的要求和建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等

内容）.........................................................................................................8

九、废止现行有关标准的建议................................................................8

十、其他应予说明的事项........................................................................8

一、工作简况

（一）任务来源

为规范零碳工厂的创建管理并采用区块链技术赋能零

碳工厂建设，增强工厂碳数据及评价过程与结果的真实可信

可溯源，由施耐德电气(中国)有限公司、上海万向区块链股

份公司、方圆标准认证集团有限公司于2023年3月向中国

标准化协会提出立项申请并获评审通过。中国标准化协会于

2023年4月7日印发了《关于零碳工厂创建与基于区块链的

评价规范》标准立项的通知（中国标协2023【152】号），要

求申请立项的单位按照《中国标准化协会标准管理办法》的

规定开展工作。该标准由施耐德电气(中国)有限公司、上海

万向区块链股份公司、方圆标准认证集团有限公司联合牵头

组织，中国信息通信研究院、上海交通大学、隆基绿能科技

股份有限公司、普星聚能股份公司、万向一二三股份公司、

浙江吉利数字科技有限公司等参编单位共同组成标准起草

工作组，大多数参编单位具有零碳工厂相关实践经验及标准

编制经验。

（二）编制背景和目的意义

1.零碳工厂是企业推进绿色低碳转型的必由之路，也是

支撑国家“双碳”目标的重要举措。

我国提出力争2030年前实现碳达峰、努力争取2060年

1

前实现碳中和的雄心目标，并构建起碳达峰、碳中和“1+N”

的政策体系。2022年7月，工业和信息化部、国家发改委、

生态环境部印发《工业领域碳达峰实施方案》，指出要引导

绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，建设一批“超

级能效”和“零碳”工厂。

在全球加速推进“碳中和、碳达峰”的趋势下，国内外知

名企业纷纷明确碳中和时间表，加速实现脱碳目标，推进绿

色可持续发展。目前，苹果、联想、松下、宁德时代等已做

出战略部署；百威、伊利等多家企业已公布“零碳工厂”进

程表。打造零碳工厂，推进净零排放已成为其迈向碳中和的

必然选择。

2.针对工厂“碳数据”质量、可信等问题提供解决方案

目前我国各类组织在实现双碳转型的过程中面临着诸

多挑战，特别是“碳数据”质量管理，而碳排放相关数据的

准确监测、分析，是制定减碳规划和效果验证、评价碳中和

结果和质量的重要基石。现有相关标准对于企业碳数据存在

的造假、篡改、难以识别真伪等潜在风险未能做出有效的措

施进行规避，未能解决零碳工厂创建评价过程中存在的碳数

据的可信度、风险管控等问题。本规范引入了数字化、信息

化以及采用区块链技术实施存证，基于区块链多方共识、不

可篡改、全程可追溯等技术特性，实现数据确权和控制，确

2

保过程数据的可信性和透明度，为零碳工厂创建的发展阻碍

提供解决思路。

3.指引零碳工厂实践落地，助力碳中和目标

目前国家和地方关于零碳工厂相关标准仍处于空白状

态，对于企业如何推进有效零碳工厂创建，实现净零排放缺

乏有效的指引，本标准从管理、碳监测与核算、减碳行动（措

施）、碳抵消等方面，提出方法措施，具有较强的实践可行

性，能够指导企业科学的开展零碳工厂创建工作，并通过量

化指标科学的评价零碳工厂创建效果，有利于企业查找不足

和持续改进，最终引导企业实现净零排放。

4.基于区块链的评价促进国内外可信互认

本标准由国内外多个行业和企业共同参与编制，并且基

于区块链的多方共识，安全可信防篡改等技术特性，未来有

望对标相关国际标准，增强适用性，将有力地促进国内外零

碳工厂可信互认。

（三）编制过程

2023年3月初，标准起草组召集各方进行项目启动会议。

2023年3月下旬，标准研讨工作组正式向中国标准化协

会申请《零碳工厂创建与基于区块链的评价规范》的团标立

项。

2023年4月，经专家论证，标准立项申请通过中国标准

3

化协会立项审批。

2023年3-2022年6月中旬，标准起草工作组通过线上、

线下相结合的方式，组织内部研讨会，对标准内容进行深度

研讨，编制，修订，形成标准征求意见稿。

2023年6月13日起，标准初稿经起草组内部收集意见

修改完善后形成了送审征求意见稿。

二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据

（一）标准编制原则

本标准在编制过程中本着高起点、严要求与适宜性、可

操作性相结合的原则。高起点即标准编制是在我国“十四五”

战略规划和“双碳”政策指导下，结合我国不同行业工厂的

实际碳排放及运营情况，给出实现零碳工厂的创建要求，形

成适合不同规模、不同行业、不同类型工厂的通用标准。严

格要求即标准的编制严格遵循T/CAS1.1-2017《团体标准的

结构和编写指南》的要求。适宜性既要充分考虑不同行业工

厂碳排放的现状与特点、减排措施的应用及工厂实际情况系

统设备的不同，也要考虑到各指标项的适宜范围与程度，从

而提高标准贯彻实施的可操作性。

本标准基于区块链的评价流程以及可量化的创建指标

有助于企业高效打造零碳工厂，助力我国“双碳”规划的实

现。

4

（二）确定标准内容的依据

1.法律、法规、政策文件依据

在本标准编制过程中，引用的现行法律、法规、标准包

括：

（1）《中华人民共和国标准化法》

（2）《团体标准管理规定》

（3）GB/T1.1-2020《标准化工作导则本标准依据》

（4）T/CAS1.1—2017《团体标准的结构和编写指南》

（5）ISO14064-1《组织层面对温室气体排放和清除的量

化和报告的规范及指南》

（6）I