安全文化建设是打造本质安全型企业的重要途径

安全文化建设是打造本质安全型企业的重要途径

平安文化建设是提升平安管理水平，实现企业长治久安的必经之路。自建厂以来，张电将其作为企业文化的重要组成部分之一，以平安管理体系为基础，以平安生产规章制度为保证，以班组平安日活动为切入点，对企业平安文化建设进行了探究和实践，并取得了肯定成效。我们的做法是：

一、打造企业平安管理的顽强基石，实现平安生产长治久安

张电自建立以来，经过历届领导班子的不懈探究和全厂职工的共同努力，形成了一套具有本厂特色的三大平安管理体系：一是平安生产保证体系；二是平安监督体系；三是技术保障体系。平安生产保证体系落实了各级平安生产第一责任人和一把手平安生产责任制；平安监督体系则从平安监察部到各个车间部门、班组的平安员建立了层层平安监督网；技术保障体系通过实行挂牌制、督办制和结案制，落实各级技术人员对事故、障碍、设备缺陷的全部现场环节的分析，建立了各级技术人员对事故预防分析的责任制。技术监督网和技术专家、技能专家队伍也作为技术保障体系的重要组织形式之一。这三大体系的建立是张家口发电厂建厂以来历届领导以及广阔职工通过生产实践逐步建立完善的，是张电的平安基石。

平安体系充分发挥作用，责任制是关键。随着张电的不断进展，平安生产责任制也不断完善，新的各级人员平安生产责任制已经全面掩盖全部岗位，并实现标准化，要求各单位逐级落实，分解到人，使全厂职工都明确自己的平安责任。新的平安生产责任制，真正达到每个岗位、每个人都有明确的平安责任，确保平安生产“横向到边、纵向究竟、全面掩盖”。

二、转变观念，让本质平安理念深化人心，实现文化入位

本质平安理论对于许多员工来说是一个全新的平安管理理念，要想使之被员工接受，并变为员工的自觉行动，就必需进行广泛深化的宣扬，进入思想意识层面，从而在人的行为中发挥主导和支配作用。

首先，我们把实现本质平安提升到落实科学进展观的高度，从统一决策层思想入手，厂领导从自身做起，把对本质平安理论熟悉与以人为本的管理理念相结合，进行了一系列的学习和探讨，深刻领悟了在本质平安文化下派生出来的人、机、环闭环管理的精髓。并将这一理念融入到平安生产管理决策中。2024年，平安生产取得了多项突破性成果，首次实现了全年无事故、无损害，制造了历史最好水平。2024年，张电把落实责任制作为平安生产工作的主线，在全厂范围内连续开展反违章掌握差错活动，健全平安生产长效机制，乐观推行平安管理规范化，使平安生产稳定局面进一步扩大，截止11月9日，连续平安生产越过888天，并不断刷新着连续平安生产新记录。

其次，我们以落实平安责任为重点，提高平安生产第一责任人对本质平安的熟悉，把平安生产第一责任人的思想转变和履行职责作为首要任务来抓。我们组织平安第一责任人进行了各种形式的培训，同时为全厂百余名平安第一责任人购买了杜邦平安管理理论等书籍，组织学习，更新观念。一系列的宣扬和教育活动很快使这些直接管理平安生产工作的干部对始终从事的平安管理工作有了新的熟悉，“事故的可控在控”理念不仅增加了他们做好平安管理工作的信念，更增加了他们的责任感；“零事故”原则不仅提高了他们的工作标准，也让他们真正体会到“以人为本”并不是一句空话，同样可以体现到平安生产工作中；“全员掌握差错”理念不仅让他们明白了不履行职责是“最大的差错”，也加强了他们熟悉到企业平安生产需要每一位员工的参加。

第三，我们基于刘顺达副总经理“100－1＝0”的平安管理理念，不放松每一位员工的平安意识教育。不仅很好地利用了每年全国平安月活动，大力宣扬本质平安理念，还有针对性地组织了我谈平安、查找身边担心全隐患、假如我是平安员等自我教育活动，使每一位员工从一个平安的被告知者、被监管者转变为平安的理解者，自觉实践者和平安的监控者和平安的制造者。这种角色的转变大大增加了员工的责任感和使命感，他们真正明白了自己的每一个行动不仅关乎着自己的平安，同时也关乎着企业和他人的平安。

三、健全制度，让平安管理有章可循，实现本质平安

制度文化层是企业平安文化的中间层次，是长期形成的习惯习俗，建设平安文化的关键层。因此，我们从严格规范平安管理制度入手，形成一整套全面、系统的管理制度，基本制度包括《平安生产工作规定》、《平安生产奖惩规定》和《平安生产责任制》等，平安生产管理制度包括《两票管理制度》、《三制标准化管理制度》、《安措、安评管理制度》等；特种作业制度包括《锅炉压力容器管理制度》、《特种设备使用平安管理制度》等总共61项平安管理制度。每年年初制定年度平安生产“一号文”，由厂长签发，明确平安生产目标和指标，并以文件的形式下发，要求各单位逐级落实，分解到人，使全厂职工都明确自己的平安责任和目标。

另外，以健全发觉问题、解决问题和责任追究三项机制为着眼点，制定了