2017年4月自考00228环境与资源保护法学试题及答案含解析

环境与资源保护法学年月真题

0022820174

1、【单选题】在环境与资源保护立法中，一般将环境的范畴确定在（）。

以人类为中心的环境利用行为范围之内

以自然为中心的环境利用行为范围之内

A:

以资源为中心的环境利用行为范围之内

B:

以有生命物质为中心的环境利用行为范围之内

C:

答D:案：A

解析：在环境与资源保护立法中，一般将环境的范畴确定在以人类为中心的环境利用行为

范围之内，此为记忆类题目。

2、【单选题】某地常年干旱少雨，但用水量巨大，只能通过开采地下水满足生产和生活需

要，导致该地区地面沉降严重，威胁生产和生活的安全。该地面沉降问题属于（）。

环境污染

原生环境问题

A:

生态破坏

B:

第一环境问题

C:

答D:案：C

解析：某地常年干旱少雨，但用水量巨大，只能通过开采地下水满足生产和生活需要，导

致该地区地面沉降严重，威胁生产和生活的安全。该地面沉降问题属于生态破坏，此为理

解类题目。

3、【单选题】西周颁布的《伐崇令》规定；“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜。有不

如令者，死无赦。”这些命令本为军事纪律，但是也包含了（）。

维持自然资源持续开发利用的思想

将资源作为财产予以保护的内容

A:

天人合一的朴素思想

B:

通过立法对环境进行保护的思想

C:

答D:案：B

解析：西周颁布的《伐崇令》规定；“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜。有不如令

者，死无赦。”这些命令本为军事纪律，但是也包含了将资源作为财产予以保护的内容，

此为记忆类题目。

4、【单选题】我国修订后的《环境保护法》第12条规定：6月5日为（）。

植树日

环境日

A:

爱鸟日

B:

无烟日

C:

答D:案：B

解析：我国修订后的《环境保护法》第12条规定：6月5日为环境日，此为记忆类题目。

5、【单选题】下列不属于环境与资源保护法所调整的社会关系的是（）。

某区环境保护主管部门和市政部门因为道路扬尘监管权限而发生的纠纷

某地因上马PX项目，群众要求在审批环评报告时召开听证会而发生在环保局与公众之间的

A:

纠纷

B:

某国工厂排污导致流经我国的河流污染而发生的纠纷

由于地震造成某地人员财产的严重损失

C:

答D:案：D

解析：由于地震造成某地人员财产的严重损失属于自然灾害，与环境保护法规定的内容无

关。

6、【单选题】标志着美国环境政策从末端治理向源头控制转变的法律文件是（）。

《清洁空气法》

《污染预防法》

A:

《国家环境政策法》

B:

《国家能源法》

C:

答D:案：B

解析：标志着美国环境政策从末端治理向源头控制转变的法律文件是《污染预防法》，此

为记忆类题目。

7、【单选题】各国环境与资源保护立法一般将行政行为适用的环境标准直接在法律中明确规

定，此类标准属于（）。

强制性环境标准

环境质量标准

A:

推荐性环境标准

B:

污染物排放标准

C:

D:

答案：A

解析：各国环境与资源保护立法一般将行政行为适用的环境标准直接在法律中明确规定，

此类标准属于强制性环境标准，此为记忆类题目。

8、【单选题】下列关于环境标准的论述错误的是（）。

国家环境质量标准是污染物排放标准制定的依据

污染物排放标准有国家标准和地方标准之分

A:

环境标准是按照法律规定的程序制定的各种技术指标与规范的总称

B:

地方标准不是强制标准

C:

答D:案：D

解析：地方标准也是强制标准，D错误，当选。

9、【单选题】核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目的环境影响评价文件由（）。

国务院审批

国务院环境保护部门审批

A:

省级以上人民政府审批

B:

国家安全部门审批

C:

答D:案：B

解析：核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目的环境影响评价文件由国务院环境保护部

门审批，此为记忆类题目。

10、【单选题】环境规费的确定应当遵循（）。

补偿环境损害原则

效益/成本比原则

A:

补偿成本原则

B:

治理成本原则

C:

答D:案：C

解析：环境规费的确定应当遵循补偿成本原则，此为记忆类题目。

11、【单选题】以污染物的性质为标准，环境污染可以分为物质污染和（）。

工业污染

固体废物污染

A:

化学物质污染

B:

能量污染

C:

D:

答案：D

解析：以污染物的性质为标准，环境污染可以分为物质污染和能量污染，此为记忆类题

目。

12、【单选题】某省会城市A市没有完成国家下达的大气环境质量改善目标，根据2015年

修订的《大气污染防治法》规定，可以采取的措施不包括（）。

暂停审批新建A市某钢铁厂的环境影响评价文件

由某省环保厅约谈A市主管副市长

A:

暂停审批新建A市污水处理厂环境影响评价文件

B:

直接撤职A市环保局局长

C:

答D:案：D

解析：《大气污染防治法》规定，对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完

成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会

同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排

放总量的建设项目环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。

13、【单选题】我国《水污染防治法》规定，国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制

度，将水环境保护目标完成情况作为（）。

对地方水行政主管部门及其负责人考核评价的内容

对地方环保部门及其负责人考核评价的内容

A:

对县级以上人民政府及其负责人考核评价的内容

B:

对地方人民政府及其负责人考核评价的内容

C:

答D:案：D

解析：我国《水污染防治法》规定，国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将

水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容，此为记忆类题

目。

14、【单选题】下列关于我国生活饮用水地表水源保护区的说法，正确的是（）。

一级保护区内可以新建排放污染物的建设项目

二级保护区内可以设置排污口

A:

二级保护区内可以开展网箱养殖活动

B:

准保护区内不允许建设排放污染物的建设项目

C:

答D:案：C

解析：一级保护区内不可以新建排放污染物的建设项目，二级保护区内不可以设置排污

口，准保护区内允许建设排放污染物的建设项目，此为记忆类题目。

15、【单选题】船舶发生海难事故，造成或可能造成海洋环境重大污染损害的，有权强制采

取避免或者减少污染损害措施的部门是（）。

国家海洋行政主管部门

国家海事行政主管部门

A:

国家环境行政主管部门

B:

国家渔业行政主管部门

C:

答D:案：B

解析：船舶发生海难事故，造成或可能造成海洋环境重大污染损害的，有权强制采取避免

或者减少污染损害措施的部门是国家海事行政主管部门，此为记忆类题目。

16、【单选题】我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶

发性强烈噪声的，必须事先向当地（）。

公安机关提出申请，经批准后方可进行

环保部门提出申请，经批准后方可进行

A:

公安机关进行备案，备案后即可进行

B:

环保部门进行备案，备案后即可进行

C:

答D:案：A

解析：我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强

烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行，此为记忆类题目。

17、【单选题】我国《土地管理法》规定，下列土地使用申请由省级人民政府批准的是

（）。

征收基本农田10亩用于修建公路

征收荒地20亩用于建设住宅小区

A:

征收50公顷的基本农田以外的耕地用于建设学校

B:

征收70公顷土地用于建设工业园

C:

答D:案：B

解析：我国《土地管理法》规定，土地使用申请由省级人民政府批准的是征收荒地20亩

用于建设住宅小区。

18、【单选题】甲村将村集体所有的荒山以土地使用权出让的形式出让给乙企业有偿使用70

年。后勘查出荒山的地下蕴藏铁矿，下列关于该铁矿所有权和采矿权归属的说法正确的是

（）。

所有权和采矿权均归国家所有

乙企业拥有70年采矿权，但所有权归甲村村集体所有

A:

乙企业拥有70年采矿权，但所有权归国家所有

B:

所有权和采矿权均归甲村村集体所有

C:

答D:案：A

解析：所有权和采矿权均归国家所有，A项正确，A当选。

19、【单选题】下列不属于国际环境法主体的是（）。

中国

欧盟

A:

绿色和平组织

B:

联合国环境规划署

C:

答D:案：C

解析：不属于国际环境法主体的是绿色和平组织，此为记忆类题目。

20、【单选题】第一个旨在解决跨界大气污染的区域性多边条约是（）。

《远程跨界大气污染公约》

《美加大气质量协定》

A:

《维也纳臭氧层保护公约》

B:

《联合国气候变化框架公约》

C:

答D:案：A

解析：第一个旨在解决跨界大气污染的区域性多边条约是《远程跨界大气污染公约》

21、【多选题】环境与资源保护法的综合性是指该法所采用的保护手段具有多样性，具体体

现在（）。

该法是阶级性与社会性的融合

该法是强制性规范与任意性规范的融合

A:

该法是公法与私法的融合

B:

该法是程序法与实体法的融合

C:

该法是国内法与国际法的融合

D:

答E:案：CDE

解析：环境与资源保护法的综合性是指该法所采用的保护手段具有多样性，具体体现在该

法是公法与私法的融合、该法是程序法与实体法的融合和该法是国内法与国际法的融合。

此为记忆类题目。

22、【多选题】下列属于环境与资源保护法律关系主体的是（）。

公民

环境保护团体

A:

国家机关

B:

企事业单位

C:

国家

D:

答E:案：ABCDE

解析：属于环境与资源保护法律关系主体的是公民、环境保护团体、国家机关、企事业单

位和国家，此为记忆类题目。

23、【多选题】我国政府机关行使的环境与资源保护行政管理权主要包括（）。

法律制定权

开发利用环境资源及其相关行为的许可权

A:

开发利用环境与资源的监督管理权

B:

开发利用环境资源的决策权

C:

行政强制权和行政处罚权

D:

答E:案：BCDE

解析：我国政府机关行使的环境与资源保护行政管理权主要包括开发利用环境资源及其相

关行为的许可权、开发利用环境与资源的监督管理权、开发利用环境资源的决策权和行政

强制权和行政处罚权，此为记忆类题目。

24、【多选题】实施受益者负担原则的制度措施包括（）。

实行排污收费制度

实行生态补偿制度

A:

征收环境税

B:

实行环境影响评价制度

C:

实行土地复垦制度

D:

答E:案：ABCE

解析：实施受益者负担原则的制度措施包括实行排污收费制度、实行生态补偿制度，征收

环境税和实行土地复垦制度，此为记忆类题目。

25、【多选题】根据《排污费征收使用管理条例》，排污费必须纳入财政预算，列入环境保

护专项资金进行管理，主要用于（）。

重点污染源防治

区域性污染防治

A:

污染防治新技术的开发和应用

B:

污染防治新工艺的开发、示范和应用

C:

国家重点能源项目建设

D:

答E:案：ABCD

解析：根据《排污费征收使用管理条例》，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项

资金进行管理，主要用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术的开发和应

用、污染防治新工艺的开发、示范和应用，此为记忆类题目，E不属于，不当选。

26、【多选题】在我国自然保护费制度中，直接用于自然保护的收费有（）。

育林费

草原植被恢复费

A:

渔业资源增值保护费

B:

矿产资源补偿费

C:

野生动物资源保护管理费

D:

答E:案：ABE

解析：在我国自然保护费制度中，直接用于自然保护的收费有育林、草原植被恢复费和野

生动物资源保护管理费，此为记忆类题目。

27、【多选题】根据2015年修订的《大气污染防治法》，下列行为中，依法适用按日连续

处罚的有（）。

销售超过排放标准的机动车

超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的

A:

通过逃避监管的方式排放大气污染物的

B:

建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的

C:

某工厂未取得排污许可证，仍排放大气污染物

D:

答E:案：BCDE

解析：根据2015年修订的《大气污染防治法》，下列行为中，依法适用按日连续处罚的

有超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物

的、通过逃避监管的方式排放大气污染物的、建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取

有效措施防治扬尘污染的和某工厂未取得排污许可证，仍排放大气污染物，A不适用此制

度。

28、【多选题】我国《自然保护区条例》规定，自然保护区可以分为（）。

核心区

禁猎区

A:

缓冲区

B:

实验区

C:

外围地带

D:

答E:案：ACD

解析：我国《自然保护区条例》规定，自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区，此

为记忆类题目。

29、【问答题】简述环境与资源保护法与行政法的差异。

答案：（1）立法目的不同。环境与资源保护法以保护环境和人体健康、促进经济社会的

可持续发展为立法宗旨：行政法则以规范行政行为、控制行政权的滥用为宗旨；（2）运

用手段不同。行政手段只是环境与资源保护法所使用的一种手段，还要运用经济、科技、

法律等多种手段保护环境；而环境问题只是政府行政干预的一个方面，而不是政府干预的

全部；（3）专业性不同。有关环境保护的国际立法和国内立法已成为一个庞大的专业领

域，与外交、军事、国家安全、国际政治密切相关，远远超出行政法的范畴。

30、【问答题】简述《环境保护法》和环境与资源保护基本制度的关系。

答案：（1）《环境保护法》初步确立和完善了环境与资源保护的基本制度体系。如环境

标准制度、环境与资源保护规划制度、环境影响评价制度与“三同时”制度、排污收费制

度、限期治理制度等都是由《环境保护法》创立的；（2）《环境保护法》所确立的环境

与资源保护基本制度，为单项环境与资源保护法律确立特别制度奠定了基础；（3）由于

基本制度并非一成不变，所以有些环境与资源保护的特别制度还可以上升为基本制度，它

们也需要通过修订《环境保护法》的方式予以实现。

31、【问答题】简述我国森林资源权属制度。

答案：森林资源权属，是指森林、林木和林地的所有权和使用权。（1）国家所有权。森

林资源主要属于国家所有，国家所有权的各项职能通常由国家授权给林业主管部门等企事

业单位、行政单位行使；（2）集体所有权。法律规定属于集体所有的森林、林木、林

地，属于集体所有；（3）个人林木所有权和林地使用权。农村居民在房前屋后、自留

地、自留山种植的森林，归个人所有。

32、【问答题】简述可持续发展原则的主要内容。

答案：可持续发展原则是指各国应以可持续的方式开发利用资源，协调环境保护与经济、

社会的发展，实现代际公平与代内公平的原则。从目前国际环境条约和有关国际文件来

看，这一原则至少包括四个方面的内容：（1）代际公平，即在满足当代人需要的同时不

得妨碍和损害后代人满足其需要的能力；（2）代内公平，即本代内所有的人，不论其国

籍、种族、性别、经济发展水平和文化等方面的差异，都享有平等利用自然资源和享受良

好和清洁环境的权利；（3）要以可持续地方式开发和利用自然资源；（4）环境保护与

经济和其他方面的发展应相互协调、兼顾。

33、【问答题】试论环境污染侵权的特征。

答案：（1）主体的不平等性和不可互换性。加害人多为具有特殊经济、科技、信息实力

和法律地位的工商企业或企业集团，而受害人多为欠缺规避能力和抵抗能力的普通农民、

渔民和市民。主体具有不平等性和不可互换性，因而出现行政救济、无过错责任、社会责

任等特殊制度安排。（2）加害行为在价值判断上的社会妥当性、合法性。传统侵权的加

害行为是应予禁止和制裁的行为。环境污染侵权的原因行为，往往是必要经济活动或正常

生产生活的副产品，属于符合社会常规、有价值的合法行为。环境污染侵权在性质上属于

一种合法或适法侵权，是在一定限度内可以容许的危险。（3）侵害状态的间接性、继续

性、反复性、广阔性和累积性。环境污染侵权中的加害人通常并不是直接作用于受害人，

而是通过排污或开发建设等活动首先作用于周围的环境，然后再通过环境这一中介物对生

存于其中的自然人及其财产等造成侵害、损害，具有明显的间接性。加害人的生产生活活

动具有继续性、反复性，从而决定了侵害状态在时间上具有继续性、反复性。侵权的损害

结果经由多种因素的复合、累积之后，才变得明显，侵害具有累积性、复合性。环境污染

和生态破坏在空间上具有广阔性。（4）环境污染侵权兼有私害性和公害性。环境污染侵

权不仅包括部分“私害”案型，而且多为危害范围大、程度严重的社会性权益侵害，即

“公害”案型，兼有“私害性”和“公害性”。

34、【问答题】2014年冬，四川省宝兴县大溪乡农民杨某上山砍柴时，偶然发现一只大熊猫

幼崽，遂持刀砍杀。杨某在现场剥掉熊猫皮，带回家烘干后藏匿。之后，杨某以200元价格

将熊猫皮卖给高某，高某叉以2000元的价格卖给苟某，荀某又拟以55万元的价格卖给甘

某。苟某在交货途中，被公安人员查获，当场缴获大熊猫皮一张。根据所给材料，回答下列

问题：以上四人是否构成犯罪？

答案：以上四人均构成犯罪；

35、【问答题】2014年冬，四川省宝兴县大溪乡农民杨某上山砍柴时，偶然发现一只大熊猫

幼崽，遂持刀砍杀。杨某在现场剥掉熊猫皮，带回家烘干后藏匿。之后，杨某以200元价格

将熊猫皮卖给高某，高某叉以2000元的价格卖给苟某，荀某又拟以55万元的价格卖给甘

某。苟某在交货途中，被公安人员查获，当场缴获大熊猫皮一张。根据所给材料，回答下列

问题：如果构成，罪名分别是什么？

答案：杨某杀害国家一级保护动物大熊猫，构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪；

其后出售熊猫皮，构成非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪，应当数罪并罚。高某、苟某

和甘某构成非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪。

36、【问答题】2012年，A高速公司投资的某高速公路山东段实施改扩建双向八车道工程，

2013年竣工投入营运。根据环保部门要求，将公路用地红线外50米作为噪声防护距离，执行

《声环境质量标准》。2014年起，邻近该公路的4个村的村民和过往群众反映高速公路交通

噪声污染问题，屡经整改未能解决。中华环保联合会接到群众求助后，于2015年3月向某市

中级人民法院对A高速公司提起民事诉讼。(注：中华环保联合会是经中华人民共和国国务院

批准，民政部注册，中华人民共和国环境保护部主管，由热心环保事业的人士、企业、事业

单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。中华环保联合会的宗旨是围绕实施可持

续发展战略，围绕实现国家环境与发展的目标，围绕维护公众和社会环境权益，充分体现中

华环保联合会“大中华、大环境、大联合”的组织优势，发挥政府与社会之间的桥梁和纽带

作用，促进中国环境事业发展，推动全人类环境事业的进步。)根据所给材料，回答下列问

题：该诉讼属于何种类型的民事诉讼？为什么？

答案：该诉讼属于环境公益诉讼；当公众的环境权益受到或可能受到不当、不法政府与主

管部门决策或企事业单位行为侵害时，可以请求法律规定的机关、社会组织提起环境公益

诉讼。这种诉讼既可以在行政诉讼中采用，亦可以适用